论国家治理现代化视角下党的执政能力优化措施

孟郑涛

摘要：党的十八届三中全会上，将国家治理能力现代化作为全面深化改革的总目标之一，这是新时期国内外形势的复杂局势的应对方案。中国共产党作为执政党，是国家治理的主体。站在新的历史起点上，为推进国家和社会的长足发展，必须要加强党的执政能力建设，提升党的执政水平，树立执政党自身的良好形象。与此同时，党带领人民进行改革和完善国家治理，在提升党的执政能力方面也起着重要作用。

关键词：国家治理;执政能力;中国共产党;治理现代化

中图分类号：D25      文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2019）16-0038-02

实现国家治理体系与治理能力现代化，需要进行全面深化改革，这是发展和优化中国特色社会主义制度的重点所在。国家治理的现代化与党的执政能力的现代化是相互关联，共同发展的。在国家治理现代化面临诸多挑战，例如经济全球化的纵深发展、政治民主化的兴起、文化多元化的推进、社会转型的矛盾凸显。在推进国家治理现代化的进程中，这就要求执政党，提高执政党自身的治理能力和水平，严厉打击腐败，促进机构改革。更关键是要深化其思想价值，加强作风建设，推进制度改革，并改善治理方式。

1 增强党执政能力的重要性

1.1 党自身发展

面对新形势，就要求党在体制、党内人员的素质、领导能力等方面要有革新和完善。必须经受住改革开放，经济全球化，政治民主化和文化多元化的考验，不断提高党的执政能力建设。从马克思主义传到中国起，历代中共领导人助推和完成了理论的中国化，这是适应国情和时代发展的结果，这是无产阶级政党的有益探索。由此可见，理论上的创新是执政党永葆生机的基本条件，要带领全国各族人民推进国家治理现代化，实现祖国统一，维护世界和平和促进共同发展。

1.2 适应当前国际形势

国家和社会的稳定发展是当前世界形势的主流，国际行为体间的相互关系和政治经济格局正在发生新的剧变。各国的执政党都着眼于世界和本国国情，积极协调和优化相关的发展战略，以期在当前激烈的国际竞争中占据主导地位。面对机遇与挑战并存的国际形势，把握好中国改革开放的方向，继续深化改革，助推国家治理现代化，显得尤为重要。由此，要加强党的执政能力建设，牢牢占据制高点，积极把握主动权。

1.3 政党先进的集中表现

加强党执政能力建设，是一项深谋远虑的历史决策，也是一项重大紧迫的战略任务。紧密团结党和人民，是党增强执政能力的重要举措。坚持党的先进性、坚持执政为民、坚持与时俱进，就是党的执政工作要体现出时代性，把握规律性，富于创造性。在实践中不断探索前进，永不懈怠。在不断的国家深化改革治理和党自身执政能力建设中找到新发展，取得新进步。从而在改变中不断创新，增强党的执政能力。

2 党的执政能力面临的挑战

2.1 政治上的民主化

随着国际民主化浪潮的涌起，个体权利意识的觉醒，对国家与社会建设提出了更高的要求，对作为执政党的中国共产党而言，这是新的历史使命和责任，要不断扩大民主，同时又要避免民粹主义的泛滥。这要求党能够更加重视社会主义民主政治的发展与创新，丰富民主政治的参与形势，扩大基层民主，使社会主义民主政治的发展走上更加规范化、制度化的道路。

2.2 经济上的全球化

随着经济全球化向纵深发展，资本、劳动力、技术和资源在全球范围内流动，全球的竞争加大。国际、区域经济组织和大型跨国公司随此而大量涌现并且迅速发展。在经济全球化的浪潮中，仅仅依靠国家的力量，显然是不够的。执政党在其中的作用十分关键，引导国家处理国际事务，执政能力的全面提升，助推经济向更高水平发展。

2.3 文化上的多元化

与此同时，文化多元化的发展与盛行，要求执政党要牢牢占据制高点和掌握对意识形态的领导权，积极弘扬主流价值观，不断坚定对马克思主义的理想信念，加强对传统文化和当前社会文化的扬弃，不断创新。社会思想的影响形成了一种独特的文化价值观念，引领着社会的发展和进步。

3 提升党执政能力的方式

3.1 思想建设

思想建设应立足于和服务于党的执政能力建設，要不断解放思想，制定正确的思想路线，深入贯彻相关的政策。坚持马克思主义的指导地位。再者，要进行思想建设，思想建设不是凭空捏造，理论创新必须依靠当前的世界形势以及政党条件和国情。理论创新和思想的解放需要与现实相结合。中国的民族性和国情决定了必须坚定对马克思主义的理想信念，要以马克思主义中国化的理论成果为指导，推进执政党建设，推动社会发展和国家治理现代化建设。思想建设必须坚持实事求是的标准，要在实践中检验和发展真理。必须与时俱进，不断推进理论和制度的创新，坚持党的指导思想，加强党的思想建设，提升党的执政能力，更好地体现执政党的“立党为公、执政为民”的执政理念。

3.2 组织治理

党对国家的全面领导无疑是实现国家治理现代化的重要基础。在此背景下，执政党的组织建设也面临着组织变革的时间节点。国家治理的现代化，需要建立一个现代化的执政党。执政党建设的核心要素是执政党的组织建设。因此，变革党的组织治理是前提和基础，组织治理的变革主要包括：干部的目标选择，领导体制和工作机制的变革，民主集中制的完善以及协调组织设置。

3.3 作风建设

执政党的作风建设是其执政能力的外在体现，是关乎党执政地位的重大问题。一是作风体现执政党本身的政治形象和精神风貌，要树立良好的政治作风。二是作风治理的好坏直接关乎民众对于执政党的政治认同，要加强作风建设，提升建设意识的战略高度，同时建立作风建设的长效机制，包括监督机制、保障机制，以实现作风建设的制度化，巩固党的执政地位，更加全心全意为人民服务。

3.4 制度改革

制度改革应该从党的建设本身着手，统筹谋划、夯实基础、抓住重点、突破难点，健全改进作风常态化制度、健全党的基层组织体系、强化权力运行制约和监督体系。统筹有关党建的各类制度，分化和重组其内在的运行机制，做好制度之间的相互衔接，形成一套党自身建设的制度体系。

4 结语

综上所述，国家治理现代化对于提高中国共产党的执政能力至关重要。执政党的发展和转型与国家和社会的建设有关。另外，中国共产党作为新时期中国特色社会主义事业的领导核心，要不断组织、领导和推动国家治理现代化，完善制度建设，加强思想理论的创新，完善国家治理体系与提升治理能力现代化水平。只有不断提升党的执政能力，巩固执政党地位，才能更好地治理国家和社会，获得人民的认同，取得社会的长足发展。

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（编辑：赵露）