项目争速：筑牢高质量发展基石

抢项目就是增实力，争速度就是提效率。没有好项目、大项目，就没有高质量发展的基础和后劲。

习近平总书记在十九大报告中指出：“要发挥投资对优化供给结构的关键性作用。”去年以来，市发改委会同市级相关部门、各区县（市）及功能区，深入贯彻落实市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”决策部署，集中资源、全力以赴抓大项目、抓好项目，聚焦435个、合计总投资超万亿元的优质项目，抢时争速、合力攻坚，“项目争速”取得了较好成效。

数量多——全年有195个总投资达2965亿元的项目参加省市重大项目集中开工活动，这些项目在去年年底前已全部开工；全年安排55个省市县长项目，其中34个已开工建设。

进度快——全年安排197个市重点建设工程项目，年度计划投资835亿元，实际完成投资1008亿元，完成率达120.7%；122个市重大前期项目取得突破性进展，40个项目实现当年开工，36个将转入今年开工。

质量好——有效投资稳步回升、结构不断优化，2018年高新技术产业投资、交通投资、民间投资分别增长10.2%、19.9%和21.6%。

产业投资加速发力呈现多年未见的可喜形势

刚刚过去的2018年，总投资48亿元的舜宇光电二期开工建设，投产后将达到年产6.5亿颗智能光电模块生产能力。

在“项目争速”推进过程中，宁波四面出击找项目、千方百计上项目、一刻不松建项目、放眼长远谋项目，一批支撑产业升级、创新驱动的大项目纷纷落地。中芯国际宁波芯片制造、甬矽电子集成电路及模块封装等项目开工建设；海尔施生物医药、年产20万吨超薄精密合金材料、年产10吨第二代连续碳化硅陶瓷纤维等项目加快推进；奥克斯年产480万套智能家用空调、方太智能厨房产业化、康赛妮年产1500吨精品羊绒纱线智能工厂、高精度模具及塑料密封件开发等项目加快推进。

2018年，全市16个投资规模20亿元以上（其中6个投资规模50亿元以上）的重大产业项目落地开工，呈现出多年未见的可喜形势，一批重大的绿色石化、汽车及零部件项目开工建设，为我市打造两大万亿级产业提供坚实基础。

“这些项目的实施进一步巩固了宁波在相关领域的领先地位，有效助推传统行业向高端化、高附加值化方向升级。”宁波市发改委主任胡奎介绍。

交通投资扩量提质民间投资创历史新高

1月16日上午，三门湾大桥及接线宁波段通车，浙江沿海高速公路象山至乐清段通车，为宁海、象山、三门百姓出行带来极大便利，直接促进宁海、象山两地融入宁波“一小时交通圈”。

交通项目是全市项目争速的重要组成部分。为贯彻落实市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”的要求，市交通运输局制定了《宁波市千亿交通建设项目争速攻坚行动方案》《2018年交通重大建设项目“挂图作战”专项行动方案》，组建了12支青年攻坚队，助推重大交通项目挂图作战全面实施，每月对各单位交通重大项目建设推进情况开展督查通报。

2018年，全市共完成交通投资299.5亿元。一批意义重大的交通项目加快推进。宁波舟山港梅山港区6号集装箱泊位近期已交工验收，成为全国最大的单体集装箱码头；栎社机场三期加快建设，预计今年建成投用；宁波至奉化城际铁路工程完成投资近20亿元，建成后将有效促进奉化与主城区深度融合，进一步拓展城市发展框架；沪嘉甬铁路前期工作取得积极进展，目前已完成预可研报告编制，项目建成后将有助于宁波深度融入上海大都市圈，参与长三角一體化发展。

2018年，我市民间投资也创下近十年新高。全年共完成民间投资2037.9亿元，占全年固定资产投资比重达60%。特别是通过规范推进PPP模式等投融资机制创新，基础设施领域民间投资实现高速增长，交通民间投资增长202.1%、公共设施民间投资增长86.3%。

其中，采取PPP模式的杭甬高速复线一期工程开工建设；象山港疏港高速昆亭至塘溪段PPP实施方案通过审批，今年上半年可开工建设；海曙西部医院开工建设，慈溪市第五医院、宁海海亮公学等项目前期工作加快推进。

土地保障为“项目争速”护航土地出让合同首破千亿元大关

项目争速，土地资源要素保障十分关键。去年我市全年供应国有建设用地6.87万亩，同比增长41.2%；土地出让合同收入1032.7亿元，首次突破千亿元大关，位居全国第11位；工业仓储用地供应2.62万亩，同比增长53.5%。

市自然资源和规划局副局长樊献鹏表示，为全力保障项目用地，去年我市主要从“拓展空间、提高质量、做优服务”三方面下功夫。

在拓展空间方面，优用增量空间，争取规划新增建设用地指标3.55万亩、计划指标4.05万亩、国家和省补充耕地指标0.61万亩，均创近年新高，将有限指标优先保障专项行动涉及的重大建设项目和乡村振兴项目。

在提高质量方面，加强源头引导，引导利用存量土地，不占或少占耕地，2018年耕地占用新增建设用地比例为61.2%。挖潜存量空间，实施“增存挂钩”机制，利用增量撬动存量，“唤醒”沉睡的存量资源空间，启动存量建设用地盘活三年行动计划，全年共计消化批而未供土地4.95万亩，盘活存量土地2.85万亩，城镇低效用地再开发1.98万亩。支持实体经济，出台支持民营经济高质量发展10条用地保障措施，对65宗产业用地实施差别化地价政策，有力支持了重大产业项目落地。

在做优服务方面，开展重大项目服务保障专项行动，建立6个工作专班，构建市、县、乡三级联动服务保障格局。全面排摸近5年重大建设项目用地需求，梳理通苏嘉甬铁路、宁波铁路西站综合枢纽等近100个重大项目，涉及用地约15万亩。

2019年，宁波将再接再厉、加压奋进，力争全年固定资产投资增长10%左右，民间项目投资、交通投资、高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资均增长10%，安排省市县长项目工程55个、开工35个以上。