谈乡镇档案工作现状及加强档案工作的对策

卢忠霞

摘 要：随着社会主义新农村建设的推进，乡镇档案对“和谐新农村”的发展起到至关重要的作用。乡镇档案是反映当地业务的主要资料和原始证据。它所包含的档案信息不但能完整展现出档案发展的历程，还可以为领导者们提供决策和控制依据。然而，随着我国农村体制的不断改革，同时对乡镇档案工作也提出了更严峻的挑战。本文主要针对乡镇档案工作的重要性，对其现状进行系统分析和探究，并且提出一些相应的解决方法。

关键词：乡镇档案;工作现状;加强;对策

前  言：

随着社会不断的发展进步，科学技术水平的不断提高，乡镇档案工作发生了天翻地覆的变化，这些主要体现在方式、环境、服务的对象等方面。在服务于社会进步，经济建设的过程中，乡镇档案工作的作用日益显现。主要体现在记载了乡镇建设的全部过程，乡镇档案的存在可以真实展示每个项目的全过程和完整面貌，成为扩建、维修、管理的重要依据。乡镇档案同时能真实反映乡镇建设的工程质量，直接关系到人员安全和财政保证，因此增强对乡镇档案工作的重要性的认识刻不容缓。

一、乡镇档案工作的现状

（一）缺失完善的管理制度

从目前来看，乡镇档案工作仍然处在相对混乱的局面，没有严格执行管理机制，落实分管领导，长期处于松懈无章法的状态。大部分乡镇档案工作只做表面，流于形式，管理机制不严格，导致乡镇档案收集、采用、编辑等开展都很困难。另外乡镇档案日常工作也没有按严格的标准制度执行，建立的乡镇档案管理小组因执法力度不足，也仅是表面功夫，草草了事，造成了今天乡镇档案工作明显落后的现状。

（二）乡镇领导对乡镇档案工作缺乏重视

在如今新形势的迅猛发展下，我国颁布了系列档案管理标准与法规，对于传统的乡镇档案工作来说无疑是巨大的冲击与挑战[1]。作为基层政权机关的乡镇，乡村档案工作没有提上议程，更没有纳入管理机制中。乡镇档案工作大多数是口头叙述，随便说说，没有形成正式的稿件。多数乡镇领导因乡镇档案工作带来不了经济效益，对档案工作意识不强，觉得县级有全方位，具有包容性的大型档案馆就可以了，无需在乡镇档案上投入更多的人力、物力、财力，甚至有些乡镇领导把乡镇档案工作当成一种负担，这也是导致乡镇档案工作发展受阻的其中一部分原因。

（三）乡镇工作人员缺少编制，流动量大

因对乡镇工作的忽视，乡镇的档案员均有其他文职人员兼管，但本身工作量大，必然没有精力去顾及档案工作。档案工作本身枯燥乏味，导致人员调动频繁，业务生疏贯彻不上，有些档案工作人员对工作更是草草了事，漫不经心，导致乡镇工作开展困难。另外，一部分乡镇领导认为档案工作者不重要，不以档案工作做的好坏来衡量一个人的才干。长期在这种环境下工作的工作人员，难免觉得未来发展差，没有出路，从而产生不重视工作的态度，“身在曹营心在汉”，不安心工作。另外，乡镇档案的硬件设施也跟不上时代的进步，跟不上现代化管理的需要，使得工作局面打不开，大部分档案工作者没有工作热情。

（四）缺乏广泛应用和深入开发

对于乡镇档案工作资源的开发，乡镇地区要引起高度重视，加大财力投入，需要各部门合作完成。但就从实际情况出发来看，大部分乡镇领导仅仅重视工作人员的考核和考评，一旦达到标准就放任自流[2]。日常不重视，只有在考核、评比的时候临时抱佛脚，这样的情况难以充分体现乡镇档案工作的意义。

二、解决乡镇档案工作问题的方法

（一）健全完善制度，为乡村档案制度保驾护航

做好乡村档案工作最主要的办法就是构建完整的工作制度，这是完善乡镇档案工作路上必不可少的环节和目前为至最可靠的保证。鉴于此，为了做好乡镇档案资料的收集、整理和归档工作，乡镇工作必须严格按照国家相关的法律法规来做，及时做好乡镇档案的鉴定以及销毁工作，同时，根据当地乡镇地区的实际情况来建立乡镇档案管理制度，详细应用到乡镇档案工作的每一个环节，从乡镇档案的收录到归档再到管理与应用的全过程。

（二）加强档案意识，改变传统理念

针对乡镇地区来讲，应该从科学方面着手，首先树立科学理念，其次推动乡镇档案工作逐步走向社会化、信息化、市场化的康庄大路。具体来说，应该准确认识到乡村档案工作的重要性，大力宣传《档案法》，一切标准以人的理念为本，深入透彻落实科学发展观。与此同时，应该针对乡镇档案工作人员展开思想教育，改变传统的工作理念，培养主动意识，积极开展工作，化被动为主动。各级领导更要重视乡镇档案工作，与员工齐头并进，提升乡镇档案工作的水平。另外，也需要各个部门配合乡镇档案的工作，得到领导的关注与支持，平时要多开展各种形式的培训活动，调动员工的积极性和对工作的责任感，逐渐认识到乡镇档案工作的重要性和必要性[3]。

（三）组建稳定队伍，建立激励机制

之前因为对乡镇档案工作的宣传力度不够，导致有关部门对乡镇档案工作缺乏认识与关注，间接导致档案工作人员流动性大。针对此问题，要加大力度宣扬档案工作者的重要性，从而引起相关领导的重视，对档案工作人员有着长远、全面、全方位的规划，把一批充满激情，对乡镇档案工作热爱的年轻同志充实到广大的档案人员队伍中。另外，乡镇领导应该随时随地了解乡镇档案工作人员的实际情况，提高他们的文学素养、专业水平，并根据从事档案工作时间进行记录建档，根据每一个人的实际情况制定计划，提高工作人员的专业水平，建立一支合格的适应乡镇档案事业发展的队伍[4]。同时要提倡无私奉献、为人民服务的精神 ，为乡镇工作人员创造一个美好的明天。

（四）深入开发，扩大乡镇档案应用性

要在档案管理系统增设“利用”功能，用来加强对部门利用档案情况的计算。同时，利用现代化设备提高档案的利用质量，大力开拓服务方式的创新，主动以乡镇档案工作为中心开发与挖掘新的档案资源，为各个部门提供帮助，借此来达到实质意义的改变。

结论：

总而言之，要更新观念，改变思想，在工作方法上不断创新，让乡镇档案更好的发展，为农村精神文明、物质文明、政治文明建设而奋斗，在社会主义新农村建设中贡献自己的一份力量 。

参考文献：

[1]杨静.全媒融合 开启聚焦“乡村振兴”报道的探索——《三峡商报》之“乡镇档案”报道带来的启示[J].中国地市报人，2019（07）：29-32.

[2]满玉平.乡镇政府档案管理信息化建设分析[J].中国新通信，2019，21（13）：118.

[3]耿玉辉.乡镇档案机构应积极发挥在乡村振兴中的职能作用[J].黑龙江档案，2019（02）：55.

[4]左继庭，楊自立.谈乡镇档案工作的地位、现状与对策[J].档案学研究，2018（01）：59-61.