加强高校二级学院党建工作的思考

曹礼和

摘 要：高校二级学院党组织建设是高校党的建设的重心和基础。如何发挥党建引领作用，以高质量党建推动二级学院的发展逐渐成为高校党建工作的重要课题。本文以问题为导向，结合实际案例，提出了加强和推进二级学院党建工作的几点认识和思考。

关键词：二级学院;党建工作;问题与思考

二级学院作为高校的基本单元，承担着高校人才培养的重要任务。二级学院党组织处在学校工作的第一线，是党联系师生的桥梁和纽带，也是党在高校全部工作和战斗力的基础。新形势下高校二级学院党组织必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建引领人才培养，加强自身建设，促进二级学院发展，发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

一、二级学院党建工作存在的主要问题

（一）对党建工作的重要性认识不足，理论学习不够深入

二级学院党建基础比较薄弱，重业务、轻党建思想观念仍普遍存在。政治理论学习不够深入，党建工作尚未得到全体教师的充分理解、重视和支持，甚至个别基层党组织书记也抱着应付心态。在很多高校的绩效考核中，教学和科研工作考核是硬指标，党建工作被视为一项“软任务”。有的人甚至形象地说，党建工作往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来可以不要”。

（二）党建内容缺乏体系、教育方式单一，工作缺乏创新性

二级学院党建工作的制度化建设相对滞后，党建内容体系不够完善，对党员的教育和管理方式也比较单一。在大多数情况下，二级学院党组织都是按照学校党委和组织部门的指令和要求来开展党建活动的，规定动作不走样，但党建工作的积极性、主动性和创新性明显不够。同时，在基层党建工作中还存在党务与业务、党务与行政不协调，甚至出现党政“两张皮”的现象。

（三）党支部活动不规范，基层党组织的战斗堡垒作用不强

目前很多基层党组织的活动方式仍然主要以开会、学习文件的方式进行，普遍存在以会议落实会议的现象，组织形式较单一，缺乏活力和创新。每次政治学习和支部主题党日活动，往往是“上面热热闹闹，底下冷冷清清”。教师党员承担党支部工作的积极性也不高，支部书记角色尴尬，工作抓手疲软。部分党支部软弱涣散，民主生活会流于形式，党支部的凝聚力不强。

（四）部分党员的精神懈怠，党员的先锋模范作用有所弱化

随着社会上的一些不良思潮的涌入，使高校部分党员的思想、信念、信仰等受到了的冲击。个人主义、自由主义和实用主义有所抬头，部分党员的党性意识、组织观念明显淡薄。有些教师党员思想松懈，进取精神不强，不关心政治，也不关心学校的发展。有些学生党员的入党动机不纯，在入党后不能严格要求自己，也缺乏奉献精神，起不到先锋模范作用。

二、推进二级学院党建工作的几点思考

（一）以政治为核心，牢记使命，确立党建工作地位

高校肩负着培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人的历史使命。加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证，落实这一任务，基础在二级学院。二级学院党组织承担着基础性关键作用，既是教育、团结广大师生员工的政治核心，同时也是党在高校教学、科研、管理一线的战斗堡垒。所以要充分发挥二级学院党组织的政治核心和战斗堡垒作用。二级学院党组织要始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，全面落实党的路线方针政策。二级学院党组织负责人要认真履行好党建工作第一责任人职责。在工作中，首先要明确自身地位。二级学院党组织处于学校党委和基层党支部的中间环节，起着承上启下、前后衔接的作用。其次要加强制度建设。完善二级学院党组织的各项会议制度和议事规程，保证党政工作职责明晰、权责相宜。同时，要加强政治理论学习，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。二级学院党组织应该坚持每月召开一次党委中心组（扩大）学习，参加人员包括学院领导、党委委员和党支部书记等。

（二）以发展为目标，主动作为，落实党建工作任务

稳定是前提，安全是底线，发展是硬道理。二级学院党组织要始终坚持抓好党建促发展的工作理念。党建工作不是喊口号，也不是在做秀，关键是要真正落实落细落地。二级学院党组织必须围绕中心，服务大局，把党建工作任务与学院的发展目标有机统一，主动作为，推动二级学院的改革和发展。按照教育部新时代高校党建“双创”工作要求，二级学院党组织应该做到“五个到位”：一是党组织领导和运行机制到位;二是政治把关作用到位;三是思想政治工作到位;四是基层组织制度执行到位;五是推动改革发展到位。在工作中，二级学院党组织应该积极主动作为，发挥党建引领作用，通过制度创新和政策引导，全程参与学院的教学和科研工作，充分调动全体教职工的工作积极性、主动性和创造性，共谋二级学院发展大计。近两年来，工商管理学院党委以本科教学工作审核评估为契机，以学校升级进位、实现硕士学位授权扩点为目标，围绕落实“五个聚焦聚力”，抓重点、补短板、做特色、建机制、创优势，进行了一系列的整合与改革，谋划学院发展，努力将工商管理学院建设成为“学科高地”和“龙头学院”。

（三）以支部為重点，教育党员，激发党建工作新活力

高校党支部是党联系师生的桥梁和纽带，支部建设是党的建设的重心和基础。二级学院党组织一定要加强党支部建设，重点做好几个方面的工作：一是选优配强支部书记。教师支部书记原则上选用“双带头人”（党建带头人、学术带头人），学生支部书记可以由辅导员教师兼任。支委成员应该是责任心强、业务过硬、群众基础好的党员。为了便于开展工作，院系的负责人与支委成员可以交叉任职。二是规范组织生活。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，必须贯彻落实。支部主题党日是落实“三会一课”制度、加强党员教育管理的有效载体，按规定每月必须开展一次。三是创新支部活动方式。应该鼓励支部走进企业或其他高校“结对子”，开展丰富多彩的党建活动。同时，为了增强师生凝聚力，教师党支部也可以与学院工会联合开展户外活动，主动联系民主党派教师，团结党外人士，汇聚人心、鼓舞士气，促进学院事业的和谐发展。近两年来，工商管理学院已有两个教师党支部分别与武汉人福医药、武汉南瑞公司进行了党支部交流合作。同时，学院也先后组织教工党员与全体教师共赴洪湖瞿家湾、赤壁古战场、江夏小朱湾开展党建活动，效果很好。

（四）以品牌为引领，三全育人，创新党建工作新模式

高校党建的品牌化是提升党建工作水准的必由之路及大势所趋。高质量、高品质的品牌活动能够充分调动广大教职工及学生参与党建工作的主观能动性，逐步凸显基层党建工作的品牌化效应，增强其影响力和凝聚力。在二级学院党建品牌建设中，一是必须体现先进性和创新性。党建品牌必须体现党员的先进性，体现为人民服务的宗旨，贯彻党的执政理念和方针。同时党建品牌必须具有创新性，把握时代的脉搏， 拥有与时俱进的精神和勇气。二是必须具有实效性和推广性。党建品牌必须立足当下，真正为广大师生解决问题， 为他们提供优质高效的服务。同时还要突出亮点和特色，使其易于推广，真正让基层党建品牌走进师生的生活中。三是必须具有影响力和凝聚力。党建品牌是否成功，取决于党建品牌在群众和基层党员中的认可度，是否对群众具有积极的榜样示范和带动作用，是否具有强烈的影响力和凝聚力。近几年来，工商管理学院党委以创建“先锋行动”党建品牌为引领，开展“一个品牌、两类课堂、三项精品、四块阵地”为主要内容的特色系列党建活动，逐步构筑“三全育人”工作体系，聚焦“五个思政”，充分发挥党员先锋模范作用，提高了基层党组织的战斗力。学生党党总支也积极探索党建新模式，主动党建带团建，推进“读书工程”，做好 “三个示范”，实现了“六个对接”。

（五）以作风为抓手，从严治党，严肃党建工作纪律

作风建设是党的建設的永恒主题。习近平总书记指出：党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。作风建设永远在路上。高校的作风建设要聚焦自身主业主责，突出“育人为本”这个中心，围绕高校党的思想建设和作风建设，紧抓工作制度建设、师德师风建设、学风建设，以优良党风转作风、促校风、带学风，在高校中营造优学优教、风清气正的环境，使社会主义核心价值观深入人心，培育出品学兼优、德才兼备的社会主义接班人。二级学院党组织要始终坚持党要管党、全面从严治党，狠抓作风建设，积极开展党风廉政教育，要求党员干部严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，以优良的作风促教风带学风。当前全国正在开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，我们要以此为契机，深入开展调查研究，认真检视反思突出问题，切实抓好整改落实，严肃党建工作纪律，努力开创二级学院党建工作的新局面。

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