百舸争流千帆竞 民营经济立潮头

张逸龙

1978年，宁波有个体户187户、乡镇企业7712家。经过40年的发展，宁波的民营企业已达30万家、个体工商户近52万户。按常住人口计算，平均每10个人就有一个老板，每26个人就有一家民营企业。2017年，宁波民营经济贡献了全市63%的地区生产总值、88%的一般公共预算收入，有76家民营企业入围全市综合百强企业，纳税额超过300亿元。特别是大企业龙头带动作用明显，其中17家民营企业跻身2018中国民营企业500强。民营经济已经成为宁波重要的经济底盘。

活力澎湃，民营经济顶起“大半边天”

宁波是民营经濟的重要发祥地，自改革开放以来，宁波民营经济实现了从小到大、从弱到强的历史性变化。宁波去年地区生产总值突破万亿元，全市财政总收入突破2500亿元，民营经济功不可没。在2018年11月12日召开的宁波全市民营经济发展大会上，省委副书记、市委书记郑栅洁对宁波民营经济发展给予了充分肯定：“民营经济顶起了宁波经济的大半边天！”

创新是激发城市活力的内生动力。目前，宁波95%的上市公司和高新技术企业是民营企业，90%的市级以上企业技术中心设在民营企业，82%的发明专利由民营企业申报和拥有。其中，98家民营企业的产品市场份额居全国第一，27家民营企业上榜工信部公布的国家级单项冠军企业名单，数量居全国城市首位。近年来，宁波许多民营企业把创新作为强企之策，攻克了一大批科研难关，掌握了一大批核心技术，极大地提升了宁波的创新实力，为城市的发展注入了活力，民营经济已成为驱动科技创新的主引擎。

1979年6月1日，经国务院批准，宁波港正式对外开放。这意味着外籍轮船可以出入宁波港，世界各地货物可以通过宁波港往来运输。从那一刻起，宁波港重新向世界敞开了怀抱，宁波对外开放由此启航。纵观宁波 40年的开放史，不难发现，民营经济书写了大幅篇章。无论是发展跨境电商、服务贸易等新兴业态，还是开发“一带一路”等新兴市场，民营企业总是“第一个吃螃蟹”的，充分展现了敢闯天下路、敢为天下先、敢争天下强的“宁波帮”精神。据统计，宁波全市的民营外贸企业占全部外贸企业的84%，民营企业进出口额占全市的63%，其中出口额占全市的69%。

作为“一带一路”重要节点城市，宁波企业“走出去”一直位居全国同类城市前列。而且，随着我国对外开放深化和世界经济全球化加速，宁波越来越多的民营企业“走出去”建立境外基地、研发中心和营销网络，开展境外承包经营和并购重组。据了解，均胜电子、华翔集团、得力集团、利时集团、一彬电子、海天塑机、舜宇集团等企业在海外均设有技术研发实验室。2017年，全市境外承包工程营业额前十强有8家是民营企业，58起境外并购重组都是民营企业发起的。东方日升和得力集团在当年参与的海外投资项目分别达到13个和10个。

民营经济不仅是宁波扩大对外开放的动力源，还是增进民生福祉的助推器。宁波的民营经济为社会提供了85%的就业岗位，吸纳就业人口达450万人。在全市民营经济发展大会上，郑栅洁书记将民营经济比喻为稳定就业的“压舱石”。

近年来，宁波民营企业的社会责任意识不断加强，除了提供就业、依法纳税，在构建和谐劳动关系，参与社会公益事业、乡村振兴、精准扶贫等方面，都作出了重要贡献，展现了心系社会的良好风采。

2018年，宁波市工商联对宁波市171家营业收入总额在5亿元（含）以上的民营企业（简称“上规模民企”）进行了调研。根据调研数据显示，2017年，171家企业中有43家企业发布了社会责任报告，130家企业参与社会捐赠，分别占比25.15%、76.02%。2017年8月，球冠电缆与中国社会福利基金会正式签署了2017年度“城乡发展基金实施球冠公益帮扶行动”专题项目的捐赠协议书，再次向该基金捐助200万元。这已是球冠电缆连续第四年开展“球冠公益帮扶行动”。

乡村振兴战略实施以来，宁波民营企业积极参与，不仅提供技术支持，还参与农民增收与消费相关项目投资、农村基础设施建设、农村生态建设，为“三农”发展提供教育平台。而在精准扶贫方面，宁波民营企业也是不遗余力，创造出许多行之有效又适合推广的帮扶模式，其中包括产业扶贫、教育扶贫、技术扶贫和市场扶贫等，受到了帮扶区域、帮扶群众的好评。如浙江启鑫新能源科技股份有限公司利用产业扶贫的方式，帮助河北省馆陶县走出了一条贫困群众稳定脱贫、持续增收的新路子。该企业利用产业到户资金1633.8万元，撬动企业和金融资金4000余万元，带动1652户贫困群众脱贫。

创新转型，民营企业“中流击水遏飞舟”

市场经济好比大浪淘沙，创新转型是民营企业安身立命、发展壮大之道。面对技术升级及产业转型浪潮，宁波民营企业不等不靠，主动作为，展现出蓬勃的发展活力，为宁波的经济发展作出了重要贡献。随着实践经验的积累，宁波民营企业转型也从“摸着石头过河”的阶段，逐渐转向以目标为导向的“经济适用”阶段。

近年来，越来越多的宁波民营企业意识到品牌的重要性，并将品牌建设提升至企业的发展战略层面，不断在品牌内涵升级、品牌定位升级、品牌渠道升级、商标管理升级等方面进行探索。如雅戈尔集团、广博集团为传统品牌注入符合新时代的内容，通过创立子品牌、创新设计理念、创新品类风格，以多元化发展覆盖更多年龄层的需求，取得了良好的市场效应。

“十三五”规划将战略性新兴产业摆在了经济社会发展更加突出的位置，引领着新一轮科技革命和产业变革的方向。宁波民营企业以此为契机，纷纷向战略性新兴产业进军。

博洋集团从传统纺织服装企业向品牌投资人的角色转型，并开始试水空间产业，服务大众创新。该集团旗下“创客157”平台是全市首家入选工信部试点园区的创新园区，也是全市首家民营资本全资创办的孵化园。果壳家居服、恒星影业、罗圣创意设计有限公司等项目已经成功孵化于此。位于慈溪的博洋智谷项目、位于前洋E商小镇的“前洋26”项目已正式启动。同时，博洋还计划在东部新城核心区时尚中心地块打造“宁波时尚中心”都市产业楼宇，通过引入世界服饰品牌发布会、开设博洋新经济论坛，形成一个面向全球的时尚、艺术、创业产业链平台，汇聚一批时尚类的企业、品牌、人才，进一步推动产业转型升级。

随着人工智能、大数据技术的不断深化应用，宁波民营企业越来越注重运用新兴信息技术改造传统产业，以实现产业自动化、数字化、智能化。2017年，雅戈尔投资1亿元，对精品西服车间进行改造，自主设计整套MES系统，目前已经能够实现单套西服工业化定制。整个改造经历了智能打样系统、车间物料位移无人化、单工位智能化模块、车间无纸化、工作任务自动调配和产品追溯体系五重改造。在流通销售方面，则建立了数据驱动型营销模式，包括构建智慧营销云中台、线下门店硬件革命、利用大数据进行精准营销。2017年，雅戈尔品牌服装板块完成营业收入48.19亿元，同比增长12.74%；实现净利润7.59亿元，同比增长 38.75%。

科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。近年来，宁波民营企业不断加大科技研发投入，为宁波创新增添了强劲动力。根据宁波市工商联调研数据显示，2017年，171家上规模民企中有129家企业已具备自主开发和研制能力。

在产学研结合方面，宁波民营企业以共建学科专业、共建研发机构、开展项目合作等多种形式，积极与科研院所、高等院校开展合作，为企业带来了实质性收益，产学研模式的成果和作用逐渐显现。

舜宇集团通过与浙江大学、上海交大、中科院等科研院校的合作，建立了一套产学研结合的成功模式。从创业之初委托浙大在国家光学试验基地培训技术骨干，到1988年和浙大光電技术开发公司建立科技生产联合体，再到如今在资本、管理、人才和服务等多领域、多层次和浙大开展科技合作，浙大的科研成果在与舜宇的紧密合作中不断转化为现实生产力，让舜宇大步跨入了属于高新技术领域的现代光电信息产业，成为光电行业的佼佼者和领跑者。

厚植沃土，营商环境“春风拂面暖心扉”

面对复杂多变的市场环境，保护好、培育好宁波的民营企业是宁波保持发展动力的重要工作。对此，宁波各级党委、政府坚持民营企业高质量发展的导向，大力促进民营企业创新转型，强化政策落实，加大金融和人才支持力度，优化营商环境，为民营企业发展营造更好氛围，创造更好环境。

前不久，由普华永道中国、财新智库等联合发布的《2018中国城市营商环境质量报告》显示，宁波在全国城市中排名第8位，同比上升了10位。该报告认为，宁波等城市在政府职能转变、帮助企业拓宽融资渠道、减少制度性交易成本等方面表现突出，这是其排名提升迅速的重要原因。

近年来，宁波一直在压缩审批办理期限，创新政府服务方式，打造最佳营商环境——通过深化“最多跑一次”改革，不断做“减法”，优化完善审批流程，推进重点领域改革，充分释放改革红利，全面激发市场活力。在审批服务方面，宁波加快推进在线审批监管平台升级为2.0版，探索实施“标准地”制度，促使一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”；在商事登记服务方面，宁波进一步简化程序、优化流程，减少证照数量，降低准入门槛，全面推行“多证合一”“证照联办”等改革，实现常态化企业开办3个工作日内完成。

去年11月，宁波在一个月内打出了一连串的“组合拳”，连续推出多个营商环境优化政策。

为帮企业降本减负，宁波在贯彻落实国家、省降本减负政策基础上，进一步出台降本减负“新10条”，在市级权限范围内，能减则减，能免则免，尽最大可能减轻企业负担，预计每年可再为企业减负16亿元。

为优化营商环境，宁波对照世界银行标准，出台优化营商环境“80条”，从简化企业办事程序、压缩企业办事时间、降低企业经营成本、健全营商法治保障、优化政务服务体系等方面入手，让企业发展“轻装上阵”。

为支持民营经济发展，宁波出台促进民营经济高质量发展25条意见，精准对接企业需求，围绕降成本、助融资、破壁垒、促转型、拓市场、保权益六个方面，为民营经济高质量发展营造环境、破解难题、提振信心。

为助力民营经济高质量发展，宁波税务部门出台了32条税收新政，涵盖降低税费成本、优化纳税服务、规范税收执法和做好工作保障四大内容，积极助力民营企业走向更广阔的舞台。

为支持实体经济发展，宁波出台了金融服务实体经济23条意见，加大对实体经济的信贷投放、产品创新、服务提效、资本市场保障和税费减免力度，引导宁波金融业坚守服务实体经济的初心使命。

在当今经济转型升级阶段，民营企业从创办到生产经营、技术创新、市场开拓、资本运行，每一步都离不开人才支撑，都需要党委、政府在不同的发展阶段提供更具针对性的人才服务。为此，2017年7月，宁波在市委人才办下设立高层次人才服务中心，从体制机制上保障人才工作常态化、专业化。与此同时，宁波还组建了由27个部门组成的服务联盟，专门解决高层次人才包括“房子、孩子、身子、本子、票子”在内的“关键小事”，为人才解决后顾之忧。

去年9月，宁波再次发布“1+X”人才生态建设系列举措——“1”指的是开放揽才产业聚智若干意见；“X”则包括引进顶尖人才、打造青年友好城、保障人才安居、优化专家服务等一揽子实施办法。“1+X”系列举措更加紧贴产业发展需求，更加聚焦人才“引育用留”全链条，实现了海外工程师、院士工作站、专家服务等一系列政策再升级，为民营企业引才用才留才创造了更好的人才生态。据了解，去年宁波人才净流入率达9.17%，居全国城市第2位，流入宁波的人才中有九成去了民营企业。