提升校园足球发展水平和质量的“关键一环”

为坚决贯彻落实习近平总书记关于青少年校园足球工作重要指示精神，特别是2017年7月5日习近平总书记在德国柏林观看中德青少年校园足球友谊赛时的重要指示要求，全国青少年校园足球工作领导小组办公室（以下简称全国校足办）经深入调查研究并报请全国青少年校园足球工作领导小组同意，自2017年开始在全国精心谋划、试点推动、全面铺开全国青少年校园足球“满天星”训练营（以下简称“满天星”训练营）建设工作。

“满天星”训练营定位清晰

2018年9月6日，教育部公布了首批47个“满天星”训练营遴选结果名单。“满天星”是一个富有诗意和想象力的名字，定名“满天星”的寓意是当前全国2000多万参加校园足球运动的学生“聚起来是富有希望的‘一团火’，散去后是启示未来的‘满天星’”，预示着中国青少年校园足球踏实融入学校体育改革和美好光明的未来。

“满天星”训练营是全国青少年校园足球工作“特色学校+高校高水平足球运动队+试点县（区）+改革试验区+‘满天星’训练营”五位一体普及推进格局的“重要一环”，肩负着提高校园足球普及程度和竞技水平的重要任务，是全国校足办当前和未来一段时间着力打造的校园足球重大品牌项目。“满天星”训练营建设工作贯彻“教学是基础、训练竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的校园足球发展思路，着力完善校园足球课余训练和竞赛体系，推动校园足球普及与提高并重。

全国“满天星”训练营主要从已认定命名的38个全国青少年校园足球改革试验区和135个全国青少年校园足球试点县（区）中遴选产生，相关地区申报和建设“满天星”训练营要科学规划和选建营址，既可选在条件较好的一所或几所学校，也可选在教育部门、体育部门、地方足协所属的训练基地等，还可根据实际条件，结合地方开展足球小镇建设等规划新建新址推进“满天星”训练营建设。

建设运行具有“六高”特点

全国“满天星”训练营的建设和运行的主要特点是“六高”，即配备高水平教练员、实施高水平教学、开展高水平训练、组织高水平竞赛、落实高水平保障、实现高质量发展，每周至少组织开展2次训练和1次比赛。“满天星”训练营的建设应多元投入，尤其是地方党委和政府要在全国校足办支持经费的基础上，配套专项经费，保障“满天星”训练营的高质量运转和发展，示范引领校园足球工作全面提质增效。

切实发挥“人才蓄水池”作用

“满天星”训练营和中国足球协会青训中心是相互支撑的关系。近期，各地陆续实打实开展全国“满天星”训练营营员选拔工作，既坚持适度规模，也严格坚持高标准、优中选优。建设“满天星”训练营旨在创造条件提高校园足球运动员的足球竞技水平，夯实校园足球教学、训练、竞赛和支持保障体系，对接中国足球协会青训中心选材，为培养和输送优秀足球后备人才打好基础，开辟优秀足球竞技人才成长新通道。

全国校足办以建设高质量发展的“满天星”训练营为依托，创造条件提高校园足球优秀学生足球运动员的竞技水平，对接足球俱乐部选拔优秀足球苗子，推动和引导职业足球俱乐部转变梯队建设选材工作思路，从注重从学校选材转变为注重加大对“满天星”训练营的资金投入和资源投入，做强做大“满天星”训练营“优秀人才蓄水池”作用，并从中选拔高水平优秀足球后备人才。

2019年1月29日，全国各级校足办与中超职业足球俱乐部签约活动在广东省梅州市举行。全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长、中国足球协会副主席王登峰分别与广东省教育厅、梅州市教育局、广州富力足球俱乐部，以及上海市教委、上海浦东新区教育局、上海绿地申花足球俱乐部等签署战略合作框架协议，共推梅州市、上海浦东新区青少年校园足球“满天星”训练营建设。职业足球俱乐部与各级校足办合作，一方面，职业足球俱乐部的技术和资金可以帮助各级校足办扎实做好校园足球的教学、训练、竞赛工作，做好面向区域内所有优秀后备人才的“满天星”训练营工作；另一方面，职业足球俱乐部选材的范围也从有限的几所学校扩大到区域内的所有学校。下一步，全国校足办将加强与国内和国际职业俱乐部的沟通，争取有更多的俱乐部加入校园足球行列，共同推动校园足球的发展和中国足球竞技水平的提高。上海市、梅州市均为教育部认定的全国青少年校园足球改革试验区，校园足球发展态势良好。上海申花、广州富力足球俱乐部拥有完善的青训体系和雄厚的资金实力。此次签约，将有助于实现体育部门扩大选材范围、教育部门享有优质资源、足球教师和学生共同受益的教体融合多赢局面，构建教体深度融合的青少年校园足球发展新体系。

多方协力建好“满天星”训练营

全国校足办为每个全国“满天星”训练营引进1名优秀外籍足球教练执教一年，并在2018年向承担全国“满天星”训练营建设任务的相关单位拨付专项扶持资金100万元，会同体育部门和足协协调配备高水平师资和优质场地资源，为有发展潜质、培养前途的校园足球运动员在校外参加高水平足球训练和比赛创造更好条件，搭建高水平训练和竞技平台。

在全国校足办提供支持的基础上，承担全国“满天星”训练营建设任务的相关校园足球改革试验区、校园足球试点县（区）所在地党委和政府以及相关单位和企业应为“满天星”训练营建设提供更多的场地、经费、教练、翻译和安全保障等多方面支持。

全国校足办积极鼓励地方教育行政部门和校足办通过政策引导，积极将全国“满天星”训练营建设工作模式向下延伸，推动建设省级、市级、县级、学区级和校级“满天星”训练营，进而构建起全国6个层级的“满天星”训练营建设格局。2018年11月，首批全国青少年校园足球改革试验区之一的青岛市主办了第一个全国“满天星”训练营邀请赛，广州、成都、灵武、乌鲁木齐和青岛等5个全国“满天星”训练营的8支球队的近200名青少年球员参加为期8天的激烈角逐，拉开了全国首个全国“满天星”训练营代表队之间的竞赛活动。

强化质量监管和退出机制

全国校足办将依托全国青少年校园足球专家委员会等组织专家加强对首批47个全国“满天星”训练营建设工作给予经常性的指导与监督。

2019年和2020年，全国校足办将组织专家开展“满天星”训练营建设质量中期评估考核和终期验收评估，考核和验收优良的，加大支持力度，需要整改的，坚决要求予以整改，不合格的，坚决予以除名。

长远规划着眼未来

全国校足办已着手从发展校园足球的实际出发，研究制订“满天星”训练营发展规划，科学规划“满天星”訓练营建设的长远目标，加大资金投入，到2020年实现在每个校园足球试点县（区）都建设1个“满天星”训练营的全覆盖目标，打牢校园足球长远发展的战略根基。

加强全国“满天星”训练营之间的交流是提高“满天星”训练营建设质量的重要途径。全国校足办正在研究设计在全国“满天星”训练营代表队之间开展全国性的校园足球竞赛活动，适时组织开展全国“满天星”训练营之间的建设经验交流与分享活动，促进全国“满天星”训练营的竞赛交流和工作交流，检验全国“满天星”训练营建设质量，促进全国“满天星”训练营之间的相互学习与提高。

（执笔：樊泽民）