方法创新为科技政策宣讲增效提速

梁少林 李洁儒

摘  要：着眼广东时代新发展，紧紧围绕创新驱动发展“八大抓手”，进一步扎实推动我省科技政策法规落实、落地，让科技创新政策发挥真正作用，带动创新驱动发展战略全面实施，运用创新方法针对性地开展相关政策法规宣讲培训，有着极其迫切的现实需要。通过现代教学培训手段及新媒体，在民众中普及相关政策法规，使民众更深入地了解相关政策法规内容，更切实地感受相关政策法规落实所带来的利好，从而使其更好地贯彻相关政策法规，进而推动我省经济跨跃式发展。

关键词：创新政策;宣讲服务平台;交流平台

中图分类号：G322.7      文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）01-0192-03

Momentum of Method Innovation for Publicity of Science and Technology Policy

——Construction of Publicity Service Platform of Technological Innovation Policy

LIANG Shaolin，LI Jieru

（Guangdong Science and Technology Infrastructure Center，Guangzhou  510033，China）

Abstract：In consideration of Guangdong’s development in the new era，it reveals great urgency and practicability to revolve closely on the Eight Approaches for innovation-driven development，to further promote implementation and fulfillment of our province’s science and technology policies and regulations to give them full play，to drive the innovation-driven development strategy to be fully executed，and to conduct training of major innovation-related policies and regulations with target and efficiency. Modern teaching and training methods with new media should be adopted to publicize and call for further interpretation of relevant policies and regulations，more realistically feel the benefits brought about by the implementation of relevant policies and regulations，so that it can better implement the relevant policies and regulations，and then promote the leap-forward development of our province’s economy.

Keywords：innovation policy;publicity service platform;communication platform

0  引  言

“科學技术是第一生产力”早已成为人们的共识。随着社会文明进程的推进，科技发展一日千里，并推动经济高速向前发展。当下，传统经济发展模式正逐渐向创新驱动发展模式过渡，而“创新”则是新发展模式的关键要素，是引领经济社会发展的第一动力，因此，需要把创新摆在第一位。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我省相继出台《关于加快科技创新的若干政策意见》、《加快推进创新驱动发展重点工作方案（2015-2017年）》等系列指导性重大科技创新政策举措及其实施细则，逐步形成覆盖面广、政策力度大、操作便捷的科技创新政策体系。

我省近年为推进创新科技政策的落地落实，从配套政策的落地启动、宣传工作发动、激励创新政策普惠面、不断推进科技立法等方面采取了很多重要举措，科技创新政策得到进一步的推广和落实。但因各地区经济发展程度、科技人员储备等因素的差异，创新政策落实效果不一，同时存在相当部分民众对政策了解不够准确和全面、新媒体运用水平较低、政策宣传模式和手段仍有待创新和加强等亟待解决的突出问题。

我省区域经济发展不均衡，广东省东西两翼和粤北山区等经济相对不发达地区因资源、财政等原因，接触、学习的科技新政策资讯相对较少，难以真正从科技新政策中获得实惠，因此，这些经济落后地区的经济和科技发展逐渐形成了恶性循环，致使科技与经济发展相对滞后。

若让边远及不发达地区获得与发达地区相同的学习及享受科技创新政策及相关法规的平等机会，则运用现代通讯、网络等技术，打造一个信息传播迅速、载体丰富多样、交互性强的科技创新政策宣讲与培训服务平台十分必要，让边远及经济不发达地区的民众获得平等而持续的学习和享受相关法规政策的机会，可使科技新政策快速、有效落地、实施，推动科技创新成果转化为现实的生产力，并带动区域经济发展。

1  线上线下结合为宣讲增效提速

1.1  现场宣讲提升社会关注度

科技政策宣讲是加快推动有关政策深入地市、深入基层、深入科技一线，政策落实、落地的重要一环，是统一认识、深化理解、精准解读政策和避免或减少政策执行偏差的重要一步，是助力科技发展的重要手段和推动创新驱动发展的助推器。通过现场科技政策宣讲会等“面对面”、生动的宣讲活动形式，对我省二十多个具有代表性的地市组织进行多场重大政策法规巡回宣讲，营造浓厚的科技政策宣讲氛围，对于进一步提升宣讲活动的影响力、吸引力和感染力，引起民众对相关活动的广泛关注和高度重视，增进民众对科技宣传意义的理解，调整科技宣传的工作思路，提升宣讲活动的针对性与实效性;对于围绕科技事业发展进行重大战略部署，扩大科技工作的影响力，都具有积极意义。

1.2  服务平台为宣讲增效提速

利用线上线下有机联动的宣讲模式，引入“互联网+”理念，使科技政策宣讲常态化、长期化。运用互联网技术和信息化手段，打造服务平台，发挥其覆盖范围广、传播速度快等独特优势，为有关地区，尤其是边远和经济相对落后的地区创造了解、学习科技新政策的机会，使科技创新宣讲更深入、广泛、高效和持久地开展，有效提高宣讲培训效果和保证科技创新政策宣讲服务的覆盖面和长效性;利用交流平台（BBS），收集相关问题及议题，通过数据整理及分析，对相关区域、相关人员精准推送信息，提高宣传成效。持久、深入地开展科技创新宣讲，使相关政策落地、落实，从而为区域发展、企业成长带来“红利”。

2  服务平台建设

服务平台建设需做到全面化、功能化、服务化，提供灵活、便捷的在线学习等多种功能，满足用户个性化的需求。因此，服务平台建设将采用面向对象的体系结构，系统内核对象中封装的是能为用户界面对象和所有应用对象所共享的数据及相应的操作，用户界面对象中封装的是用户界面数据及相应的操作，应用对象中封装的是应用数据及相应的操作。

2.1  平台体统设计

服务平台分为在线学习平台、在线模拟考试平台、信息发布平台和互动交流平台（BBS）等几个平台模块。学员可根据自身具体情况选择学习时间及课程内容进度。通过在线学习平台选择感兴趣的免费课程资料，灵活安排时间在线学习;并可通过在线模拟考试平台，进行在线模拟考试，以加强对课程内容的理解和记忆;同时，在学习过程中遇到疑难问题时，可以随时在线提出或者在互动交流平台（BBS）中提出，加强学员之间学习经验和心得的交流，服务平台体系结构如图1所示。

服务平台建设的另一重点为应注重运用平台大数据对后台进行分析。通过对某课程的点击次数、课程内容、学员所在地区等相关数据进行统计与分析，为相关部门深入开展科技宣讲活动提供参考数据。

2.2  解决课件兼容性

着力解决基于AICC、SCORM的国际标准课程以及视频、Flash等非标准课程在嵌入式系统运行的兼容性问题。国内应用的在线学习管理系统（LMS）的技术和设计思路大多来源于美国等信息化发达国家，在课程兼容上一般采用AICC或者SCORM标准，而国外一些公司提供的电子课程，也基本采用AICC或者SCORM标准进行开发，两者匹配度较高;而在国内网络教育等培训中，视频、Word、Flash等非标准课程应用广泛，这些课程在仅支持AICC或者SCORM标准的在线学习管理系统（LMS）中，很难得到全面完美的兼容。平台利用第三方技术研究和开发支持视频、Word、Flash等非标准课程的学习管理系统，可以满足不同课程在线学习并进行学习精细化管理的需求，大大拓展了在线学习管理系统在网络教育培训领域的应用空间和范围。

3  服務平台课件体系建设

课件体系建设完善与否是服务平台能否发挥应有作用的关键。平台课件制作充分听取了相关专家及有关部门的意见和建议，围绕广东省创新科技政策与法规，根据我省相关政策、法规普及与落实工作的整体情况，针对我省科技创新政策产业发展的重点需求，对政策宣讲内容进行敲定并制作具有指向性、针对性的特色宣讲课程，力求科技创新政策宣讲课程取得应有成效。

目前，服务平台课件体系建设如图2所示，并不断得到完善，逐渐形成了科技创新政策、科技项目管理、实例与答疑等三大板块，后续研究围绕高新技术企业培育及税收优惠相关政策、研发费加计扣除优惠政策、财政科研项目资金管理若干政策意见等多个科技创新政策系列专题进行了课件制作，利用网络教学宣讲的强大优势，使民众尤其是边远落后地区的广大科技人员深入了解科技相关新策，并从政策中获得“红利”。

4  结  论

在资讯传播手段繁多的今天，科技创新政策宣讲的形式应趋于多样化，丰富现场宣讲活动形式。“互联网+宣传培训服务”是未来可预见的较有效、较快捷的一种科技新政策宣传模式。当下，随着移动通信技术的发展、智能手机的普及，以及APP使用资费的不断下降，移动网络学习成为人们学习的重要方式。相较数字化学习等学习方式，移动学习不仅具备数字化、多媒体化、网络化、智能化等特征，而且还有独特的优势：其打破了时间、空间对学习者的限制，使学习者可以随时、随地进行个性化学习。这一优势有助科技创新政策宣讲的广泛进行;同时，在遵循宣讲科学规律的基础上，应不断创新新媒体时代科技政策宣讲的方式，使宣讲渠道多样化，载体更加丰富，提升宣讲的影响力和长效性，着实提高科技政策宣传成效，切实营造良好的科技创新氛围，以科技创新发展带动区域经济发展。

参考文献：

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