推动服务外包、服务贸易与服务业开放发展

许宪春

互联网、信息技术和数字技术迅猛发展大幅提高了服务可贸易性，也催生了国际服务外包产业。21世纪以来，国际服务外包已经成为推动服务全球化与全球价值链发展的重要力量，也是新兴服务贸易发展的重要方式。国际服务外包是以信息技术为支撑的新兴服务贸易业态，具有知识密集、科技含量高、资源消耗低、产业带动力强、吸纳大学生就业能力强等特点，成为世界各国，尤其是发展中国家鼓励发展的重要产业。进入新时代以来，我国通过高水平开放促进经济高质量发展，进一步扩大服务业开放是未来产业开放的重点，也是利用我国要素禀赋优势的必然选择，是推动形成全面开放新格局的重要内容。服务外包作为高度国际化的产业，无疑成为推动中国服务业开放、创新、高质量发展的重要引擎。由王晓红教授领衔的专著《服务外包：推动中国服务业开放新引擎》一书由广东经济出版社出版。该专著从理论和实践两方面研究了我国服务外包产业的发展历程，揭示服务外包与服务业开放、服务业高质量发展之间的内在逻辑关系，系统阐述了服务外包产业对于优化产业结构、提升服务业国际化水平、推动服务贸易创新发展、提升自主创新能力以及提高服务业人才素质等方面的重要作用。同时，详细分析了中国服务外包产业的重点领域、区域布局、重点发包国、重点市场等方面的状况，指出了我国未来服务外包的产业发展趋势和方向。本书既有国际视野，又立足国情实际;既有宏观战略思维，也有中观层面的行业分析及微观层面的案例解剖，集理论性、文献性、应用性、操作性于一体，对于丰富我国服务外包理论、指导服务外包产业发展实践以及完善相关促进政策都具有重要作用。本書有以下主要特点。

第一，注重战略性和创新性。本书紧扣贸易强国建设、创新驱动发展、区域协调发展、推动全面开放新格局等国家重大战略研究我国服务外包产业发展。从建设服务贸易强国的角度，系统研究了改革开放以来我国服务外包产业由小到大、由弱到强的过程，总结了“十一五”“十二五”“十三五”时期中国服务外包产业转型升级与创新发展的轨迹、发展经验、重大政策，说明服务外包作为新兴服务贸易的重要方式对建设服务贸易强国的促进作用。从多角度阐述了服务外包对我国服务业开放创新的推动作用，通过研究服务外包的溢出效应，分析“众包”“众创”等新业态、新模式，揭示了数字化时代服务外包模式创新的特点及其对企业创新的影响，并从人才国际化的角度论述了服务外包对提高服务业创新能力和发展质量的作用。通过对我国服务外包重点来源地的分析，研究了服务外包对于开拓国际市场、形成全方位开放新格局的推动作用。并重点分析了我国承接美国、欧盟、日本的服务外包发展及所带来的不同促进效应。分析了我国承接“一带一路”沿线国家和地区的服务外包现状与趋势，以及未来拓展“一带一路”服务外包新空间的思路。为我国服务外包企业拓展“一带一路”市场具有重要参考作用。

第二，注重典型引路。本书善于运用典型行业研究、典型案例研究说明问题。如，选取信息技术外包、研发外包两个重点行业研究。通过分析信息技术服务外包的不同历史时期呈现的主要特征，揭示了信息技术服务外包对我国软件出口竞争力的提升促进效应。通过研究承接国际研发外包的外溢效应，分析了研发外包对推动企业创新能力国际化及研发服务业国际化的重要作用。本书对31个服务外包示范城市的特征进行了分析，反映了示范城市对于全国服务外包产业发展的引领带动作用，以及对区域服务业开放和产业升级的促进作用。同时，选取了上海、北京、苏州、南京四个标杆城市的案例进行解剖，为各示范城市提供了新思路，也为其他城市发展服务外包产业提供了经验借鉴。此外，本书还选取了一些企业的经典案例进行解剖，为相关领域的企业发展提供经验借鉴。

第三，注重理论创新与实际应用相得益彰。本书提出了富有创新性的理论观点。如，基于服务全球化和全球价值链的视角，阐述了服务外包的理论演进，指出服务外包在推动服务全球化和价值链向高端跃升中的重要角色。提出服务外包产业是建设服务贸易强国的重要组成部分，服务外包是推动服务业开放创新发展的重要力量，对于形成服务业开放新格局具有重要作用。这些观点对于服务外包产业规划及相关政策具有重要参考价值。在研究方法上，本书综合运用了文献研究、数据分析、调查研究、案例分析等方法，尤其是运用了大量翔实权威的数据、经典案例及实地调研进行分析，突出了专著的权威性、理论性和应用性。总之，这本著作具有重要的理论与实践价值，对服务外包产业与企业发展、相关政策制定均具有很好的借鉴意义。