天然气管道EPC项目投产试运行常见问题分析及对策

王嘉

摘要：随着社会经济的不断发展以及人们生活水平的不断提高，人们对石油天然气能源的需求量越来越大，对天然气管道建设工程也越来越重视。现在我国的天然气管道项目建设中大多采用的是EPC项目管理模式。EPC项目管理模式在天然气管道工程建设中的应用，不仅提高了天然气管道工程的建设质量，同时也促进了我国天然气行业的不断发展。

关键词：天然气管道；EPC项目；问题；对策

随着改革开放的不断发展，各行各业都在寻求新的项目管理方式，在此背景下，EPC项目管理模式应运而生。本文首先对EPC项目管理模式进行分析，然后针对天然气管道EPC项目投产试运行中常见的问题进行分析，最后针对问题提出几点有效的解决策略，希望通过本文的分析能够进一步促进我国天然气管道建设工程的发展。

一、EPC项目管理模式分析

EPC项目管理模式主要指的是公司收到业主的委托，按照合同中的约定对工程建设项目的设计、采购以及施工、试运行等全过程或者各个施工阶段的工程进行实施的一种总承包模式。EPC项目管理模式在天然气管道工程建设中的应用主要有以下三个方面的优势。

首先EPC项目管理模式可以充分发挥设计在整个建设工程中的主导作用，有利于整个天然气建设管道工程按照提前设计好的方案进行实施，为项目工程的顺利完工提供有力的保障。

其次EPC项目管理模式可以有效的克服工程建设中设计、采购以及施工等环节之间的矛盾，有利于保证各个建设环节的接卸，从而保证施工进度，降低投入成本，保证工程的建设质量。

最后EPC项目管理模式实行的是责任制，每项工程的责任主体都十分的明确，一旦工程出现任何问题，可以及时的找到第一负责人，保证工程的顺利进行。

二、天然气管道EPC项目投产试运行中存在的问题

（一）系统划分

天然气管道EPC项目投产试运行中为了对试运行的整体计划和执行过程进行有效的掌握，需要根据生产设备以及设备功能的不同，将地面生产设备划分为不同的系统、子系统和单元。试运主要是由系统、子系统以及单元来构成和完成的，每个系统中都包含有主要的设备设施以及辅助设备设施，其中也包含工艺系统和公用系统。试运中的子系统主要是针对执行一定的功能系统来划分的，各子系统之间没有相互的联系，可以当成一个独立的管理单元。

（二）试运行的工作内容

天然气管道EPC项目投产试运行中主要包含以下几方面的内容，首先是对现场的检查，各个专业的工程师需要针对每个站场的设备以及所有的系统组件进行检查，例如管道、阀门、电机、压力表以及电缆等，对各个部件的外观以及质量进行检查，保证其符合设计图纸要求，符合厂家要求，并且根据原有的安全规则和操作习惯进行应用。其次是需要加强对特殊设备的上电和断电试验，通过上电和断电的试验来对关键设备和组件进行检查，保证其质量的合格，例如仪表校准和回路测试、设置阀门安全值等。最后需要对管线和容器进行定期的冲洗和打扫，保证罐和容器的封闭性。做好相关油气的接入准备工作，例如保持管线干燥、进行泄露试验等。

（三）设计管理方面的问题

天然气管道项目实施过程中，需要对项目进行设计，包括基础设计和施工设计。但是总承包合同中没有对设计主体进行界定，导致基础设计与施工设计不相符，承包商需要承担因基础设计偏差造成的报价风险，导致施工项目无法顺利开展。很多业主直接参与施工图的设计，将施工图设计分包给不同的设计公司，导致设计图之间无法进行有效协调，最后导致项目工程审批环节增多、工程建设周期长、施工设计图与采办、施工工作无法有效连接。

（四）采办管理方面的问题

业主采购范围大，没有及时的将采购设备技术文件交给总承包商，导致业主采购的材料和设备不能符合承包商的设计、施工要求，从而影响整个工程实施的进度。另外业主在采购完材料和设备后没有及时的将这些材料和设备移交给总承包商，导致施工人员在试运期间浪费大量时间去协调和统筹安排，影响了工程的施工进度和施工质量，同时也加大了项目实施的协调成本。最后在采购方面，业主和承包商之间没有进行明确的界定，业主管理过多，导致采办和协调周期不断加长，无法满足实际施工的要求。

三、天然气管道EPC项目试运行的有效策略

（一）为了保证天然气管道EPC项目试运行的顺利进行，促进我国天然气管道工程建设，国家相关部门应该针对EPC项目总承包管理制定相关的政策，对EPC项目的总承包范围和管理费用计价标准等进行规范，尽量降低人为因素对总包商工作内容和工作方式的影响。

（二）总承包商和业主应该在工程实施之前及早的签订承包合同，在合同中将业主和总承包商、分承包商的各项权利和义务进行明确，尤其是工程定价、设计界定、采购等方面的规定，建立总承包商对业主负责、分承包商对总承包商负责的工程管理体系。

（三）将基础设计与施工设计的承包合同区分开来，总承包商应该提前对基础设计进行审核和确认，然后根据基础设计来对施工步骤、施工进度以及施工周期等进行设计，将设计工作由原来的设计联合体关系改变为总承包的总分承包关系。

（四）材料设备购买方面应该先由业主指定购买名单，承包商按照业主批准的购买名单来对施工工程实行备案制的管理，业主应该及时的将采购的材料和设备移交给承包商，承包商根据这些材料和设备对施工工作进行统筹管理。

（五）在确定分包商的过程中，EPC项目总承包商应该在业务和相关部门的监督下来确定分包商，确定总承包商与分包商之间的总分关系，并对二者之间的权力、义务、责任进行界定，以免工程后期出现不必要的纠纷问题。另外无损检测作为管道施工的重要工序，对天然气管道施工质量有着极大的影响作用，因此不能进行单独的招标。

总 结：

综上所述，EPC项目管理模式在天然气管道建设工程中的应用可以将工程建设中的各个环节有机的结合起来，包括设计、采购、施工等环节，能够保证各项工作的顺利完成，但是现阶段天然气管道EPC项目试运行过程中存在很多问题，主要表现在承包合同、设计管理、材料设备采购以及施工管理等方面，为了保证EPC项目试运行的顺利实施，总承包商应该与业主重视合同签订事项，工程开始前签订合同，将业主、总承包商以及分包商的权力、责任和义务进行明确规定，约束各方的行为，并将基础设计和施工设计区分开来，就材料设备采购方面进行规定协商，从而保证天然气管道EPC项目试运行的顺利进行。

参考文献：

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