土木工程施工管理中存在的问题及对策分析

刘枳辛

摘要：近年来，建筑行业大力发展，行业竞争逐渐走向国际化，国外的大型工程建设企业也加入进来，这使得我国土木工程建筑行业的竞争趋于白热化。我国企业原有的工程施工管理方法已经跟不上市场的需求，只有结合先进的科学技术和管理理念，改善施工管理模式，才能在众多企业中立于不败之地。

关键词：土木工程;施工管理;问题;对策

一、土木工程施工项目的特点

（一）复杂性

土木工程施工项目类型多样，不同的施工环境通常要采取不同的施工措施，因此土木施工项目具有一定的复杂性，同时应用的辅助设备也较多，面对狭窄的施工作业面和复杂的施工现场，要控制好人流和车辆的进出。

（二）周期性

通常土木建筑工程项目针对施工现场的水文、地质情况的不同，要求施工项目的设计要有足够的稳定性和可靠性，保证施工项目连续开展，在施工期限内完成工程项目的建设，提升施工项目的整体效益。

（三）施工空间狭小

土木工程受环境因素影响较大，加之施工机械设备较为复杂，故很多工程面临的施工空间较为狭小。合理安排施工流程，优化施工技术，严密施工组织，是保证项目进度和项目质量的重要要求。

二、土木工程施工管理中存在的问题

（一）对核算工作不重视

土木工程项目具体施工过程中，部分核算工作人员过于重视核算速度，忽略企业中标后工程质量和工程核算质量，造成工程管理与工程核算工作难以产生实质性作用，加大工程难度，对施工企业造成不利影响，降低企业品牌影响力。对施工单位自身而言，存在成本管理过于粗放问题，其主要原因在于成本核算基础环节薄弱且不受重视。部分项目经理认为成本核算属于财务部门的工作，导致其他企业内部部门难以密切配合成本核算工作，甚至大量施工单位没有配置专门的成本核算人员。

（二）施工管理人员数量不足

现阶段，我国土木工程施工管理体制健全度较低。完善的土木工程项目施工管理体制应配置功能全面且具有针对性的项目管理部门，同时依据工程施工具体需求分别调配不同数量的专业人员参与到管理工作中，进而保障施工中多项要求。然而，部分土木工程施工单位过于追求项目的逐利性，为节省人力资源，降低投资成本，大量削减工程项目施工管理人员数量，造成管理部门人员紧缺，功能性无法良好体现。

（三）安全管理方面的问题

土木工程施工项目安全性是施工过程中首要考虑的问题，但在施工过程中由于资金、人员等条件的限制，导致安全监管缺位的现象发生，安全监管设置不到位或相关的监管岗位未能发挥相应的安全管理作用。同时，在施工过程中，安全设备的投入也是安全管理的重要保障，资金受限或安全意识不足导致的安全设备缺乏，形成了安全施工的短板。土木施工项目中参与施工的人员素质参差不齐，对于安全技能和安全意识的掌握程度也有所不同，设备操作的规范性、安全规章制度的执行程度，都会对土木工程项目安全管理造成不同程度的影响。然而目前很多施工项目企业和施工项目人员安全意识不足，在实际操作中缺乏安全技能和自我保护能力，造成了安全管理中存在很大的漏洞。

（四）施工管理存在违法乱纪现象

近年来，在党中央国务院的带领下，全国各级政府建筑行业管理部门加大对土木工程施工重视度，相继下达多种关于施工管理的法律、法规、政策。然而，部分建筑单位面对相关规定时，存在严重的形式主义，将政府部门的审查考核视为阻碍企业发展的重要因素。例如，虽然国家《建筑法》明确规定，在总承包单位开展分包项目前，应经建设单位认可，且受分包单位必须符合相关条件和资质，但是仍有大量施工单位存在违法分包和转报现象，加大实际施工过程中管理难度，同时极易出现工程质量问题和安全隐患问题。此外，违法转报和分包极大地破坏了建筑行业市场秩序，不仅对企业自身造成不利影响，而且对我国整体建筑行业品牌文化造成负面影响，大幅降低建筑行业可持续发展性及可信度。

三、土木工程施工管理问题具体解决对策

（一）加强施工安全管理

任何工程建设，安全项目管理都是重中之重。为了减少安全事故的发生，提高安全管理效率，施工单位在工作人员的选择方面，必须聘请专业人员并要求其持证上岗，然后组织安全员普及安全教育，加深施工人员的安全意识。每一项安全管理工作都应该落实在具体人员身上，且制定奖罚制度，调动员工对施工安全的积极性。在土木工程施工过程中，安全管理工作应该以预防为主，管理为辅。针对安全施工应该做好应急预案，将事故风险降至最低。

（二）加强成本管理

成本管理在土木工程施工项目中不仅仅指的是经济成本，还包括了施工的时间成本和人力成本。在人力成本方面，增强人才培养，加强技术培训，通过提高工作能力，避免人才浪费，增强工作效率。在时间成本方面，充分加强施工部门之间的信息交流，充分搭载互联网信息技术，促进施工信息的传递和共享，提高施工部门协调能力，增强施工项目的效率。同时加强对资源的利用率，做好资源分类管理，通过定期做好资金消耗的统计和分析报告，进行资金的有效整合，增强资金的精细化管理，做好阶段性施工预算，提高施工的经济效益。通过对施工项目的整体管控，根据施工项目类型，进行原材料选取和施工进度安排，加强施工环节的沟通，降低成本，科学整合，有效进行成本管理。

（三）构建先进质量管理制度，强化制度管理内容

完善稳定的管理制度是土木工程施工质量管理工作得以有效开展的基础和前提，施工单位应充分結合中国特色社会主义现代化国家现有国情和土木工程施工领域现实发展情况，构建合理、科学的质量管理制度，并根据相关规定及合同要求强化质量管理制度内容。一方面，施工单位应加速质量责任体系的建设，将质量管理实质性工作渗透于项目施工全过程，并着重注意建筑工程完工后的收尾工作，及时发现、找出、处理工程质量问题并制定合理改进策略。另一方面，应构建施工建材、施工人员、施工机械设备以及现场环境的控制体系，制定优质的人员考核评价体系与施工现场管控机制，以严格制度要求施工人员按照硬性标准进行具体操作，对施工现场各种各样的建筑材料、施工设备和安全问题等进行高效率、高质量的管理和隐患排查。

（四）提高工程管理人员专业水平

土木工程的管理人员是整个工程施工管理的主要责任人。企业需聘请具有丰富管理水平和管理经验专业人员，且工程管理负责人将协调管理整个土木工程项目。再者，加强管理人员的培训、培养现代管理观念，利用科学技术提高管理工作效率。作为土木工程的管理人员，还需具备专业的土木工程知识，了解工程施工技术和工艺，增强管理的专业性和有效性。另外，在土木工程工作的管理人员还需具有责任心及团结协作的精神，如果工程施工发生安全事故或质量问题，则要及时做出反应，采取补救措施，降低事故影响力，且协调各部门单位通力合作，将损失降到最低。

四、结语：

土木工程施工项目管理的规范化，有利于促进施工安全、顺利的开展，对提高施工质量具有重要作用，因此在进行管理实践的过程中要加强对施工环节的管控，通过成本管理、安全管理、制度管理，促进土木工程施工项目管理的整体发展。

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