坚持高位推动 决战决胜脱贫攻坚

本刊编辑部

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。

近年来，成都市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，坚决落实中央、省委和市委有关脱贫攻坚系列决策部署，将高质量打赢脱贫攻坚战作为全市高标准全面建成小康社会阶段最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇，坚持“政府主导、部门主帮、群众主体”和“六个精准”“五个一批”精准方略，举全市之力推进简阳市脱贫攻坚。

2017年，成都在全省率先完成全部116个省定贫困村和76813名建档立卡贫困人口减贫任务后，全面启动脱贫攻坚三年巩固提升行动，进一步转变工作思路，持续夯实脱贫基础，增强发展活力，预计2019年全市已脱贫村和户人均纯收入將分别突破14500元和9200元。

成都坚持将高质量打赢脱贫攻坚战作为全市头号政治任务和首位民生工程。建立健全“领导小组牵头揽总、行业部门各负其责、县乡村主抓落实”的“三位一体”攻坚体系，市政府主要负责同志赴简阳调研指导脱贫攻坚工作，市县79位联系领导、265个定点扶贫部门（单位）和13个帮扶区县主要负责同志，定期深入贫困村开展帮扶、督促工作落实。组织全市各级各部门扎实开展扶贫领域“不忘初心、牢记使命”主题教育，从提升认识、压实责任、完善机制等方面制定12条措施，有效整治了全市扶贫领域形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实问题，切实增强了各级干部打赢打好脱贫攻坚战的政治自觉。全面落实“脱贫攻坚纪律作风保障年”各项要求，深化扶贫作风常态化治理，定期开展排查整改，进一步强化干部担当担责意识，为脱贫攻坚提供坚强的作风纪律保障。

聚焦消除绝对贫困，成都提出“两年脱贫攻坚，三年巩固提升，五年高标准全面小康”总体目标，出台《关于加快推进简阳市脱贫攻坚的实施意见》《关于坚定不移打赢脱贫攻坚战的实施意见》等政策，深入实施交通通信、住房安全、富民增收、金融扶贫、公共服务“五大攻坚”。聚焦巩固脱贫质量，做好与乡村振兴的制度衔接，出台《关于实施三年巩固提升行动进一步打好精准脱贫攻坚战的实施意见》等，实施基础、产业、能力、援藏等“五大提升行动”，进一步补齐发展短板。把握“东进”区域战略定位，科学编制《成都市“十三五”时期城乡扶贫开发规划》，统筹政策资源向简阳精准覆盖，推动精准脱贫攻坚与城乡融合发展、三产互动、生态环境改善、乡村文化兴盛和乡村善治深度融合，促进简阳城乡经济社会加速发展，为东部新区建设发展提供支撑。

为强化责任落实，成都把脱贫攻坚列入政府重要工作议程，细化年度任务清单，分级分类制定扶贫专项年度实施方案，层层签订责任书。加强工作调度协调，召开市政府常务会、领导小组会、领导小组成员单位联席会等30余次，研究部署扶贫工作。深化“五个一”“三个一”帮扶，择优选派348名干部充实驻村工作力量，动员6200余名机关党员干部与贫困户结对帮扶。坚持问题导向，常态化开展“回头看”“回头帮”，全面摸清底数，找准问题症结，通过建立台账、分级分类、制定方案、集中整改、逐一销号、建章立制、报告结果等，推动整改落实，持续跟踪问效。严格督查考核，建立县乡村三级返贫动态跟踪监测体系，加强脱贫对象管理，每年开展脱贫攻坚全覆盖督导，不定期开展暗访检查。实行最严格的考核标准，将三年巩固提升行动纳入目标绩效考评，加大脱贫攻坚成效考核比重，强化成果运用。

同时，按照中央、省委治藏兴藏建藏战略部署和省委构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局要求，成都充分发挥“主干”引领辐射带动作用，扎实推进市内20个区（市）县对口支援藏区19个贫困县和凉山州综合帮扶任务，重点围绕基础设施、产业、教育、医疗卫生等方面开展全域帮扶，有力助推了藏区彝区经济社会发展，受扶的藏区8个国家级贫困县已实现脱贫摘帽。