政策

国务院办公厅：做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作

近日，国务院办公厅发布《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》在全国复制推广的改革举措主要包括：实行开办企业全程网上办，压缩企业设立登记时间，全面推广电子营业执照，优化印章刻制服务，实行社保用工登记“二合一”;实行客户用电线上报装;提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务，提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务;纳税“最多跑一次”;推广应用国际贸易“单一窗口”，公开口岸收费目录清单，口岸通关提前申报;建立“基本解决执行难”联动机制等13项改革举措。

《通知》指出，各地区要主动对标先进，相互学习借鉴，将优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作纳入本地区重点工作，加强组织领导，落实工作责任，确保复制推广借鉴工作顺利推进。国务院各有关部门要结合工作职责，积极协调、指导推进复制推广借鉴工作。国务院办公厅、国家发展改革委要加强跟踪督促，及时总结推广典型经验做法，进一步改善全国营商环境。复制推广借鉴工作中遇到的重大问题，要及时报告国务院。

国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》

近日，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（以下简称《意见》），强化责任落实，加大政策扶持，加强科技支撑，推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局，更好满足居民豬肉消费需求，促进经济社会平稳健康发展。

《意见》强调，要强化政策措施保障。一是加大金融政策支持。完善生猪政策性保险，提高保险保额、扩大保险规模，并与病死猪无害化处理联动，鼓励地方继续开展并扩大生猪价格保险试点。创新金融信贷产品，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围。二是保障生猪养殖用地。完善设施农用地政策，合理增加附属设施用地规模，取消15亩上限，保障废弃物处理等设施用地需要。三是强化法治保障。加快修订动物防疫法、生猪屠宰管理条例，研究修订兽药管理条例等法律法规，健全生猪产业法律制度体系。加大执法监管力度，依法查处生猪养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节的违法违规行为。

自然资源部推进用地及国土空间规划等改革

9月20日，国务院新闻办举办新闻发布会，自然资源部副部长赵龙在会上表示，自然资源部近期将推进规划许可和用地审批改革以及国土空间规划审查报批制度改革，以提高政府服务效能，优化营商环境，增强人民群众获得感。

改革规划许可和用地审批，推进“多审合一、多证合一”。自然资源部出台《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》，通过“3个合并”“1个简化”，即合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准，多测整合、多验合一和简化报件审批材料，进行流程再造，完善便民措施。赵龙表示，规划许可和用地审批与广大企业和群众利益直接相关，改革后，审批事项将大幅度合并精简，报件材料将大幅度减少，审批时间将大幅度压缩，同时也减少了行政资源的浪费，将有助于进一步提高政府服务效能、优化营商环境，增强人民群众获得感。

自然资源部国土空间用途管制司负责人燕琴介绍，在浙江省率先实现的多测整合，使得房地产竣工测绘由原来的30～60个工作日大幅压缩至15个工作日，常规的工业项目也由原来的15～30个工作日压缩至2个工作日。