枫桥派出所的“枫桥警务品牌”

姚远

枫桥，因隋朝时在枫溪江上建桥而得名。枫桥镇位于浙江省诸暨市东北部，与绍兴市柯桥区接壤，素有“会稽咽喉，婺越通衢”之称。

建所于1950年的枫桥派出所因“枫桥经验”闻名全国，几十年来，一直以坚持和发展“枫桥经验”为己任，积极适应新形势新任务提出的新挑战新要求，与“枫桥经验”同创新同发展，成为了坚持和发展“枫桥经验”的排头兵。特别是党的十八大以来，枫桥派出所紧扣新时代脉搏，顺应社会治理规律，创新群众工作方法，运用法治思维和法治方式，与当地干部群众一起，发展形成了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，打造了适应新时代要求的枫桥警务模式，实现了警务理念新转变、警务手段新突破、警务方式新拓展、警务能力新提升，创造了“百姓和顺、乡村和美、社会和谐”的新景象，赢得了人民群众的普遍赞誉。

队伍建设品牌：“红枫党建”

坚持发展新时代“枫桥经验”，第一位的任务是加强政治建设。近年来，枫桥派出所始终坚持以“红枫党建”为引领，以党建促队建，自觉践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移推进政治建警、从严治警、素质强警、文化育警，努力建设党和人民滿意的过硬公安队伍。

“枫桥经验”公安史迹馆，位于枫桥派出所二楼，是全国唯一一家位于派出所内的纪念馆。这里是枫桥派出所深入开展“枫桥经验”传统教育、新老民警传帮带、拜群众为师“三堂课”教育实践活动的重要载体，是枫桥派出所队伍建设的重要平台。枫桥派出所充分运用这一载体和平台，引导全所民警传承“枫桥经验”的精髓，牢固树立“迈进枫桥派出所大门槛，先过群众工作这一关”的观念，努力建设一支懂群众疾苦、有深厚群众感情、做得了群众工作、在群众中有威信的爱民为民警队。

群众工作品牌：“三项重点”“六大机制”

为了群众、依靠群众，是新时代“枫桥经验”的价值本质。枫桥派出所始终坚持以人民为中心，把“创建人民满意派出所”作为第一目标，牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的理念，坚持人民主体地位，有力维护了辖区和谐稳定。

近年来，枫桥派出所把坚持发展新时代“枫桥经验”与创建“平安特色小镇”有机统一起来，围绕“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”这三项重点，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

此外，枫桥派出所科学建立“全方位服务群众、常态化警民沟通、立体化治安防控、深层次警民协作、多元化矛盾化解、精细化科学考核”等六大勤务运行机制，全面保障各项举措落地见效，以全面提升服务群众水平和工作综合效能。

在“最多跑一次”改革的牵引下，枫桥派出所服务窗口与镇行政服务中心实施合署办公，128项公安业务可在服务窗口一次办理。在29个村级服务中心设立公安代办点，由社区民警提供5大类58项警务的预约、代办、上门等服务，切实做到了一网办、就地办、马上办、一次办。

总面积980平米，寓“全日开放、综合服务、安防体验、警民交流”功能于一体的诸暨市安全教育体验馆落户枫桥派出所。

坐落于枫桥派出所门口的“平安法治文化园”由平安广场、法治长廊、义警亭等组成，这里也是由知名乡贤、律师、法官、调解员、社区民警组成的“平安法治教育宣讲团”的宣传舞台。

民意警务品牌：“新五小工程”

从2017年开始，枫桥派出所开展了民警“大走访”活动，从群众中找回自己，在党委政府和辖区群众中找回公信力。在此基础上，枫桥派出所全面实施了新“五小工程”。

一是破小案。立案有标准，案件无大小，最小的案件也与群众利益密切相关。枫桥派出所坚持把多破小案多追赃作为民心工程纳入民警绩效考核，教育引导民警既要办大案，也要破小案。

二是办小事。民警眼里的小事，可能就是群众心头的大事。派出所推出以“发好小卡片、搞好小研判、讲好小案例、当好小律师”等十个方面内容为主题的“十小十好”警务竞赛，鼓励民警多做警务小事，用小警务保障大民生，推动大平安。

三是解小忧。派出所密切关注消防隐患、邪教渗透、黑恶势力等破坏安定有序社会环境、影响人民群众小康生活的各类问题，及时开展防范宣传、打击整治等行动。

四是帮小忙。派出所成立“雷厉枫行”志愿服务团队，积极开展平安志愿活动。组织开展寻找走失老人、送证上门、野外抢险、事故救援等活动，以“帮忙不添乱”的作风彰显了枫桥民警的真情大爱。

五是惠小利。派出所教育民警牢记不与群众争利，保障群众权益，调动社会组织开展惠民活动，把便民小举措惠及更多的群众，增强群众获得感、幸福感。

纠纷调解品牌：“老杨调解中心”

他是杨光照，也是“老杨”。无论是哪个名字，枫桥人都知道。老杨1986年调到枫桥派出所，一直是枫桥派出所的社区民警。他继承和发扬枫桥经验的精髓和传统，依靠群众，将矛盾化解在基层，成为枫桥经验在政法战线上的一块金字招牌，是“全国优秀人民警察”。退休之后，他又被返聘，仍旧在“老杨调解中心”坚守。

过去派出所的调解工作主要靠老杨一个人。2008年，枫桥派出所成立了以杨光照牵头的“老杨调解工作室”。2010年，工作室升级为“老杨调解中心”。如今，“老杨调解中心”逐渐形成了派出所调解中心为主，警务站调解室、村企调解会、综治中心和流动调解车为辅，“红枫义警”“枫桥大妈”等社会组织、调解志愿者参与的联动调解新格局和“网格化管理、组团式服务、点菜式预约”的警调模式，建立起“专业调解攻克疑难问题、联合调解化解矛盾纠纷、驻村指导预防矛盾隐患”为一体的三级社会矛盾预防化解机制，实现了由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新跨越。

群防群治品牌：“红枫义警协会”

2017年5月，枫桥派出所社区民警赵信和热心公益的杂货店店主陈荣周一起成立了红枫志愿者协会，当年7月，“红枫义警”协会正式挂牌成立。

位于孝义路上的“红枫义警”工作站面积约有200平米，是枫桥镇政府免费提供的。“红枫义警”自组建开始，就一直在派出所的指导下开展工作，有党建引领，有宗旨章程。枫桥派出所把握发展方向，制定了《红枫义警队伍建设方案》《红枫义警协会章程》，并确立了“崇法尚义、积安向善”的宗旨。他们积极参与治安巡逻、矛盾化解、法治宣传、社区矫正、爱心救助活动。“红枫义警”成为了平安枫桥的新警力。

如今，“红枫义警”已经成了一块响亮的品牌，先后获得了“五星级社会组织”和“枫桥经验先进集体”等荣誉。他们用实际行动践行着枫桥经验“从群众中来、到群众中去”的真谛。

大家学枫桥，枫桥“在路上”

去年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年，全国上下掀起了一场学习新时代“枫桥经验”的热潮。在这场热潮中，枫桥派出所既沐浴着历史带来的荣光，也感到了一种无形的压力：大家都在学枫桥，我们自己怎么办？

枫桥派出所全体民警、辅警自发组织了一次“大家学枫桥，我们怎么办”大讨论活动。在以此为主题的一次座谈会上，民警一致认为坚持和发展“枫桥经验”始终是作为“枫桥经验”的诞生地最光荣的历史使命和重大的任务。

所长杨叶峰也说，“枫桥精神”就是敢为人先勇立潮头的创造精神、以民为本春风化雨的和合精神、就地解决舍我其谁的担当精神，这种精神将永远在一代又一代枫桥民警中坚持和发扬。如今，大家都在学枫桥，而枫桥派出所也将永不停步，永远在前行的路上。