城市照明事业管理的改善建议

廖红贵

摘要：随着经济发展人们生活水平日益提升，对于城市照明的要求也有所提升，健康的、舒适的、能够满足人们需求的城市光环境也成为了人们新的选择。

城市照明包括功能性照明和景观照明，城市照明管理直接关系到节约能源、保护环境，关系到人民的生活，也充分体现了一个城市的文化品位和管理水平。

本文结合我国当前城市照明管理的现状及问题，提出城市照明管理的改善建议，以建立高效、经济安全、环保的城市照明环境，实现城市照明健康发展，为全面建设小康社会做出更大贡献。

关键词：城市照明、管理、事业

一、 城市照明事业管理意义及现状

城市照明事业管理是城市管理中的重要内容，也是城市管理中一项新的任务和课题，直接关系到节约城市能源、保护城市环境，还关系到城市人民的生活，城市照明还充分体现了一个城市的文化品位。自改革开放以来，尤其是近几年，我国城市照明建设已经取得了巨大的成绩，在城市交通安全、行人安全、促进城市经济发展，美化城市容貌，丰富城市人民文化生活等方面发挥了重要作用，并且在照明技术水平上也有了很大的提高。但是，由于观念的问题、管理的问题、规划的问题等等，城市照明事业也存在其发展的制约因素。

二、 城市照明事业管理存在问题

1、 城市照明建设亮度失控能源浪费

在我国的很多城市，城市照明开始实施以来，在照明工程实施的过程中，不自觉的形成了越亮越好的照明理念，城市照明的功能性照明和景观照明管理方面缺乏成本观念，以至于有些城市的建筑表面、道路路灯的整体亮度高于技术规范标准，甚至有的路灯透过窗户，使室内夜晚非常亮，已经影响室内人的正常休息，晚上难以入睡，打乱了正常的生物规律。城市公园广场的照明和路灯照明功率过于大对天文观察有一定的影响，会形成一层厚厚的光雾笼罩在天空，造成了严重的光污染;过大功率照明也造成能源的浪费，增加城市照明建设和维护成本。

2、 重视城市照明建设轻视日常管理

我国对城市照明建设与管理是高度重视的，也相继出台了相关管理规定。但是从目前我国城市照明建设来看，重视建设轻视日常维护管理的情况比较严重，我们总会看到道路上的灯具损坏长时间无人维护，或者灯具尘土污染，透光性差，达不到照明功能。还有一些城市的人们有人为损坏或偷盗照明设施的情况，影响了正常照明，这也影响了交通安全，损坏了城市形象。

3、 城市照明建设缺乏城市文化品位

一个城市的照明体现了一个城市的文化品位，应结合城市自己的文化、习俗、历史、古迹等情况进行设计，目前我国城市照明设计存在一种大城市效仿外国城市照明，小城市效仿大城市照明设计的情况，这种效仿虽然也会美化城市风貌，但是却缺少了城市自由的文化品位与历史风俗。

三、 城市照明事业管理的改善建议

对于城市照明管理者来说，在城市照明建设方面应有其发展的趋势“功能性为主，景观性点缀”，理清功能照明和景观照明，以科学的管理方式进行管理，实现城市照明的可持续发展。

1、做好城市照明的专项规划，制定技术标准

城市照明建设的好坏与其科学的城市照明专项规划建设有直接的关系，做好规划建设，掌握其控制关键点，才能做好城市照明事业的管理工作。在进行城市照明规划建设的时候，要以能够满足城市功能照明功能为总目标，提高城市文化品位、突出城市特色、提倡绿色照明，节约能源，保护环境，综合治理光污染，将近期与远期目标相结合且具有较强可操作性而进行城市照明建设的专项规划。

制定城市照明技术性标准文件，也是对城市照明设计质量进行管理的重要依据。目前我国在功能照明方面有相关的建设施工标准外，在景观照明相关的技术性监管文件还不够健全，这也是城市在景观照明工程设计无序的重要原因。然后没有技术标准文件，那对于实现环保照明、健康照明的目标将无处可谈。各级城市应广泛征求全国相关专业意见，收集整理形成城市景观照明的建设施工技术标准，才能够建设一个良好的城市夜晚环境，才能够保障交通安全，节能环保、美化城市，才能够从该层面反映一个城市管理者的工作业绩。

2、建立重视设施维护的管理办法与机制，实现城市照明管理日常化

城市照明管理办法与机制的制定是实现城市照明设施完好、安全运行照明功能、管理有序的有效保障。管理办法应建立在依法管理的层面，才能有效实现管理。在我国的很多城市，尤其是中小城市，城市照明管理中普遍存在无法可依和无执行权力的尴尬局面。这主要表现在路灯人为损坏、电缆被盗、电源被偷用等问题出现以后，没有明确的法律法规和处罚标准。在管理办法制定中也要明确如何对城市照明的管理要求与日常维护管理的责任部门，有效监督城市照明设施的日常维护工作。因此要全力推进城市照明管理办法的制定与出台并发布配套的实施细则，制定城市照明设施维护法规和标准、政策体系、支持体系以及维护监管体系，真正实现城市照明管理的日常化、有序化、法制化。

3、建立城市照明智能化监控管理，提升管理水平

在城市照明管理的过程中，不但要有规划、标准、制度，还需要有科学的管理手段，形成智能化的监控管理。目前最为有效的办法就是城市照明建设过程中建立智能化的监控系统，提升城市照明管理的综合效益。首先智能化监控系统时电子信息技术快速发展的采用，综合采用计算机多媒体技术、互联网技术、无线传输技术等而实现的科学化管理手段。其次智能化监控系统真正實现人工操作转变为智能管理，巡检改成值班制，真正大大降低劳动者的工作强度。最后智能化监控系统能够真正实现监控、遥控、遥测、遥信、遥调的等功能。能够实现24小时不间断智能化控制与管理，解决长期以来单一、滞后的管理方式，大幅度减少城市照明设施偷盗、损坏行为的发生，提升城市照明设施管理水平和管理效果。

4、提高城市照明专业人员能力与素质

城市照明管理的好坏、开展的是否顺畅和人员的能力与素质也息息相关，开展相关的培训与教育，加强城市照明学科建设也是有效提升的手段。人是管理工作开展的第一要素，在专业人才的管理下，才能实现科技化、智能化的城市照明管理环境。因此政府应重视城市照明专业人才的培养与教育，通过高等教育、研究课题、基础理论建设等等，培养城市照明专业的人才和管理者，充实到全国各地的城市照明管理事业中去，真正解决城市照明管理工作中人的问题。

结束语：城市照明管理是一项可持续改进的事业，只有专业的人才，先进的技术协调统一，才能使城市照明事业管理的统一规划、合理布局、节约能源、安全可靠、生态环保的城市照明环境，才能实现城市照明高效、节能、环保、健康有序的发展，更换的造福人民，实现全面建成小康社会。

参考文献

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[2]刘磊.成都市城市照明专项规划简介[J].城市照明2007年第2期

[3]李景色.道路照明节能要从设计做起[J].城市照明2007年第1期