加大普及力度 发展校园足球

为深入贯彻《中国足球改革发展总体方案》精神，落实《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）、《全国校园足球特色学校基本标准（试行）》要求，加快推进校园足球的普及，加强学校体育工作，2015年1月27日，教育部发布了《关于成立全国青少年校园足球工作小组的通知》，2015年3月16日，《中国足球发展改革总体方案》将足球产业发展提升至“国策”高度，引发校园掀起足球风潮。

自治区、市、区三级政府对此十分重视，对于天山区来说，这股东风来得恰到好处，天山区的青少年校园足球活动起步早、覆盖广、基础扎实，从1972年创办至今的“天山杯”足球赛已走过40多年发展历程，已成为落实阳光体育运动，培养青少年团结友爱、奋发向上、努力拼搏精神，提高青少年身体素质和足球运动技术水平，发现优秀足球苗子的重要赛事，成为给乌鲁木齐市、新疆维吾尔自治区，乃至中国足球事业发展储备和输送优秀后备人才的途径之一。在全国发展校园足球的大好形势下，天山区开展青少年校园足球有着得天独厚的先天优势，本着实现提高学生体质健康、运动技能和人格素养的总目标和总要求，2017年6月，天山区成为全国青少年校园足球试点县（区），区属11所学校成为全国青少年校园足球特色学校。

一、基本情况

天山区是乌鲁木齐市少数民族比例相对较高、民汉融合程度较高的老城区，也是乌鲁木齐市学校数量最多、传统品牌老校最多、民汉合校最多的教育大区。截至2017年9月，全区共有中小学37所，在校学生总数为61551人，其中小学生49053人，初中生9842人，高中生2656人；流动人口子女29967人（义务教育阶段学生流动人口子女29376人），占在校学生总数的48.69%；少数民族学生36599人（义务教育阶段少数民族学生36312人），占在校生总数的59.46%。教职工总数为3609人（小学教职工2620人，初中教职工729人，高中教职工260人），专任教师3369人（小学专任教师2485人，初中专任教师658人，高中专任教师226人），教师学历、资格合格率均达到100%。

二、领导高度重视，建立健全管理机制

足球是深受广大青少年喜爱的体育项目，对于青少年健康成长具有独特的综合教育功能。天山区已将校园足球普及与推广作为学校体育工作的出发点。

一是成立领导小组。成立以分管教育副区长为组长、教育局局长为副组长、全区中小学校长为成员的校园足球领导小组。由天山区教育局基础教育办公室负责指导全区中小学校园足球工作的全面开展，负责统筹规划、综合管理，牵头推进实施校园足球工作。每年将校园足球推广工作纳入教育局年度工作计划，财政部门负责经费政策支持，按照部门预算管理有关规定对校园足球经费预算做好相关审核工作，并对相关资金使用进行监管。

二是加强教育督导。教育局督导部门完善督导评估办法，把校园足球工作列入学校体育督导指标体系，加强督导检查，作为学校年终考核的重要指标。

三是建立健全由各级学校、社区、学生家庭共同参与的校园足球管理体制。建立各学校校长负总责、分管校长具体负责的工作机制。成立校园足球工作小组，学校教导处、政教处、体育组、年级组等作为校园足球具体工作的执行成员。将开展校园足球活动纳入学校工作计划，明确工作职责，建立分工合理、运行规范、监督有效的管理体制和运行机制。各全国青少年校园足球特色学校校长是开展校园足球工作的第一责任人，要采取有效措施，确保校内校园足球活动正常开展。

三、加大投入力度，优化保障措施

一是积极投入经费。近年，天山区共投入600多万元提升改造部分学校足球场地与运动训练场地，各学校都配备数量充足的足球以满足日常教学和训练使用，同时还配有大量的标志锥、标志盘、标志杆等训练辅助器材，为全区足球运动的开展奠定了坚实的物质基础。2017年，进行了7所学校的运动场改造项目，投入资金约930万元。

二是优化师资力量。全区共有专业体育教师232名，其中足球专业教师30余名，为深入开展校园足球特色学校工作，另外还聘请校外专业足球教练员若干名。天山区已有11所全国青少年校园足球特色学校，培养和招聘足球教练员正在计划之中，以确保每个学校至少有1名专业足球教练员，为开展校园足球活动提供了必要的师资保障。

四、推广足球活动普及程度，发展校级足球队伍

一是着力开展足球校本课程。按照不同水平阶段科学设计，建立健全校园足球教学和训练体系。以“循序渐进、普及知识、培养兴趣、健康快乐”为基本要求，有计划地逐步把足球基本知識、基本技能和发展现状纳入到体育课程必修与校本课程内容，不断提高足球教学质量。按照《体育与健康课程标准》《教育厅等6部门关于加强青少年校园足球工作的实施意见》等文件精神，针对各水平学段教学的要求，各中小学校园足球特色学校根据实际情况因地制宜地创编校本课程。各中小学校园足球特色学校每周至少开设1节足球课，同时以足球为主要内容，开展大课间活动和课外体育活动。

二是积极创建省、市足球示范校。目前，天山区中小学足球队发展势头良好，区属学校中现有19支校园足球队，各级足球示范校近10所，国家级校园足球特色学校11所，其中乌鲁木齐市第五小学是教育部首批公布的国家级校园足球特色学校之一。

三是拓宽足球发展渠道，成立青少年足球学校。为使天山区小学段高水平的足球运动员能力进一步提升，让足球运动在天山区形成良性循环、持续发展，经天山区委第14次常委（扩大）会议研究决定：2015年，乌鲁木齐市第一百一十七中学与乌鲁木齐市第五小学整合成立为天山区青少年足球学校。学校成立后，把足球作为学校发展方向、办学特色，作为天山区足球运动发展的带头单位，取得了丰富的教学经验和管理经验，作为天山区的试点学校向其他学校进行推广，得到了学生、家长及社会的认可。该学校的足球队按照学生的年龄特点和生长规律分为“萌芽队”（6～8岁）、“成长队”（9～10岁）、“精英队”（11～13岁）以及1支女子足球队——“玫瑰队”。为了促进足球运动的普及与推广，学校将足球运动基本知识与技能始终纳入在体育教学之中，并要求班班组建足球队，学校定期开展比赛活动。为了提高学生足球队的训练水平和竞技能力，引入科学的运作机制，聘请乌鲁木齐市足球专业人士，选拔、培养了一批足球后备人才，先后多次代表天山区参加市、省和国家级各类比赛，均取得了较好成绩，并为各级院校输送了足球特长生。

四是加大投入，提供坚强后勤保障。青少年足球学校乌鲁木齐市第一百一十七中学校区是九年一贯制学校，分别成立了中小学足球队，有4名足球专业教师，校园草坪足球场地1个，塑胶田径场2万平方米，室内训练场地300余平方米，训练器材充足。天山区先后为天山区青少年足球学校的乌鲁木齐市第一百一十七中学校区投入维修、基建等项目资金共计641.7万元，其中新建200m塑胶运动场投入557.9万元，运动场铺设沥青投入30万元，教学楼道贴瓷砖、吊顶投入34万元，学校围墙翻建投入19.8万元。乌鲁木齐市教育局2014年、2015年也分别为乌鲁木齐市第一百一十七中学投入50万元，为乌鲁木齐市第五小学投入65万元，并在2016年为参加“哥德杯”世界青少年足球联赛的学校支付比赛经费26.17万元。

五、足球成绩斐然

一分耕耘一分收获，通过不断的努力，天山区校园足球成绩斐然。

一是乌鲁木齐市第五小学先后荣获了全国群众体育先进单位、市级“体育教育突出贡献”学校、天山区素质教育示范学校、天山区品牌建设示范学校和天山区“体育教育突出贡献”学校等称号，在“奥体杯”全国校园足球冠军杯赛等全国校园足球比赛中夺冠8次，在自治区足球比赛中夺冠8次，在乌鲁木齐市足球比赛中夺冠21次，在天山区足球比赛中夺冠23次。2010年2月，乌鲁木齐市第五小学足球队代表乌鲁木齐市前往广东省参加全国小学生校园足球冬令营活动，分别获得了“校园足球比赛优胜奖”“体育道德风尚奖”“优秀展示奖”“优秀组织奖”及“优秀指导员奖”5项金奖。、

二是天山区多所学校在各级组织的足球比赛中，成绩优秀。2016年，乌鲁木齐市第十九小学在广州富力举办的全国富力杯足球精英赛中获得了第五名。2013年，乌鲁木齐市第二十小学在乌鲁木齐市第三屆运动会上获得亚军。2015年，乌鲁木齐市第十九小学在全国U12足球锦标赛中获得第五名。2015年，乌鲁木齐市第十九小学在2015-2016年度全国校园足球联赛（乌鲁木齐赛区）中获得第三名。2013年，乌鲁木齐市第十小学在全国青少年校园足球冠军杯赛西宁赛区分区赛中获得亚军。2013—2016年，乌鲁木齐市第十小学连续获得全国青少年校园足球联赛乌鲁木齐赛区小学组季军、亚军，并在2015年获得自治区青少年足球联赛（北疆片区决赛）季军。

天山区坚信，在上级部门的大力支持下，天山区的校园足球运动将会发展得更好，天山区将以成为全国青少年足球试点县（区）为契机，深入推进校园足球运动，取得更好成绩。