清洁生产在环境影响评价中的运用

杨翠花

摘要：本文首先论述了清洁生产的含义和目的等内容，随后分析了清洁生产与环境影响评价的关系，并探讨了清洁生产在环境影响评价中应用的意义，最后对清洁生产在环境影响评价中的运用进行了具体研究。

关键词：清洁生产;环境影响评价;运用

1清洁生产概述

清洁生产是指产品在生产过程中所应用的富有创造的新型思维方式，其代表着能够通过在生产过程、产品和服务持续运用整体预防的环境战略，以实现生态效率的增加，并有效降低人类和环境承担的风险。在环境影响评价中应用清洁生产的目的在于以“预防污染”为原则，对生产从设计、材料选择、能源利用、工艺技术、设备维修管理等各个环节实施全面全程监控，从生产源头上减少资源浪费，在保证资源利用率提高的同时，有效限制了污染的产生，最终实现了经济效益和环境效益的统一。就清洁生产的内在含义来说，可以使其成为一种最大化的生产模式的社会经济效益。

目前清洁生产分析已成为环境影响评价的重要组成部分，但清洁生产的概念却仍然不够明确。在环境影响评价报告中，清洁生产论述的深度、范围等较混乱，还缺少系统性和规范性，具体表现为缺乏标准方法和规范化技术导则、缺乏可借鉴数据和定量指标体系、各参与方对清洁生产的认识和理解不深等，在编写环境影响报告时不能做到有的放矢，不能充分发挥清洁生产在促进循环经济与可持续发展方面的作用。

2清洁生产与环境影响评价的关系

环境影响评价与清洁生产是环境管理的重要组成部分，其目的都是预防建设项目实施后对环境的污染，两者均要求对产品的原材料、生产工艺和生产过程进行深入、准确的分析，有着很强的结合性。

环境影响评价更加侧重于建设项目向环境中排放的污染物达到国家或地方污染物排放标准的浓度限值和总量控制的要求，通过对建设项目工艺流程和运行管理方式分析，明确建设项目的污染物来源和产生量，利用项目设计方案中拟采用的污染物处理工艺和环境评价报告所提出的改进措施分析污染物是否达标，并在污染产生后，采用污染治理措施和设备消除污染对环境的影响来实现污染的防治。

清洁生产是将整体预防的环境策略持续应用于产品的整个生命周期中，通过对生产工艺的设计、原材料的选取、生产过程到产品服务的全过程进行综合分析和评选，选择低毒或无毒原材料，选用高效、安全的生产设备，加强过程管理和废弃物循环利用，从源头减少资源和能源的消耗，将污染物在产生之前就予以削減或消除。就其本质而言，清洁生产是一种资源和能源消耗最少的人类生产活动的规划和管理，可以将污染物和废弃物实现减量化、资源化和无害化。

清洁生产是对环境影响评价内容的完善。清洁生产和环境影响评价紧密结合，只有在实施生产全过程和污染治理过程的同时控制，才能确保环境保护目标的实现。

3清洁生产在环境影响评价中应用的意义

3.1能够提高环境影响评价的实用性

清洁生产在环境影响评价中占据重要地位，加强清洁生产理念的应用，能够有效展开节能环保型项目建设，并从中获取更高的经济效益。根据当下污染源现状进行分析，能够提出相应的解决措施，并通过分析研究，可以实现从生产的全过程和加强生产管理等方式进行污染物防治，并且对于项目设计、生产和管理具备一定的指导意义，不仅能够有效贯彻落实环境影响评价体系，也能够有效保证其对环境监测评估的真实性和高效性。

3.2加强清洁生产有助于减少污染

清洁生产理念通过绿色生产工艺技术以及清洁能源及材料的应用，实现了从生产环节减少污染物的排放，从而有效控制污染源头，并通过加强对环境保护的治理工作，制定合理有效的防范措施。加强清洁生产，有利于增强资源的使用效率，可以在一定程度上降低生产成本，在根本上有利于环境保护，实现经济效益和社会效益。通过污染物的减少，降低了对环境的污染，有利于打造项目建设成为民生工程。

3.3清洁生产能够减少末端治理负担

通过全过程清洁生产的运用，能够实现从源头节约能源的使用，并有效降低了污染物的产生和排放，从根本上降低了污染情况的存在，从而有效节约了投入污染防治的费用，最终降低了企业的末端治理负担。

3.4降低建设项目的环境责任风险

为了改善地球环境，相关环境治理的法律法规日益完善。在项目建设过程中应用清洁生产理念，能够有效降低污染物都周围环境的危害程度，同时也减少了项目面对的环境责任风险。

4清洁生产在环境影响评价中的运用

4.1清洁生产的产业政策分析

我国在清洁生产相关政策的制定过程中，需要结合实际情况进行分析，依照“优化产业结构，促进资源合理分配和利用”的原则，促使社会经济效益最大化。在环境影响评价中，清洁生产需要结合我国相关政策标准展开，并规范产品生产过程中各个环节，为项目建设提供可能性。在清洁生产的理念指引下，建设项目节省能源、降低消耗、降低污染、提高了经济效益和社会效益，为产业政策的调整提供有益的借鉴。

4.2先进性分析

清洁生产可以对生产原材料、生产工艺技术等进行先进性分析，将高污染、高消耗的技术手段进行淘汰，并提高材料的节能化和可循环应用的可行性研究，从而减少原材料和成品的污染，实现产品生产过程中能耗的降低，使得项目建设符合国家绿色标准，增加市场需求。对于生产设备的分析，进行清洁生产需要积极使用新型生产设备，并保证生产设备和生产技术各方面符合我国相关标准，甚至领先于发达国家相关标准。

4.3清洁生产的指标的选择

清洁生产指标主要有废物回收利用指标、原辅材料和能源利用指标、污染物产生指标（末端处理前）、产品指标、工艺技术装备指标等等。选择合适的清洁生产指标，进行环境影响分析和评价，能够有效判定项目的清洁生产水平。

5结束语

综上所述，清洁生产和环境影响评价都属于我国环保的重要措施，清洁生产的运用能够有效从源头降低污染物的产生和排放。实现清洁生产和环境影响评价的结合，对于增加环境影响评价实用性、可靠性具有重要意义，对于提高我国环保工作水平具有积极作用。

理论广角