基层生猪检疫检验工作存在问题及对策

田国振

摘要：菏泽市牡丹区生猪生产保持旺盛发展势头，生猪常年存栏量在75万头以上，年出栏生猪121万头以上，规模化养殖场达到了350余个。该文主要结合实际情况，首先分析了目前生猪检疫检验工作存在的问题，然后论述了提升基层动物卫生监督所生猪检疫检验该作效率的对策。

关键词：生猪;检疫检验;工作效率;提升对策

中图分类号：S851 .34

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.11.101

引言

随着人们物质生活水平不断提升，对高品质猪肉制品的需求量不断增加，这也直接促进了生猪养殖产业的发展。但是在规模化生猪养殖产业发展中，某些养殖户不注重科学养殖理念，生猪养殖中随意使用添加剂、抗生素，生猪制品的药物残留量不断增加，这些有毒有害的制品如果不经管理，直接进入动物市场会严重危害消费者的身心健康，因此，需要基层动物卫生监督所发挥白身的职能作用，切实做好辖区范围内的生猪检疫检验工作。但是在长期实践中，基层动物卫生监督所生猪检验工作还存在不少制约因素，工作效率难以提升，需要深入分析产生问题的原因，采取针对性措施将其解决。

存在的问题

1.1 管理方式不到位

目前在广大基层地区，尤其是经济落后地区，生猪检疫检验中还没有做到定点屠宰，定点检疫，私自屠宰问题十分严重。此外，基层地区由于受到经济条件和思想观念的影响，生猪检疫检验工作方式落后，管理陈旧，工作条件简陋，难以满足生猪检疫检验工作要求，经常出现逃避检疫、拒绝检疫、漏检等情况，这对生猪检疫检验工作的开展产生十分不利的影响。此外，按照我国动物防疫法规中的相关规定，如果出现逃避检疫行为，需要检疫人员加大检疫费用收取力度。但在实际工作开展中，由于基层地区检验人员少，覆盖面积较大，工作压力较大，养殖户较为分散，防疫法规中的很多条例难以得到切实实施，存在执行不到位的现象，并且还存在一些关系户，寻私舞弊现象时有发生。很多基层检疫检验人员工作中存在很大的随意性，并不能严格按照相关标准和程序开展检疫检查工作，导致整个工作效率低下，工作质量不高。

1.2 监管盲区

基层动物卫生监督所在开展生猪检疫检验工作中主要将工作重点放在对畜牧养殖场、屠宰场的检疫检验，对酒店、食堂、工程部门的检疫检验不足，而这些领域对生猪制品的需求量十分旺盛、十分集中，常存在没经检疫的生猪制品直接进入流通环节，给消费者的生命财产安全造成严重威胁。此外，由于基层动物卫生监督所缺乏执法权利，在监督工作开展中，需要联合其他部门共同开展执法。但由于部门之间缺乏联系，不能开展实时沟通交流，监管部门无法实行实时监管，导致 出现诸多纰漏[1]。

1.3 检疫检验队伍专业素质低

菏泽市牡丹区生猪养殖产业向前发展中，基层兽医站所面临的工作压力越来越大，由于基层地区工作经费相对较为紧缺，当地政府部门 对该项工作重视程度不大，很多基层地区的检疫检验人员专业知识落后，人才队伍更新速度缓慢，现有的工作人员对专业知识了解甚少，进而导致整个工厂作队伍的专业素质难以提升。由于整个工作环境恶劣，工作条件较差，工资水平较低，很多专业人才逐步向管理检疫层面转移，大量人才流失。另外，基层检疫检验人员接受培训教育的机会较少，对该项工作缺乏新的认知，导致生猪检疫检查出现了很多不规范的问题。

对策

2.1 构建完善的管理制度

构建完善的生猪检疫检验管理体系管理制度，是确保该项工作能够得以全面开展的重要前提和基础。为进一步解决基层地区检疫检验人员工作数量不足、工作压力大、覆盖面积较大的问题，应建立健全协助检查管理制度[2]。基层地区的动物卫生监督所，可以积极发展村集体协检员制度。通过全面考察考核，从各个村集體中选择了工作责任心强，具有一定专业知识的高素质人才，作为村集体的协检员，让其负责整个村集体动物检疫检验工作，并定期将相关材料上报动物卫生监督所。同时有条件的地区可从高等院校的动物检疫专业大学生群体中，聘请一定数量的人员作为协检检疫人员，这样可进一步减轻基层动物卫生监督所工作者队伍的工作压力，提高工作效率。同时，基层动物卫生监督所还要给予协检人员一定的监督管理权限，当发现动物卫生监督所的生猪检疫检验人员在工作中存在违规行为，可以对其进行监督举报。通过有效的监督，确保生猪检疫检疫工作能在透明化的环境中开展，确保工作开展更加合理，工作效率更高。

2.2 严格落实猪肉产地管理

加强生猪制品产地管理，是基层动物卫生监督所的主要工作内容和重点、难点[2]，基层动物卫生监督所应该与辖区范围内的屠宰厂加强沟通联系，确保生猪检疫工作开展的合理性、规范性，进而进一步提高检疫工作质量，工作效率。在屠宰检疫中，检疫检验人员还应深入到屠宰场内部观察生猪的进食情况、静止状态、动态状况，发现异常患病情况，应及时采取措施进行隔离、扑杀、无害化处理。此外，除加强和屠宰场的联系沟通外，基层动物卫生监督所的检验工作人员应该充分深入各个领域，通过和各个行政执法部门开展沟通联系，开展联合执法，深入到酒店、食堂、菜市场、动物制品加工作坊等各个领域开展监督检疫检验，对发现问题及时采取措施处理，确保基层地区生猪检疫检验工作不留盲区，不存在死角。

2.3 构建高效的检疫检验工作队伍

构建高素质的检验检疫工作队伍是先进工作理念和工作方式有效执行的重要前提。上级部门应该重视对基层动物卫生监督所生猪检验人员的专业培训教育，制定中短期培训计划，对检疫检验人员进行定期培洲教育，不断提高其综合素质和专业技能。通过定期开展各种技术培训和职业讲座，引导检疫检验人员逐步转变传统工作理念，工作方式[3]。在培训中，要重点对生猪检疫检验工作存在的新问题进行分析，对创新的技术手段和方法进行探讨，通过实地检疫和考察等方式，对检疫检疫人员进行专业技术培训。注重吸引高素质专业人才。上级部门强化资金支持，改善工作环境，提高福利待遇，提高薪资水平，吸引更多的专业人才到基层地区开展生猪检疫检验工作。同时对于新上岗的检疫站人员，要进行岗前培训和职业教育，提高其对该项工作的认知程度，引导其在工作中，要端正思想，强化认知，确保新员工能够在较短时间内掌握基层地区生猪检疫检验工作重点，以此提升工作效率和工作质量。

结束语

随着生猪养殖产业不断向前发展，以及生猪跨区域调运日渐频繁，生猪检疫检验工作面临巨大压力。尤其是随着人们食品安全意识不断提升，动物食品安全和生产安全已经成为社会大众普遍关注的焦点问题。生猪检疫检验部门一旦工作不到位，将会导致有毒有害的动物制品向市场流通，危害消费者身体健康。因此需要切实做好基层动物卫生监督所生猪检疫检验工作，确保市场猪肉制品安全。

参考文献：

[1]黄丹.如何提升基层生猪检疫检验的工作效率[J].当代畜禽养殖业，2018 （8）：53.

[2]喻绍林基层斋牧兽医站生猪检疫检验工作探讨[J].南方农

业，2017（17）：86-87.

[3]靳浩.提升基层畜牧兽医站生猪检疫检验工作效率的探讨[J].湖北畜牧兽医，2017（5）：45-46.B795F984-27C1-460D-ADD6-248D5070DA66