重视发展大学生党员教育培训的“周期律”

黄建总

摘 要：发展大学生党员工作具有标准和程序要求，大学生党员成长过程具有阶段和规律性特征，形成了大学生党员成长期。积极探讨在入党启蒙期、入党积极分子考察期、预备党员考察期、党员常规教育期的发展大学生党员教育培训工作规律可以有效提高教育培训效果，对保证发展大学生党员质量做合格党员具有现实意义。

关键词：发展大学生党员；教育培训；规律

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）01-0194-03

Abstract： There are standards and procedural requirements for the development of college student party members. The growth process of college student party members has stage and regular characteristics， which has formed the growth period of college student party members. Actively discussing the development of college students' party members' education and training during the enlightenment period of the party， the period of party members' active investigation， the preparatory party members' inspection period， and the regular education period of party members can effectively improve the effect of education and training， and it is of practical significance to ensure the development of the quality of college student party members.

Keywords： developing college student party members； education and training； law

高校在發展大学生党员的过程中，除了按照《中国共产党发展党员工作细则》的原则要求实施外，往往也会结合学校人才培养实际和上级有关指导性文件精神制定相应的发展党员操作手册，对培养、教育、考察、吸收等环节提出较为具体的程序性要求，再基于人的认知和行为养成也遵循一定的规律性特征，大学生党员成长成才过程也常常呈现出一些阶段性规律性特点，形成了大学生党员成长期。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。”培养学生坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，也必须尊重遵循学生思想教育规律，根据大学生党员成长不同阶段的特征，探索发展大学生党员教育培训规律，有针对性地开展不同要求和内容的教育培训，可以有效提高教育培训的成效，有利于大学生政治思想更快成熟，发展大学生党员工作有序有效开展。

一、入党启蒙期重点加强党史党情教育

（一）入党启蒙教育的作用和现状分析

入党启蒙期，是发展党员工作中打基础的阶段。高校青年学生多数已经年满十八周岁，按照党章的规定，都可以自愿申请加入中国共产党。尤其对刚跨入高校的新生群体，普遍都怀揣着对大学生活的憧憬和梦想，面对一个在教学模式、学习方式、生活条件等方面与高中阶段迥然不同的全新环境，思想上极易遇到困惑和迷茫，此时，及时对他们开展入党启蒙教育，可以及时帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观，为过好大学生活打下扎实的思想基础。虽然当前多数高校已将入党启蒙教育作为新生入学教育的一项重要内容，但是由于时间安排有限，入党启蒙教育通常只能关乎一些相关发展党员基本要求和程序的介绍，普遍存在不系统、不深入、不持续问题，很难在内心深处真正触动青年学生对党章的认同，表现在很多学生在入党动机上存在跟风从众心理，甚至带有较强的功利思想。

（二）入党启蒙期教育培训的着力点

高校党委特别是二级学院党委（总支）应当把入党启蒙教育作为一项经常性的重要工作抓好，在政治思想引领上有计划针对性地开展一些党史党情教育，通过宣讲、观看纪录片等形式及时宣扬党的光荣历史和政治主张，彰显党的先进性和纯洁性，尤其可以充分挖掘和利用地方优秀革命文化和校内师生、校友中的鲜活优秀共产员典型事迹陶冶学生心灵，为学生立榜样、树目标，厘清青年学生在入党认识问题上的误区，引导有志优秀青年向党、爱党。当然，对青年大学生加强党史党情教育，也是高校基层党组织的基本任务，无论是从夯实党执政的青年群众基础的需要，还是从端正大学生入党动机的目的，都具有非常现实的重要意义。

二、入党积极分子考察期重点加强党章学习教育

（一）入党积极分子考察期教育培训的作用和现状分析

入党积极分子考察期，是端正入党动机，考察是否具备党员条件，符合发展对象要求的重要时期，是发展大学生党员工作中的关键阶段。通过参加入党启蒙教育活动，多数有志青年学生就会通过向党组织递交入党申请书的形式来表达入党的愿望。按照党章的规定，高校二级学院党委（总支）通常会要求负责发展学生党员工作的党支部认真做好入党积极分子的确定和培养考察工作，由于高校青年学生一般未满28周岁，支部在入党积极分子的确定上主要是通过共青团组织在共青团员中通过考察遴选的方式从优秀入党申请人中产生，按照党章和团章的规定，共青团组织也具有推荐优秀团员青年入党的责任和义务。在考察入党积极分子的过程中，我们发现部分入党积极分子还是较易出现把加入党组织的政治追求，与评比获取各级各类的先进等同或者混为一谈的价值取向。他们通常不是把加入党组织视为自己人生政治生命的开始，作为一种信念信仰追求，而是当作一种可能会增强将来就业力的类似于取得某类证照或是获得某种荣誉的短期目标来努力。在入党前后期，这类学生往往在思想言行上很容易出现摇摆，一旦被党组织吸纳，觉得自己的目标已经实现，便放松了对自己的要求，一旦没被党组织吸纳，又容易出现患得患失的情绪，不是从思想言行深处寻找自身的差距和不足，而是怨天忧人，甚至一蹶不振，甘居平庸。这些现象都是与党员的标准和要求不相符的，根源在于入党动机上出了问题。

（二）入党积极分子考察期教育培训的重点和方法

对入党积极分子加强党章教育，使他们掌握党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，明白党员的义务、权力和责任，帮助他们端正入党动机应当成为入党积极分子考察期的重点教育培训内容，这也是新时代新形式下践行中央发展党员工作提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。在教育培训中要紧紧围绕党章，以理清“为什么要入党？怎样才能入党？”两个核心问题为要点，不断引导端正入党积极分子的入党动机。通过教育培训引导入党积极分子，端正入党动机是争取入党的首要问题，平时除了要注意把政治素质放在首要位置，不断加强思想改造的同时，更要注意在日常的学习、工作、生活等多方面起到表率作用，做到言行一致、表里如一，以实际行动向党组织靠拢，接受党组织考验。通过教育培训引导入党积极分子明白，只有为国家富强、人民幸福，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的动机才是崇高的正确的入党动机，每个要求加入党组织的青年大学生，都应有明确的目标，把坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为自己的精神支柱和政治追求，进而不断锤炼自身的政治品质，那种把入党当作是一种政治资本，或是为了一种荣耀的思想，都应当予以克服。

三、预备党员考察期重点加强党规党纪教育

（一）预备党员考察期教育培训的作用和现状分析

预备党员考察期，是青年大学生能否正式成为党组织一员的重要阶段，是对预备党员在入党动机、政治觉悟、道德品质、学习工作、现实表现等方面的综合持续考验。从组织程序上看，由于预备党员考察期是学生能否成为一名正式党员的最后一段考察期，所以在这时期，应当重点放在考察预备党员是否真正具备党员条件、符合党员标准，能否认真履行党员义务、发挥党员作用这些核心问题上。应该说，能被党组织接收成为一名预备党员的大学生，综合素质都是比较高的，但是由于校园生活相对比较单纯，大学生的主要任务是学习，所以在发展大学生党员工作中，学业成绩往往会成为多数高校量化考核一名大学生是否优秀的核心指标，这原本无可非议，但是也容易出现“一俊遮百丑”的现象，有些学生认为只要自己学业成绩好，就可以获得入党优先权，就可以成为一名合格党员，言行上常表现出“一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事”的状态，除了自身学业，就没有其他方面的突出表现，出现这种现象固然与高校基层党组织制定的发展学生党员工作的量化考核评价体系有内在关联，其考核所设计的内容、要素及权重的合理性、科学性都有值得商讨和改进的地方，但是，这种现象更主要地反映出了部分学生预备党员党规党纪意识不强，党员权力和义务不明，党员标准降低的问题。

（二）预备党员考察期教育培训的内容和方法

预备党员由于具有上述这些特点，因此对预备党员加强党规党纪教育就显得尤其重要。通过加强党规党纪教育可以有效增强大学生预备党员的党性观念和意识，进一步明确党员的责任和义务，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，清醒把握大学生党员求学、做事、为人的基准和底线。要通过党规党纪教育不断引导提醒大学生预备党员，作为一名大学生党员，除了要不断加强政治理论学习提升思想政治素质外，按照党章的要求还必须努力履行党员的八项义务，结合大学生成长成才的具体情况，就是要求大学生党员要牢记党的宗旨，尤其在知识学习技能锻炼中、在践行社会主义核心价值观中、在创新创业教育实践中、在社会志愿服务奉献中、在创建文明和谐校园行动中起先锋模范作用，达到“风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心”的境界，努力成为一名合格大学生党员。

四、党员常规教育期重点加强党员先进性意识教育

（一）大学生党员先进性意识教育现状分析

大学生正式党员已是高校青年学生中具有共产主义觉悟的先锋战士，是党的理想信念、宗旨任务、纪律作风等方面的执行者和代言人，在一定范围和程度上都代表着党的形象，大学生党员是否优秀直接影响着广大群众尤其是周边师生对党的具体印象，关乎党的先进性和影响力。当前，党员意识淡化、党员作用发挥不够现象已经成为高校大学生党员群体中普遍存在的突出问题，主要表现为入党后在政治思想上放松了学习，在言行举止上降低了标准，与朋辈相比体现不出先进性，没有发挥出一名党员应有的旗帜和表率作用，通俗地说，看不出他（她）是一名党员。出现这种现象固然与学生党员自身党员意识弱化、降低了对自身的要求有关，但更重要的是反映出了党组织在大学生党员先进性意识教育上还存在短板，这些短板集中体现在三个方面，一是在先进性意识教育目标要求上缺乏针对性，没有对大学生党员提出特别的具体的党性方面的考核要求，对大学生党员要求的考核要点往往主要体现在学业成绩、创新创业实践、上课活动考勤、文明宿舍创建等对大学生普遍性的要求方面，而对思想政治素质的考核要求则较为泛化和淡化，尤其在增强“四种意识”等党性方面的要求缺乏可操作性指标；二是在先进性意识教育平台创设上缺乏有效性，没有对学生党员量身定做，吸引力和创新性不足，普遍满足于“三会一课”开展理论学习教育，形式较为单调和枯燥，效果不理想；三是在先进性意识教育监督问责上缺乏较真性，面对学生党员中出现的党性意识不够不强现象，往往较多顾及学生的特殊身份，常以批评教育为主，较少依据党规党纪对不合格学生党员动真碰硬，通报和执纪力度不够，没有形成震摄力。

（二）加强大学生党员先进性意识教育的意义和方法

高校基层党组织要加强对大学生党员开展先进性意识教育，这不仅是发展党员工作细则所提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，也是深化“两学一做”学习教育常态化制度化所提出的做合格党员的要求。为了增强大学生党员的先进性意识，教育培训上关键要在三个方面着力。一是注重两种角色意识教育，大学生党员交融学生和党员两种身份，这就要求大學生党员既要当好学生还要尽好党员义务，在学习、工作、生活等方面起到表率作用。二是加强党性锻炼平台建设，除了应用好“三会一课”加强大学生党员理论学习教育外，还应该将学生党员纳入到学风建设和文明校园建设督导队伍中来，勇挑重担，在营造优良校风学风中发挥骨干带头作用。三是加强学生党员的管理监督，通过党员亮岗定责的过程考评、组织生活会的批评和自我批评、民主评议党员的群众测评等形式，及时强化学生党员的党性观念，作一名合格党员。

总之，发展大学生党员工作由于具有较强的标准性和程序性要求，高校人才培养目标、课程体系设置及教育教学模式等之间也具有相当的匹配度和规律性特征，加之大学生的行为养成也遵循一定的认识规律，这些都为探讨发展大学生党员教育培训工作的“周期律”提供了基本的素材和依据，体现了发展大学生党员工作有章可依、有规可循，只有积极探索这一“周期律”，并在发展大学生党员教育培训工作的实践中不断总结和提练，就能不断提高大学生党员教育培训质量，扎实做好发展大学生党员工作，发挥大学生党员应有的作用。

参考文献：

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