镇海“互助资金”破解企业融资难题

邓建雄

企业尤其是民营和中小微企业经常会遇到资金周转困难的情况，一旦无法续贷，轻则订单违约，重则倒闭破产。这一难题如何破解？2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。

多年来，镇海区企业联合会、企业家协会（简称“镇海区企联企协”）以“互助资金”方式，千方百计破解企业融资难题。仅去年成立的镇海区海联企业转贷互助资金，运行3个月，就为辖区30家企业转贷62次，累计转贷金额近3亿元，解了企业燃眉之急。

“几家合作银行的贷款明天同时到期，我们一天之内要筹集4500万元，这可怎么办？”去年9月30日上午8点，镇海区海联企业转贷互助资金业务主管汪志宇的手机铃声急促响起，这个来自蛟川街道某企业的电话，让他始料不及。

半小时后，汪志宇走进该企业办公室。“这么短的时间内要转贷如此大的数目，我们还是头一次遇到。”汪志宇说。了解具体情况后，他开始为企业审核转贷条件并拟定转贷方案，随后向镇海区企联企协领导汇报，最终商定了多次转贷的解决方案。

材料审核、资料填报、信息确认……汪志宇带着会计辗转奔波于银行与企业之间。当天晚上8点，看着最后一笔款项打入银行账户，大家都松了一口气，企业成功避免了贷款逾期造成的经济和信用损失。

镇海区海联企业转贷互助资金的前身是镇海区企联企协转贷互助基金。2009年下半年，浙江不少民营和小微企业经营困难、资金链紧绷。为缓解民营企业的资金压力，同年10月9日，在镇海区委、区政府的支持下，镇海区企联企协转贷互助基金成立。由21家企业认缴1000万元、镇海区镇投公司出资2000万元共同组成的转贷互助基金，专注于企业在银行贷款到期时的转贷“救急”，凡注册在镇海区、向区内银行借款并需转贷服务的企业均可申请。

运作过程中，镇海区企联企协多次邀请辖区内各家银行负责人，召开转贷工作座谈会，建立转贷合作关系，请各行指定联络员，对借款企業实行承诺转贷。同时，基金对转贷的对象也制定了严格的审查标准，对企业自有资金实行严格的比例控制，符合规定才会同意放款。

由于基金中的主体部分由政府性资金注入，因此它是政府通过协会平台提供的一项公共服务，具有成本低和非盈利性的特点，深受企业欢迎。据统计，从设立到去年10月，基金共为镇海区近400余家企业转贷2000多次，累计转贷金额达126亿元。

2017年，新换届的镇海区企联企协针对转贷运行中出现的问题，对工作机制和风险防控机制进行了完善。2018年8月，镇海区企联企协和镇海区海江投资发展有限公司共同出资1000万元，成立了镇海区海联企业转贷互助资金，属民办非企业单位，其运作资金属于国有资产。

“既要为企业解决融资难题，又要确保这笔国有资产的保值增值，这是当前工作重点。”镇海区海联企业转贷互助资金负责人说，新成立的转贷资金主要通过“两查、两跟踪”进行风险防控：一查企业信誉和资金情况，有无欠税、是否存在经济官司；二查企业生产经营情况，通过上门走访等方式进行核实。转贷后，对资金流向和还款承诺的履行情况进行跟踪，确保资金封闭运行。

除转贷业务外，新成立的镇海区海联企业转贷互助资金还为企业提供金融类信息咨询服务，对企业经济财务风险防范进行培训、维权，为企业提供财税上的法律服务，开展企业之间的交流、合作活动。

“我们会及时掌握转贷互助资金运行的动态情况，下一步还将继续完善转贷互助资金实施办法，加强与银行之间的横向合作，协调有关部门参与转贷业务，更好地服务企业。”镇海区企联企协主席张江华说。

（作者单位：镇海区新闻中心）