举证图斑12万个，差错率0.11%淮阳县国土三调成果通过国家核查

时艳艳 刘文辉

“我们的成果通过国家核查了。”“听说乡镇抽查错误率只有0.2%，全图斑检查差错率只有0.11%。”9月16日，在淮阳县国土三调办公室，当听到调查成果通过国家核查时，现场的工作人员高兴地说道。

国土三调工作启动以来，淮阳县始终把真实准确作为调查的“生命线”，主动加强组织领导，积极营造舆论氛围，全面强化监督管理，坚决做到高起点谋划、高质量推进、高标准把关，确保按时保质保量完成各项调查任务。

组织领导有力

淮阳县高度重视国土三调工作，县委、县政府主要领导在文件下发、机构组建、项目实施、资金拨付等方面及时给予大力支持，为调查工作的顺利推进夯实了组织领导基础。

根据工作安排，2018年3月16日，该县下发《关于开展淮阳县第三次全国土地调查的通知》，高规格成立淮阳县第三次全国土地调查领导小组，并组建领导小组办公室。同年7月4日，县三调办明确了领导小组办公室的工作职责、内设机构和人员组成，并印发《淮阳县第三次全国土地调查实施方案》。2019年3月27日，下发《关于加快推进淮阳县第三次全国国土调查工作的通知》，调整成立县第三次全国国土调查领导小组。

与此同时，淮阳县自然资源局党组深入一线考察调研、召开专题会议研究部署，提出建设“智慧淮阳时空信息大数据及智慧国土建设”构想，把国土三调与土地利用综合改革、房地一体权籍调查、智慧城市时空信息云平台、空间规划信息服务平台、自然资源资产管理评价平台、国土资源执法监管平台等的建设协同推进，并取得县委、县政府的认可与支持，第一时间完成招投标，项目总投入6999万元，其中，国土三调投入600万元。

工作启动后，县国土调查办及时从规划、耕保、监察、安全办、办公室抽调5名责任心强、技术过硬、经验丰富的业务骨干，在配合开展调查图斑的外业核查和权属调查的同时，积极与所在乡镇政府、行政村聯系，协调解决工作中遇到的各种困难和问题，确保工作高效推进。

宣传引领到位

“国土三调是一项系统的工作，需要多方面、多部门的支持，为此，我们成立了宣传小组，制订了宣传方案，全力营造支持配合调查的良好氛围。”该县国土调查办负责人说道。

为充分发挥宣传的引领作用，该县充分利用各种节假日、重要活动日，组织工作人员走村入户广泛宣传国土三调的目的、意义、任务和有关政策，积极动员社会广泛参与和支持调查工作。

宣传上街头。利用太昊陵庙会、世界地球日、全国土地日等重大活动与节日，在太昊陵广场及润德广场设置宣传台、摆放宣传展板，发放宣传册，向群众宣传资源国情和国土调查政策，累计发放各类宣传册1.5万多册。

宣传进机关。制作各类宣传条幅400多幅，悬挂在县城和乡镇主要街道、各机关单位门口，通过局门户网站、微信、微博等媒体平台，刊发相关文章，使大家懂政策、知进度。

宣传进乡村。协调各乡镇党委政府在召开驻村工作队、乡镇政府和行政村干部会议时部署工作、宣讲政策，要求各乡镇所在行政村村室、学校、敬老院门口张贴宣传彩页，组织外业举证人员在拍照举证图斑地点张贴宣传彩页，宣传讲解政策，主动将政策知识带进基层一线。

质量管理精准

“在保障成果质量方面，我们从抓好业务股室、乡村、作业小组、监理等环节入手，严格五道关卡，力争做到成果真实准确。”该局地籍股股长刘文辉说道。

业务股室严格把关。各业务股室负责人经常深入一线，对成果质量进行检查指导，特别是城镇村庄内部土地利用现状调查的初步成果形成后，三调办组织各股室负责人集体检查会审，把数据库成果投放到大屏幕上，逐条街道、逐个图斑进行审核确认。

乡村做好检查确认。各乡镇国土所接到检查确认工作底图和检查确认情况表、地类权属确认书后，以行政片为单位，召集熟悉情况的支部书记、村主任集中检查确认，填写确认情况表，并签字盖章。

作业小组互检。成果初步形成数据库后，三调办从作业小组抽调2名业务骨干，对成果质量进行交叉互检。今年6月18日，根据省级核查反馈意见，该县又组织各作业小组进行了交互检查，及时发现问题与不足，及时整改完善，有效保证了成果质量。

监理人员检查。依照调查技术要求，监理单位制订了监理方案、完善了监督手段、统一了操作尺度，定期对各乡镇、工作区各个阶段的工作进行巡查，发现问题及时指出，并对修改后的结果进行复查。同时，对作业单位的各类技术往来采用书面形式记录备案，形成文字档案150余份，并及时归档。

三调办随机抽查。该县三调办经常组织人员检查各个作业小组的调查底图，发现疑问图斑立即在图上标注，并安排人员进行外业现场核查，及时对错调图斑进行纠正。工作以来，组织抽查检查50余次，检查图斑8000多个，发现纠正错调、漏调图斑320个。（作者单位：淮阳县自然资源局）