党建争强在白鹤

祝健敏

鄞州区白鹤街道党工委下设11个社区党委、151个党支部，在册党员3776名。近年来，街道始终强化党建引领，创新“党建+”理念，通过“一号工程”抓、典型示范引、先进支部帮、结对共建促、责任考核督等措施，全面打好党建组合拳、提升基层组织力，形成了以丹顶鹤社区党建为引领、其余社区党建“一社一特”、街道党建整体提升的工作格局，提振了党建争强在白鹤的精气神，唱响了党建引领大发展的最强音。

典型引领强“标杆示范”

经过10余年努力，30多年的老小区丹顶鹤社区已成为拥有全国文明单位、浙江省先进基层党组织等近30项国家和省、市殊荣的先进典型，成为街道乃至鄞州区基层党建的“领头羊”。在推进党建争强中，白鹤街道突出强化丹顶鹤社区党建典型引领，为其余10个社区树好标杆、作好示范，带动形成了街道上下比学赶超抓党建的生动局面。

创新支部设置，拓展红色阵地。以满足群众美好生活需要为出发点和落脚点，结合群众需求，创新支部设置，突出作用发挥。2015年，社区党委率先启动“锋领丹顶鹤”党员争锋计划，纵向以组织为纽带，构建“社区党委—网格支部—墙门党小组”体系，横向以需求为导向，建立功能性党支部，引导党员实干争先。创新成立物居联合党支部，实现居委会、业委会、物業企业“三力合一”，有效破解了垃圾分类、停车难等一批突出问题。成立区域性“先锋支部”、两新党支部等，做到“一个支部一座战斗堡垒，一个党员一面先锋旗帜”。

创新工作模式，汇聚红色力量。打破区域、行业界限，创新打造“党建+公益”“全民公益”等品牌。组建两新组织服务联盟，由社区、社会组织、企业结对形成公益伙伴，探索资金联筹、阵地联动、活动联办“三联”模式，举办的三期活动累计筹资80多万元、完成30多个公益项目，赢得群众点赞。创新公益服务品牌，建立全市首个党员实体服务阵地——公益街区，六大功能区实行社区党员定人定岗定服务，免费为居民提供理发、修甲等 10余项服务，累计服务1万多个小时、惠及5000余人次；推出全市首个“老伙伴慢生活体验馆”，结合群众需求，常态开设近20项体验服务，让老年居民尽享“醉美夕阳红”高品质慢生活。

创新“四微”机制，传承红色精神。立足社区、服务全区、放眼全市，建立全市首个“微型党课”陈列馆，创新“主题党课+”，探索微故事、微民声、微积分、微监督“四微”党员学习教育机制。讲好微故事，将社区感人事迹创作成“暖心故事”，通过身边人讲身边事来感染人、激励人，涌现了“全国先进志愿者”陈国荣等一批先进典型。倾听微民声，设立“微言微语”工作室，由党员轮流值班，听取群众诉求，回应群众关切。试行微积分，创新在职党员“O2O”双向互动观学和志愿服务微积分制，按积分进行星级评定。强化微监督，落实“五张清单”“三个公开”等制度，强化党员星级考核评定，提高监督实效。

对标争先铸“一社一特”

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”白鹤街道高度重视社区党建，以丹顶鹤社区为标杆示范，持续深化幸福党建、民生党建、青春党建、主题党建“四型党建”，因社制宜强规划，精益求精育品牌，基本形成“一社一特”“一社一品”。

深化幸福党建，增强归属感。聚焦群众需求，强化满意导向，探索形成特殊关爱、社区共治、区域共建有“温度”的幸福党建模式，增强了党员群众的归属感。紫鹃社区党委，以“妈妈式”亲情首创“四点钟学校”品牌，并在全国推广；以“女儿式”温情开创“小棉袄”省级品牌，解决了学生放学后无人看管等难题，打造了“家人关爱型”党建品牌。白鹤社区党委，立足社区老党员多这一实际，创建老党员“学习老屋”“清爽老屋”“共治老屋”等载体，形成老党员示范带动、群众共建共治的强大合力，打造了“老有所为型”党建品牌。周宿渡社区党委，结合辖区专业市场多等特点，成立专业市场流动党支部、功能性楼宇党支部，建立两新组织党员服务站，打造了“区域共建型”党建品牌。

深化民生党建，增强获得感。树立以人民为中心的发展理念，坚持党建与民生两手抓、两不误、两促进，增强了党员群众的获得感。孔雀社区党委，2017年在全市率先启动并完成老小区加装电梯试点工作，形成“孔雀经验”并在全市推广，打造了“群众路线型”党建品牌。丹凤社区党委，创新线上线下党建模式，首创“社区网络发言人”制度并在全市推广，线下创新打造党群服务V站、鄞领驿站、爱心公园等阵地，由党员轮流值班服务，打造了“多元治理型”党建品牌。

深化青春党建，增强责任感。围绕当好青年志愿者、凝聚青春正能量，让青年党员示范带动、服务社会，增强了党员群众的责任感。镇安社区党委，有效整合年轻党员等多方力量参与志愿服务，创新推出全市首个诚信街区党员示范岗、区首家社区党群工作室和“民情夜访”机制，“一小时义工”模式成为宁波党员志愿服务标准化样板，打造了“志愿服务型”党建品牌。贺丞社区党委，深入实施青少年思想引领、健康助长工程，组织党员编印《小眼睛看经典》等本土教材，开展党员“青春护苗”行动，由老党员组建“鹤童摄影协会”、开办“红色讲坛”等，打造了“青苗共育型”党建品牌。

深化主题党建，增强认同感。强化“党建有主题、引领更给力”理念，找准主题精雕细琢，精准发力打造特色，增强了党员群众的认同感。黄鹂社区党委，在全市率先创办社区党校，社区党校被评为“浙江省先进示范基层党校”，打造了“红色教育型”党建品牌。日月星辰社区党委，整合阳光党务监督组等资源，成立清风廉政工作室，组建“红丝带·清风徐徐”志愿队，常态开展“廉内助”文化沙龙等活动，打造了“廉政文化型”党建品牌。王隘社区党委，依托社区少数民族党员群众多这一优势，打造具有民族特色的党员活动中心，建成民族长廊、民族文化墙、民族活动室、少数民族园，打造了“民族融合型”党建品牌。

整街建强筑“战斗堡垒”

白鹤街道党工委始终把大抓党建、抓“大党建”作为“一号工程”和“一把手工程”，立足全街道、依托各社区、整合各领域，推进点线建精、整片建特、整街建强，着力提升基层组织力，筑牢坚强战斗堡垒，提升服务能力水平。

“一盘棋”抓规划，优化党建布局。坚持从全区大局的高度来谋划和推进街道党建工作，突出机制创新和空间整合，科学规划党建布局，统筹提升服务能力水平，做到街道上下“一张图”“一盘棋”。在机制创新上，率先探索区域化党建工作，成立全市首家由辖区单位党组织和党员组成的联合型党组织——驻街综合党委，全面提升区域化党建工作水平；创新推行“大工委”“大党委”制，重视发挥街道党工委和社区党委兼职委员作用，推进辖区单位与街道、社区共驻共建、共享共荣。在空间整合上，有效整合街道30余个党建阵地和红色团队，结合实际科学分区，打造了以丹顶鹤社区“党建+公益”示范区、兴宁路沿线“党建+民生”综合体为重点的一批党建特色区块。

“一站式”优平台，增强服务功能。坚持“党员就是服务”，按照 “一站式”的标准要求，整合各方资源，创新平台载体，增强服务功能，努力把阵地建强、让群众满意。创建两新组织服务联盟平台，引导和激发社会参与，通过街道、社区出计划出场地，社会组织出项目出团队，企业出资金出人力等形式，携手为居民提供便捷优质服务。打造志愿服务平台，连续4年举办白鹤志愿节，每年开展“公益集市月”活动，累计惠及近万名群众，成为奉化江畔公益党建的一道靓丽风景。畅通“微心愿”征集认领平台，实时征集发布群众“微心愿”项目，引导党员认领“微心愿”、温暖身边人，为300余群众送去了党员的心意。

“一把手”带队伍，打造白鹤铁军。从严加强干部队伍建设，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，以街道干部、社工两支队伍为重点，全力打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能团结的白鹤铁军。全面加强街道干部队伍建设，严格落实轮岗锻炼、基层历练、一线锤炼等制度，注重在项目建设、征地拆迁、信访维稳等急难险重任务中培养锻炼干部。统筹推进社区干部队伍建设，深入实施社区“领头雁”工程和“春苗计划”，努力打造结构合理、服务优质、实绩突出、群众满意的社区“领头雁”和后备队伍，形成了以丹顶鹤社区党委书记黄菊芬等为代表的一批社区优秀“领雁群”。在2017年王隘危旧房改造项目中，正是以街道“盒饭班子”、社区“当家掌柜”为主体的白鹤铁军，团结带领广大党员群众融合在一线、担当在现场，才成功打赢了一场漂亮的逆势清零攻坚战。

（作者为鄞州区白鹤街道党工委书记）