加强企业党风廉政建设的思考

常成

没有规矩不成方圆。企业建设要依靠政治纪律、政治规矩的内涵，并要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

1、加强纪律和规矩教育。

领导干部如果懂规矩之所限，知法纪之所禁，企业建设就会良性发展。那么，什么是“政治规矩”？就是软性和硬性的合集——党章、党纪、国法是硬性的约束，软性的约束就是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”，“一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”。也就是说，群众路线、厉行节约、实事求是等党的优良传统，也是必须遵守发扬的政治纪律。各级党组织要按照总书记的要求，认真开展理想信念、党性宗旨、党纪国法、思想道德教育，加强学习，警醒头脑，震慑灵魂。各级领导干部要在头脑中筑牢纪律和规矩的篱笆，自觉做到遵守党的纪律，坚定政治立场，发扬优良传统，遵循“五个必须”，以守纪律、讲规矩，政治过硬、廉洁勤政的良好形象，为官做事，取信职工群众。

2、切实落实“两个责任”。

按照中纪委二次全会安排部署，工程建设领域，已被中央锁定为下一步加大巡视力度的靶标之一。集团公司作为中管企业的重要成员单位，必然也要接受更加严格的审查监管。面对这种形势，各级党委切实要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把责任扛起来，以上率下，层层传导压力。各级党委书记要切实知责明责、认真履责尽责、严格考责问责，决不能当甩手掌柜。今后，各级党组织要更加严格地贯彻落实集团公司党委制定的《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》、《党委落实“主体责任”的具体分工》、《中铁一局集团有限公司领导人员党风廉政建设责任划分及工作职责》等文件制度，切实严格执行责任追究制度，进一步夯实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推进企业党风廉政建设。各级领导干部要牢固树立“不重视党风廉政建设就是没有全面履职，不确保党风廉政建设责任制有效落实就是不称职”的理念，切实承担党风廉政建设“一岗双责”的责任，自觉带头落实各项工作要求，认真抓好自己分管部门、业务系统的党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与深化改革、生产经营等企业中心工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，推动工作落实。纪检监察干部要进一步转职能、转方式、转作风，敢于担当、敢于监督、敢于负责，加大检查和监督力度，及时发现和查处在落实“两个责任”过程中出现的问题，加强督促整改落实，对整改落实不力的单位或个人加大问责力度，确保责任落实到位。

3、加强抓好作风建设。

当前，党风廉政建设形势依然严峻复杂。作风关系党风，作风建设关系企业党组织政治核心作用的发挥。因此，各级党组织要坚定不移抓好贯彻落实中央“八项规定”、股份公司“十二项具体措施”及集团公司“十四项具体要求”，加强领导人员作风建设。各级领导干部要按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚持以身作则、发挥表率作用，勤于自省、依法经营、秉公用权、廉洁从业，为企业倡廉建设树好典型、带好头；要严格执行《关于加强和改进机关作风建设的实施办法》，通过加强和改进党员干部职工的作风建设，不断增强 “五种意识”，严格遵守“五种纪律”，切实提高“五种能力”。以作风建设的扎实成效，营造风清气正的良好环境。

4、强化制度执行力。

不可否认，当前在激烈的市场竞争中，仍有个别企业，心存侥幸，用不规范、不合法的手段参与竞争。越是在这种情况下，我们越是要坚持不踩雷，不碰线，规范自己的经营行为。在企业的招投标过程中，一定要严格执行中央颁布实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）》、《关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作的意见》以及股份公司、集团公司制定的《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。各级党组织和纪检监察组织，定要组织领导干部认真学习《关于共建规范廉洁铁路建设市场的意见》，提高思想认识；同时要研究制定确保在参与竞争、开展经营过程中规范的措施，从制度上着手，拿出具体有效管用的监督管理和责任追究办法，对应该支付的施工配合费等，要制定相应管理办法，按正常渠道支付给相关单位的财务部门，防止发生不廉洁行为。特别是要在严肃追究考核上花力气、下功夫，严格落实各自规定的监督管理和责任追究办法，保证各项廉政要求有效落实，积极与各方面协作，共建规范廉洁、风清气正的铁路建设市场，真正实现“工程优质、干部优秀”的目标。

5、加强制度建设。

“小智治事，中智治人，大智立法。”依法治企，用制度管人，是企业倡廉“标本兼治”、有效防控廉政风险的重要途径。只有不断完善权力监督的体制机制，建立健全科学的惩防体系，才能从根本上实现企业生产经营中的良性发展。我们要按照中央和股份公司一系列法律法规的有关要求，进一步完善权力监督机制，不斷推进公司的惩防体系建设。要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，准确把握惩治和预防的关系，在统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作的同时，更加注制度建设，针对企业经营开发、项目管理、工程分包、物资采购、资产处置等重点环节上企业经营管理者的权力运行规律和特点，准确识别廉洁风险，制定防范风险的措施，完善规范权力运行的制度，切实把权力关进制度的笼子里，从源头上倡廉。特别是要充分发挥职工群众在倡廉建设中的重要作用，进一步完善监督体制机制，拓宽并利用好职工群众对权力的监督渠道，用制度保证职工群众倡廉的权利和义务，提升企业惩防体系建设的科学化水平。

6、保持高压态势查办案件。

随着中央建设廉洁行动的持续深入，必须进一步加大建设廉洁企业的力度，对违纪违规行为“零容忍”，保持高压态势不放松。这是社会进步、时代发展的要求，也是贯彻落实中纪委二次全会精神的要求，更是公司各级纪检监察组织发挥作用履行职能的应尽之责。各级纪检监察组织要树立一丝不苟的工作理念，转变工作作风，转变办案方式，紧紧抓住在信访、审计、监察过程中发现的问题，针对各级领导人员和生产经营管理关键环节等重点，坚持抓早抓小，快查快结，对问题早发现、早处置，防止小错变成大错。为企业改革发展营造良好的发展环境。