交通运输事业单位干部人事档案专项审核问题探讨

刘海昕

摘 要：在交通运输事业单位干部人事档案审核的工作中，需要以三龄二历一身份的原则作为整个审核工作的切入点进行研究，与此同时，对三龄二历一身份干部人事审核中的问题进行详细的分析，并且需要对其进行审核认定，是否所规定的标准。在最后，还探讨了以这次的交通运输事业单位干部人事档案专项审核为发展契机，以此来改进其自身的审核管理，提高审核能力。

关键词：交通运输事业单位;干部人事档案专项审核管理;三龄二历一身份

交通运输事业单位干部人事档案指的是事业单位干部的一些个人履历以及相关的政治思想、个人的品德、业务水平、工作中的表现等等真实的记录。在事业单位中，通过干部自身的品德、个人能力、勤俭、政绩以及个人的奖励以及惩罚可以充分体现出干部的自身的综合情况。通过干部人事档案，可以从不同的侧面来调查干部的个人情况，以便于选择优秀的干部。做好干部人事档案管理工作，同时也是最好做好管理工作的必备条件，是否能做好干部人事档案管理工作，将会直接的影响到交通运输事业单位干部人事工作的质量以及工作效率。

一、交通运输事业单位进行干部人事专项审核的作用

国家交通运输行业的发展进步，与交通运输事业单位的干部人才是紧密相关的，因此，只有具备优秀的政治素质以及过硬的业务本领、作风优良、清正廉洁的干部领导才可以促进交通运输事业向着好的方向发展。自党的十八大以来，习近平总书记在十八大上围绕干部的选择提出了一系列的新思想以及新的选拔干部要求，以此来选拔出党和人民真正需要的好干部。与此同时，习近平总书记也在会上为干部的选拔以及专项审核工作指明了方向，尤其是各个事业干部人事档案的审核方面，也提出了更加严格的要求，为了落实从严治党以及从严治吏，实际解决各个事业单位干部人事档案中的突出问题，进一步提升各个事业单位中层干部的公信力，提高干部档案管理的工作能力，以此来提高整體的档案管理水平。

首先，是我们国家正在进行的长江黄金水道的建设，当前，党中央以及国务院已经开始了建设部署，此项工程的建设，可以进一步加快综合交通运输体系的建设，为交通运输事业带来新的发展机遇。其次是京津冀地区的一体化交通建设，此次的交通建设，是由京津冀地区同时协同发起，是目前我们国家具有标志性的国家战略性建设工程，其工程的重要性与中国特区的重要性是一致的，其中，还涵盖了一些经济新区的建设等等。最后是国家实行的一带一路建设以及支援边疆的交通建设，前者可以不断的推进我们国家的现代化建设，实现我们国家的富强，对于我们国家的发展来说，具有非常重大的意义。后者支援边疆的建设，是落实了习近平总书记治国必定治理边疆的国家战略。

二、干部人事专项审核中关于三龄二历一身份信息中存在的问题以及原因

交通运输事业单位进行干部人事档案审核时，其审核的重点就是三龄二历一身份的专项审核，其中所说的三龄指的是干部的出生日期、参加工作的时间以及加入中国共产党的时间，二历指的是干部的学历学位以及自身的工作经历，一身份指的是干部自身的身份，在通常情况下，进行信息专项审核的过程中存在的问题以及原因主要有以下几点：

1.所选拔干部自身的原因

（1）各个事业单位的干部在进行个人资料填写以及档案归档是，没有充分认识到档案的严肃性以及自身档案的重要性。往往在填写个人资料时比较随意，没有进行认真对待。例如，在干部的出生日期方面，有的干部填写公历的生日有的干部会填写阴历的生日。在干部填写入党时间时，有的干部忘记了自己入党的具体时间，在填写时，往往大概写一个时间。干部在书写档案材料时，因为所书写的文字比较潦草，容易混淆信息等等，这些问题都会导致干部个人的档案失去真实性。

（2）干部在填写个人信息时，出于自身利益的考虑故意将档案信息填错，对于干部来说，是涉及到信息履历造假。例如，在参加企业招工、参军以及升学时，由于年龄不够，故意将自己的年龄填大。在后续干部退休的过程中，将自己的年龄故意填小，为自己谋取私利。

（3）历史性原因，仅仅有极少数的老干部记不清自己的出生日期，当时因为孩子多，父母会忘记孩子的生日，只记得是在冬天或者夏天出生。

2.事业单位在管理方面的漏洞

（1）所收集的原始材料不够齐全。在交通运输事业单位以及各个事业单位干部人事档案的专项审核当中，如果最初的材料不全往往会造成信息不全而无法进行审核确认。例如，在高等院校期间的入党材料如果没有转到现在的工作单位，会造成入党志愿书的材料丢失无法确认入党的时间。如果报到证在初次参加工作的单位进行存档，而没有列入人事档案，那么如果干部进行流动，最初的单位进行合并而取消，最终导致报到证丢失，无法确认参加工作的具体时间。

（2）事业单位的档案管理人员在审核材料时把关不够严格。在当前阶段，因为我们国家的事业单位干部档案所收集的相干部人事档案的内容非常多，档案管理人员每天需要处理很多的材料，在管理人员有限的条件之下，很难将档案管理人员收集的材料与原始材料进行有效的比对，在这种情况下，往往很难保证档案材料与收集材料的真实性。

（3）事业单位进行档案管理的工作人员素质不一样。档案的管理人员都没有进行过专业化的档案管理学习，在实际工作中，往往是依靠有经验的老同事进行知识的传授以及帮忙，以此来慢慢的进入档案管理工作。但是，因为干部档案的内容非常多，需要处理的信息量很多，需要档案管理人员的专业性极强，如果审核的人员专业素质不高，就会直接导致干部人事的审核内容失去真实性。

3.社会因素

（1）在我们国家一部分的农村地区，有很多的人并不是在医院出生，因此就无法具有医院的出生材料，因而，也就很难证明最原始的出生日期。在这些地区由于户籍登记制度也不顾完善，如果中途因为升学，将农村户口转移到城市，所以户籍原始的相关材料也并没有保存，在这种情况下，《入团志愿书》就成为了记录出生日期的证明材料。

（2）在办理户籍以及身份时，因为一些现实困难所造成的出生日期不一致。在1986年才刚刚开始办理第一代身份证，而办理身份证需要户口信息，在当时，由于才刚刚开始办理第一代身份证，缺乏一定的经验虽然公安机关对于每个人的户口进行了核实，但是仍旧会出现信息错误的情况。而在当前阶段，在户口迁移的过程中，因为各种原因，出生日期以及户籍地也会写错。

（3）一些小企业对于人事档案的资料收集工作不够重视，在最后，往往会导致在企业中午任何人事档案记录，从而无法真实的判断干部的工作经历。

三、交通运输事业单位改进干部人事档案管理的相关措施

1.将各个事业单位的干部人事档案管理制度进行完善。目前，依据我国《档案法》、《干部档案工作条例》等等相关的法律规定，与此同时，也结合了交通运输事业单位的现实特点，将干部人事档案的收集、转递以及审核等等工作制度进行不断的完善，使得档案管理工作有制度可以遵循。与此同时，还需要对于各个工作程序进行规范，不断的提高干部人事档案的管理能力，从根源上防止三龄二历一身份的信息失真以及丢失等等问题，为选拔党和人民真正需要的干部打好基础，可以使得干部人事档案管理工作登上一个新的台阶。

2.进一步提升干部人事档案工作人员自身的素质。交通运输事业单位在干部人事档案审核人员，需要进一步提高自身的党性，并且还需要建立严格的纪律对其进行约束，不断的引导干部人事档案管理人员坚持自身的原则，敢于担当，增强自身的责任感以及事业心。在工作中，需要通过工作人员的日常收集材料以及定期收集材料的相结合办法，来保证干部人事档案材料的完整性以及真实性。在实际的干部人事档案管理中，还需要进行工作培新，以此来丰富自己的业务知识，提高自身的工作能力以及业务能力，进一步提升档案的真实准确性。

3.不断的推进干部人事档案进行数字化建设。干部人事档案的数字化建设，主要指的是利用先进的数字化技术，将传统新的纸质化档案以影像或者声音、文件等等电子档案的形式进行保存，并且逐渐的形成具有一定系统结构的信息化档案库。将档案库中的信息进行分类，其中主要包括以下两个方面：第一个是目录的数字化，第二个是档案内容的数字化。传统的纸质化档案，可以通过数字化的处理，以数字化的形式进行存档。通过数字化的方式，可以将不同地方的档案资源，以不同的数字载体形式进行保存，以网络化的渠道进行档案传输。除此之外，数字化的档案相比传统化的纸质档案来说，更加容易存档以及备份，在一定程度上可以避免档案的损坏。对于交通運输以及各个事业单位来说，需要将干部档案审核工作建立在数字化档案的基础之上，根据单位的自身情况，推进档案的数字化进程，不断的提高档案的管理水平。

四、结语

对于交通运输部以及各个事业单位来说，在进行干部人事审核时，需要严格按照文件中的相关要求，仔细认真的逐卷进行翻阅，对于交通运输部门以及各个事业单位中层人事干部的档案进行专项审核时，需要认真核实三龄二历一身份的相关信息，在干部人事档案的专项审核时，保证干部人事档案信息的真实性，在这篇文章当中，也描述了交通运输部门以及各个事业单位干部人事档案专项审核的重大意义，在此基础之上，着重详细分析了干部人事档案审核问题中的三龄二历一身份，并且找出了其中的审核问题以及存在的原因。与此同时，还细化了一些审核标准，最后，也提出了改进当前人事档案管理的相关办法。

参考文献：

[1]李碧波.公路交通运输事业单位内部控制规范建设和风险防范探讨[J].时代经贸，2019（11）：100-101.

[2]孙 明.交通运输事业单位干部人事档案专项审核问题研究[J].办公室业务，2019（02）：153.