浅谈加强农村广播电视“村村通”工程的维护管理

摘要：农村广播电视“村村通”工程是国家为“三农”服务做出的一个重要战略部署，是全国广电系统承担的一项重要公益性事业，它有效解决了广播电视信号覆盖“盲区”农民群众收听广播难、收看电视难的问题，是一项“民心工程”，也是一项“惠民工程”。自1998年广播电视“村村通”工程开始实施至今，已顺利实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视，但工程基建虽做好了，后续漫长的维护管理之路还任重而道远。

关键词：三农；广播电视；村村通；工程；维护管理

农村广播电视“村村通”作为“三农”服务的一个重要战略部署和新农村文化建设的一号工程，是党和政府与百姓的重要交流平台，同时在社会主义新农村建设、满足农民群众精神生活中也担负着重大责任。近年来，“村村通”工程在政府的推动下，成效显著，全国多数省份在“十二五”时期已经完成了广播电视“村村通”工程建设任务（2010年底全面实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视），但基建任务完成后，要继续发展下去，就意味着“村村通”工程必须要迈入到新的阶段，即后续工程的维护和管理阶段，这一阶段需要不断的提高“村村通”的覆盖质量，做好工程的后續升级维护与管理，确保这一农村公共产品能够与农民实际需求相匹配相适应，可持续的为农民群众带来服务与福利。本文阐述了农村广播电视“村村通”的建设意义，提出了若干工程维护和管理的意见建议以供参考。

1.农村广播电视“村村通”工程的建设意义

农村广播电视“村村通”的建设意义非凡，是农村巨大公益性事务的低层事业的构建，是加速农村公共服务体系建设，加强新农村的整体前进的利民项目。一直以来，国家都十分重视“三农”问题，随着农村经济的大力发展，农村经济的不断增长，物质生活水平的提高，贫穷现象也相应的在逐渐消失......然而，这些良性现象带来结果却是：村民群众不再满足于基本的三餐温饱问题，开始有精神文化方面的需求，并且随着经济条件的逐渐改善在日益增加。为了弥补这个缺口，同时为搭建一个党、人民政府和村民群众交流的平台，“村村通”工程应运而生。广播电视是当代社会的主要传媒之一，有着形象生动、便于接受、方便省事、不被时间地点等条件制约等得天独厚的优势，通过收看电视可以丰富视野，让众多村民百姓及时掌握了解国家新动态和新政策，转变农村封闭落后的现象；还可以增加知识储备，在收看知识性较强的节目时还可以从中学习到一些生活或者就业技能，提高自身的文化素质，利用学习到的知识为现实生活服务；还能放松身心，为“脸朝黄土背朝天”的单一生活状态注入活力，增加精神动力，促进身心健康发展。所以，“村村通”项目的发展，对改进农村现代社会的精神思想的建立，科普文化知识传播，增加农民自身修养，加速脱贫进程，增加农民的生活质量、生活水平，全面建设小康社会都发挥着重大作用，意义深远。

2.对农村广播电视“村村通”工程维护管理的几点建议

2.1做好工程维护管理统筹规划

作为本地区推进广播电视村村通的责任主体，各级人民政府要重视“村村通”工程建设，把工程的维护管理纳入到日常工作中，充分学习和借鉴现代化管理理论，做好农村广播电视“村村通”工程管理的科学统筹规划，对“村村通”工程的开展及建设进行全面科学的分析和完整系统的总结，建立完善科学的工程管理体系，明确责任主体，落实责任，确保“村村通”工程高效、高质推进。在具体落实时应注意以下几点：一是为工程建设管理保障充足的资金，确保项目经济不断层，确保项目村村通、长期通；二是要督促广电部门结合当地农村的实际情况制定系统的管理制度和工作标准；三是明确工作落实部门，落实各项工作的职责归属，保障设备安装配备有专业队伍，日常运营维护有专门的负责人员，保障各乡镇政府、各广播电视服务站有专门的维修场地；四是做好监管审核，严格设备安装配备专业队伍、日常运营维护专员的资质审核；五是开展定期检查，建立专人负责机制，实行绩效挂钩，实行问责制和年度工作考核制度，确保工程维护管理有效推进发展。六是做好宣传教育，向村民宣传普及建设管理维护的有关知识，了解“村村通”工程建设的重要意义，支持工程维护工作。

2.2做好工程技术管理

为更好地推进农村广播电视“村村通”工程维护管理，必须要加强技术方面的管理。一是做好电源的基本供给。电源的供给是“村村通”设备运行的基础，确保广播电视“村村通”的电源能保持正常供电，供电电源设备设施要求可靠，品质有保证。二是做好防雷措施。由于农村广播电视村村通的网线主干道一般采用架空布线方式，存在线路太长位置空旷等缺点，雷雨天极易招致雷击，恐会造成严重损失后果，必须采取安全有效的防雷措施，可结合当地地势布局来选择防雷措施，如隔一段距离就安装地接网等措施。光做好防雷措施还不够，还需要定期检修防雷设施，及时发现损坏的设施，及时更换处理；三是确保设备系统自动化正常运行。保证广播电视“村村通”自动化设备正常运行，加大对自动化运行的管理水平，配备专业技术人员，并且加强技术人员的专业技能培训，定期对关键的系统、网络连接点进行维护，确保故障能及时发现得到检查维修；四是认真检测配发的天线馈源极化形式。在安装调试卫星地面站时，若发现卫星电视接收信号弱，电视图像画面不清晰的情况，就需要对配发的天线进行适当的维护调整，观察检测参数，若差异较大，应及时进行更换。

2.3做好人才队伍建设

人才是事业发展的根本，广播电视“村村通”工程除了有资金、硬件做保障，还需要人才保障，“村村通”工程管理和维护依靠于人才技术，人才是核心，决定着广播电视“村村通”事业的长足发展，要想长远发展，就必须做好人才队伍建设，打造一支高素质的技术人才队伍。“村村通”工程建设的运行维护与管理应做到“三落实”，即工程管理人员、专业技术人员、专职维护人员都要落实到位，可以通过几个方面来开展人才队伍的打造：一是引进高素质专业人才，各级政府可以在人事制度允许的范围内，通过放宽准入条件，搭建人才流动的绿色通道，引进具备解决实际问题能力的优秀专业知识技术人才；二是培养高素质技术人才。可采取定期不定期的培训安排，对现有的人员素质进行培训，对他们的业务能力进行提档升级。三是建构广播电视工程技术人才管理机制，负责人才审核、引进、培训、考察等工作，启动激励机制，提高人员培训的积极性，工作的主动性。

3.结语

综上所述，在进行农村广播电视“村村通”工程维护管理过程中，一定要因地制宜，建立一套系统的管理体系，以民为本，加强政策的扶持，保障资金充足，打造出一支专业技术过硬的人才队伍，才能更好、更快地建设农村广播电视“村村通”工程，提高广播电视节目的覆盖率和传输效率，让农村广大群众共同分享社会主义建设新农村的丰硕成果，为他们提供优质的精神文化资源，从而提高其生活质量水平和幸福满意度，为加快我国全面建成小康社会添砖加瓦。

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作者简介：黄永林，男，云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐遮镇文化广播电视服务中心。

（云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐遮镇文化广播电视服务中心）