建筑工程造价管理存在的问题与对策研究

胡广婧

摘要：近年来，我国房地产行业得到极好的发展机遇，建筑市场也随之崛起。在建筑工程中，要想提高工程的经济效益和社会效益，就要加强对工程造价的管理。提升工程造价管理的水平，避免工程设计、施工过程中不必要的开销支出。然而就我国建筑工程目前的造价管理工作来看，还存在着一些问题影响工程造价管理工作的有效开展，本文将就这些问题展开探讨，并提出相应的措施与对策进行解决。

关键词：建筑工程;工程造价管理;管理制度;问题与对策

建筑工程造价管理是指对工程在设计、施工过程中的实际开支或预计开支进行严格控制，让工程开支能在规定的投资范围内。工程的造价管理工作贯穿于整个项目进程中，从工程设计、招投标、施工直至竣工验收，都有造价管理的参与，如何做到工程造价的有效管理已经成为建筑工程目前重要的问题之一。

一、建筑工程造价管理的作用

（一）建筑工程招投标活动的保障

建筑工程的造价管理对工程来说有许多的好处，能在一定程度上提升工程的经济效益和社会效益，是建筑工程招投标活动进行的保障。建筑工程的招投标工作是一项公平、公正、公开的活动，标底和投标报价是招投标中的两项重要内容，合理的标底确定和投标报价能最大化的提升工程经济效益，通过工程造价管理，能让造价人员对工程项目可行性、资金、方案等进行详细深入的判断，并做出准确的分析，让编制投资预算、标底、投标报价更合理，从而让招投标活动顺利展开。

（二）保证工程周期和经济效益

同时，通过建筑工程造价管理能有效保证建筑工程的建造周期，实现最大化的经济效益。在建筑工程中，造价管理处于一个全面预算控制、动态的状态，贯穿于工程的整个过程，造价人员可通过造价管理对工程的进度编制进行定期报告，使工程建设的进度和建设过程中的费用偏差能够反映出来，并及时进行改进，最终做好工程项目的经济分析[1] 。工程的及时跟进和合理的预算能让施工方施工人员对人力、物力资源更好的进行分配，在保证工程施工质量和工期的基础上，以最少的资源投入做到最大的经济收入。

二、目前建筑工程造价管理中存在的问题

（一）造价管理制度不够完善

就目前的建筑工程造价管理工作来看，造价管理制度不够完善是造价管理存在的主要问题之一。健全完善的制度才能让工程造价管理工作有据可依，让造价管理工作深入开展，不完善的工程造价制度会让工程缺乏相应的竞争力和创新性，大部分工程项目被政府统一硬性定价，即使有调价政策出现，但工程项目的主要调价还是掌握在政府手里，无法做到建筑工程的有效造价管理。此外，造价制度的不完善还会让不法承包商有机可趁，寻找法律中的漏洞，谋求非法利益，对工程收益造成损害。

（二）工程设计阶段存在的问题

造价管理工作贯穿建筑工程整个实施过程之中，因此在工程设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段都会存在部分的造价管理问题，使得造价管理工作的开展受到影响。部分建筑工程企业在进行工程造价管理时，将重心放在施工阶段而忽略了工程设计阶段的造价管理。没能对工程项目的设计招标进行推行，也没能对设计施工方案进行优化，不对设计阶段进行限额控制，在工程方案没有最合理的确定下就急于动工，让工程方案在施工过程中一改再改，增加设计变更几率，造成工程总造价成本超标。

（三）工程实施阶段和竣工阶段存在的问题

在工程实施过程中，施工现场变更签证又过多，部分建筑工程施工现场的监理人员对造价管理工作以及预结算规定不够了解，不能做到有效的现场控制，还有更甚者竟然同施工方进行串通，弄虚作假，不经过核实就对变更签证盖章。另外，有些施工队为了能在招投标时中标，将价格压低，最后在施工过程中只能偷工减料来保证自己的收益，同时又对非包干项目进行大量现场签证，在施工问题出现时不上报，不做好签证工作，在施工竣工验收时又突然提出，对工程造价造成很大的影响。

三、解决建筑工程造价管理存在问题的对策

（一）完善建筑工程造价管理制度

完善建筑工程造价管理制度是解决工程造价管理存在问题的首要对策，建筑工程造价管理制度的订立和完善要在国家相关的标准下，同企业和工程的实际情况进行结合，让造价管理工作有据可依，造价管理水平能得到有效提高。以完善的造价管理制度对工程项目中的施工环节进行审查，及时发现不合理的地方，制定优化施工方案，让造价管理工作和企业的权益能在造价管理制度下得到有效保障。

（二）加强工程设计管理和审查

同时，还要加强工程设计阶段的管理和审查力度，初步制定的方案应当经过审计部门、招标部门的反复审查，并同市场情况、企业情况、建筑要求等进行联系，判断工程施工方案是否合法，对其进行投资估算。另外对于需要变更的地方再度进行审查，并同原设计单位和建設单位进行沟通，选择成本投入最少，质量安全性最高的更改方案，对于更改的地方一定要求配上图纸文字说明，并征求原部门的同意。此外，在工程设计完成后进行招投标工作时，要对工程量进行清单计价，合理报价，避免投标价格低于成本价的恶意竞争，从而导致施工单位在施工过程中偷工减料。

（三）加强施工阶段和竣工验收的造价控制力度

在进行施工前，建筑工程企业要同施工单位进行合同签订，就施工方案、条件、企业情况等进行详细考虑，明确施工过程中双方的职责问题，施工限额，工程中的索赔范围，避免不必要的成本支出。同时还要对工程中的现场签证进行控制，规范现场签证流程，加强监理人员的监理意识和综合素质，在造价管理制度中特别为工程现场签证制定一条规则[2] 。在甲、乙双方进行图纸会审、技术交底时就要将工程漏洞消除，如果一定要进行工程变更的话，尽量在施工启动之前，变更越早，损失越少。在工程验收时要重点审查是否有重合项目的出现，并将验收工作同施工图纸进行相结合，审查最终工程量是否存在虚报、高套、刻意收费的情况，严格控制工程施工成本。

四、结语

综上所述，建筑工程造价管理对于提升工程经济效益和社会效益来说非常重要，因此，要针对工程造价管理施工中的问题进行一一解决，将造价管理工作作用有效发挥出来，并通过相关政策的引导和企业各部门之间的配合，来提升工程的投资效益。

参考文献：

[1] 张妙.建筑工程造价管理存在的问题与对策研究[J].预算造价，2016（02）：127-127.

[2] 叶鹏.建筑工程造价管理存在的问题与对策[J].建筑建材装饰，2017（05）：20-22.

（作者单位：榆林市榆阳区房屋征收与补偿事务中心  陕西榆林）