国有企业福利费使用探讨

王冠宇 庞长征 丁娅

摘要：本文主要通过对国有企业的福利制度的作用进行点分析，探究在国有企业福利制度建设与发展过程中存在的问题和现象，以此来针对性地提出相应的解决措施，进而为我国国有企业的发展与改革做出积极的贡献。

关键词：国有企业;福利费用;科学使用

随着当前我国经济体制的不断转型以及社会的不断发展，国有企业的职工福利也逐渐向着好的方面不断提升。国有企业自身的福利制度不断完善，在进行国有企业的福利制度完善与调整的过程中，如何更好地实现福利费用的科学使用，并加强使用过程中的透明化和高效性内容的体现就显得尤为重要。

一、国有企业福利的重要作用

（一）有利于增強国有企业人员内部的凝聚力

一方面，国企福利能够为国企全体成员的身心健康、才能发展、生活环境改善等创造良好的条件，并使得广大国企员工具有公平感、平等感和归属感;另一方面，国企职工福利待遇的高低直接依赖于企业的生产效率和经济效益。因此，国企福利有助于培养国企职工的集体主义精神，积极为公司集体福利而劳动，从而对稳定劳动集体和减少国企人员流动现象具有重要影响。

（二）有利于提高国企职工努力工作的积极性

国有企业相关部分的福利是除了员工自身应用的劳动报酬之外的物质奖励部分。国有企业会根据自身的发展状况，企业的经营能力与经济状况合理地处理此部分资金。同时福利制度和费用的相关内容就是对当前职工的物质和精神生活进行重点的改善，让每一位员工都能够在平等的基础上享受此部分费用带来的便利性。

（三）有利于促进国有企业精神文明建设

通过福利制度的落实和发展，在国有企业日常生产与经营的过程中往往会进行多种文化活动的建设与学习组织活动的开展。这种活动的建设能够有效增强国有企业职工的自身文化娱乐活动，保障基层员工能够在工作与休闲之余利用福利制度发展个人的兴趣爱好，加强对身体的锻炼，促进自身综合素质能力与水平的提升，从而能够真正地对国有企业的精神文明建设起到一定的增强效果。

二、当前国有企业福利管理中存在的问题

（一）福利特权和不良现象在一定程度仍存在

国有企业内部存在的不良现象一直是近些年来社会关注的焦点问题。随着前几年媒体对深圳地铁公司对其员工家属进行地铁福利的建设和相关补贴之后，社会对于国有企业的福利制度和福利费用的使用进行了更大的关注。随着党的十八大以来对于不良现象的整治，国有企业的整治形式也出现了新转机。但是由于部分职工自身的权利过大，使得其极有可能由于利益的驱使而对国有企业的福利制度起到一定的破坏效果，使得国有企业福利制度在社会上的公信力和公平性荡然无存。

（二）国有企业福利费用的公平性和普惠性体现不足

在传统经济发展模式下的计划经济体制与官僚资本逐利风气的影响之下，部分国有企业在福利制度的建设和福利费用的规定上都是按照员工的工作年龄、实际职务等级以及层次来进行分配的，难以真正地实现按照学历、工作能力以及个人的绩效水平等因素进行的福利制度和费用的分配。这种分配方式在一定程度上也违背了国有企业按劳分配的原则和理念，在同样的工作中会出现分配不均的现象，这就使得福利费用难以更好地发挥出其自身的保障和激励的效果。这种国有企业的福利分配制度对于企业的未来发展和可持续生产来说也会产生一定的限制效果。

（三）国有企业福利费用使用中面临着较大的压力和挑战

随着近些年来，国家对于国有企业内部的福利制度审核的愈加严格，对于违法的福利制度建设与福利费用分配现象的整治显示出自身的规范性。但是从实际发展的角度进行探究来看，中央对于福利制度的严格审查与规定并不是对于员工的正常福利内容进行规定，而是部分国有企业在工作的过程中会出现福利制度内容的过度发挥，或是出现停止发放福利的现象，使得员工的工作积极性受到了严重的影响，员工自身的物质精神方面也受到一定的打击。

三、国企福利费用正确使用的思考

（一）根据群众需要和经济基础制定福利实施方案

在进行国有企业福利制度完善与保障的同时，应当从客观的角度上对于国有企业本身的实际承受能力进行综合性评估。并在对基层员工生活状况、生活条件以及薪资收入水平的基础上，满足其实际的生活需求。并能够关心员工的实际生活状况和生活能力，进而加强福利制度相关方案与内容的可实施性体现。

（二）合理安排福利项目及实施顺序

在对福利费用进行使用和项目监管的过程中，要在保障基础性支出费用上，促进企业的整体发展的前提下，合理进行福利费用的支出和收取，并按照一定的顺序和内容进行先后实施。要对国有企业当中存在生活困难现象的员工进行重点帮助，在基本解决基层员工自身的生活与工作压力的基础上，有效发挥出国有企业福利制度潜在的激励效果，以此来更加有效地促进相关员工的整体性发展和综合素质能力水平的提升。

（三）加强福利费用管理，防止福利资金漏洞

要加强对国有企业的内部福利制度和相关福利费用的透明化使用制度的建设，加强对管理与监督人员实现制度化的管理。同时还需要对福利费用的使用人员进行严格的规定，防止各级领导对此费用内容进行随意的调动和支出，以此来保障国企的福利费用能够被应用到刀刃上。真正地能够通过福利费用的使用效果来加强企业内部员工的整体工作条件、工作环境、工作积极性与工作热情，并对其物质生活与精神感受做出保障。防止相关人员滥用自身的职权对福利费用进行肆意的调动，或是出现此部分费用挪为己用的现象。

（四）推行福利费用使用信息公开，加强群众监督

应当在现有能力的基础上，通过内部群众的自发性特点进行相关组织模式的建立，并以此来对国有企业的福利制度起到良好的监督和管理效果。同时，对于每一项福利费用的支出，都需要建立在组织与管理人员共同讨论的结果之下，继而能够建设较为完善的福利费用收支账目表，并加强福利费用的使用与收取的公开化、透明化特点。强化对内部人员自身的监督和管理职能，并促进福利费用的科学与民主特点的完善。

（五）积极落实国企福利费用使用的岗位责任制

在对国有企业的福利费用进行使用和分配的过程中，要依据国家的相关标准和中央下达的各项措施进行合理使用。同时还要对管理人员进行重点培训，以此来提升其自身的法律意识和自我职业道德感受，加强国有企业的福利制度和费用的使用流程化。在福利的管理与实际使用的过程中还要体现出其岗位与责任制度和相关标准内容的体现，建立起相应的奖励和惩罚措施，以此来对国有企业的福利费用分配与管理实现岗位责任制度的完善.进而加强工作规范性相关内容的具体体现。

四、结束语

福利待遇是国有企业薪资制度中最为重要的组成部分，也是当前经济社会发展下的主要形式之一。如何有效发展并落实国有企业的福利费用，加强对其自身的福利制度进深化改革和制度方面的完善就成为国有企业相关工作人员所需要研究的主要问题。同时随着近些年来，国有企业薪资制度的调整与完善，我国国有企业的福利制度也相应地做出了其自身应有的改变。这就使得国有企业在实现福利费用科学化管理的过程中迎来了新一轮的挑战。

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作者简介：

王冠宇，庞长征，丁娅，国网安徽省电力有限公司安庆供电公司，安徽安庆。