以供给侧思维推进智慧社区建设

中共成都市青羊区委社治委

党的十九大提出，要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。2018年11月，习近平总书记在上海考察时指出，一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。青羊区从互联网思维和供给侧思维出发，积极运用现代化手段，力求对庞杂众多的管理服务平台进行整合，达到“互联互通”，取得了初步成效。

互联互通取得初步成效

搭建“互联网+政务服务”平台。构建区、街道、社区三级政务服务体系。推行政务服务“一网通办”，网上审批開通率90%以上，社保、就业、教育等37项服务事项实现“全域通办”，13个部门47项政务服务事项实现“一窗式”服务，660项审批及服务事项实现“仅跑一次”。在部分社区布设24小时自助服务设备。

构建网络理政服务体系。整合市委书记信箱、市长热线、市长信箱、区长信箱等群众诉求平台，建设96963“青羊政务一号通”，年办理各类诉求6万余件。东坡街道建成使用“in东坡”和“东坡小in”，运营以来，接受咨询和活动报名3000余人次，接办件334件，满意度99.4%。

搭建“互联网+社会治理”平台。建成区、街道、社区三级综治中心，拓展区大联动中心功能，整合接入3581路公安“天网”视频、563路院落监控视频、267路党政机关、学校、医院、加油站等重点地区监控视频，并与“数字化城管中心”、公安“110指挥中心”联通，实现区、街道、社区实时联动指挥，实现“基础数据应用、事件流程管理、实时指挥调度”三大功能，形成“部门协作、专群联动、多元共治”工作格局。

搭建“互联网+城市管理”平台。依托成都市数字化城市管理信息系统，建成覆盖全区14个街道的城市综合管理指挥系统，与市数字城管系统对接，对全区城市管理集中统一调度指挥，受理并处置街道网格人员上报的问题。推广应用成都市综合行政执法智慧服务平台，规范行政执法行为，提升执法效率。

共享“互联网+生活服务”平台。通过微信、天府通、天府市民云等电子软件和生活平台的结合，青羊区已经实现了智慧交通、智慧购物、智慧医疗、智慧服务。少城街道还建起迷你智能足球场，实现智能管理、租赁、训练等，充分利用有限空间为居民提供体育服务。

以供给侧思维推进社区公益服务智能化

下一步，青羊区将立足“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，强化政府统筹协调，整合各路资源力量，加大资金技术投入，避免部门、街道和社区各自为战从而形成重复投入和新的壁垒。

贯彻落实“优化社区综合服务功能，完善线上线下合一、前台后台联动的社区综合服务模式”的要求，以供给侧思维，推进社区基础信息采集智能化，从公共信息供给方面精准发力，既为社区减负增效，又为今后省市区政务服务融合发展做准备。

贯彻落实“促进政务服务入口向社区延伸，打通便民服务‘最后一公里”的要求，以供给侧思维，推进自助服务智能化，从政务供给方面精准发力，既让居民就近就便办事，又逐渐形成数字资源和流量资源的利用效益。

研发集成服务终端。加大研发力度，将公安、社保、民政、生活等服务功能整合到单个自助服务终端，实现单机一体化服务，便于投放、方便群众。

加大自助服务终端投放数量。在各政务服务点、银行网点、企业园区、商场超市和地铁站点等点位，合理铺设自助服务终端设备，实现市民就近、全时办理政务服务事项。

贯彻落实“突出品质生活推进服务提升，加快打造‘15分钟社区生活服务圈，推动便民服务线上线下全覆盖”的要求，以供给侧思维，推进社区公益服务智能化，从公益服务供给方面精准发力，既方便居民参与，又提升居民共建共治共享的内在自觉。

自主开发运用。社区、社会组织、社会企业根据公益服务需求，围绕各服务项目，自主开发运用公益服务智能平台，逐渐实现志愿服务管理工作的智能切换，推进项目定制，激发居民群众参与志愿服务的内生动力，方便居民参与。并在技术层面预留接口，为今后全区、全市整合各类智慧服务平台打好基础。

政府扶持培育。区级部门、街道可遴选智慧养老、垃圾分类、志愿服务等有潜力的公益服务智能平台，给予一定资金扶持，培育一批有社会影响力的公益服务智能平台，推动形成新的数字资源和流量资源。