动物检疫存在问题与对策

张美蓉 范新民 高俊 祝瑞华

摘要：随着“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“僵尸肉”、“翻新猪”等系列动物问题的出现，国民对于整个食品安全与动物检疫问题给予前所未有的关注，因此动物检疫管理者以及相关从业者必须做好餐桌安全这一重要环节，在理论与实际相结合中对动物检疫工作中所存在的一系列问题展开剖析与讨论，并制定科学有效的对策。

关键词：动物检疫;问题;对策

中图分类号：S851.33

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.21.105

0 引言

动物检疫工作包括产地检疫和屠宰检疫。产地检疫是动物卫生监督机构接到检疫申报后，及时指派官方兽医到动物养殖场（户）家中对检疫对象实施的检疫;屠宰检疫则是对被屠宰动物进行的宰前检疫和屠宰中所进行的同步检疫。这些工作的严谨与否都将直接关系到百姓的食品安全健康。

1 现状

1.1 检疫动物类型

目前动物检疫工作主要囊括对象为鸡、鸭、鹅类家禽，猪、牛、羊类家畜以及其相对应的产品。犬类、猫类动物则是由于其特色养殖的特殊性被列入特种动物产地检疫。

1.2 从业人员

在年龄结构分析， 目前基层一线的检疫人员主要集中在45岁以上，且相当一部分人员已经临近退休;文化程度主要以高中、大专学历为主，随着每年事业单位公招人员队伍的扩充，检疫人员的综合素养有提升趋势，主要以动物医学专業人员为主。从经营者角度分析，年龄结构则是以中老年人为主，文化程度存在普遍低下的现象。2存在的问题

2.1 从业人员专业素养良莠不齐

从经营者角度分析， 目前的动物养殖场（户）、经纪人大多是师徒制或者子承父业，由于没有得到专业的培训和学习，普遍存在文化水平有限、对相关检疫专业知识学习不到位、法律意识淡薄等现象，这种理念如果没有得到有效缓解，将会直接导致其在进行接受检疫中，产生一定的抵触情绪，不仅忽略对禽畜的检疫重要性热值，甚至在一些偏远地区还会出现经营者与检疫人员发生冲突的现象，这些问题都会严重影响动物检疫工作的正常有效推进。

从动物检疫人员的角度分析，由于过去“官本位”工作理念的影响，导致目前个别检疫人员中存在不同程度的认知缺失。不仅专业素质有待提升，同时相当一部分动物检疫人员存在不同程度的懒散行为，主要表现为以下几个方面。

第一，在进行产地检疫中，由于一些小型养殖场以及散养户距离市区相对较远，导致个别检疫人员不愿意亲身前往现场办理相关的产地检疫手续，仅片面要求养殖场以及屠宰工将禽畜送到指定的检疫申报点进行检验，导致很多经营者并不愿意积极配合，同时这种工作方式也会从本质上对运输成本进行变相提升，最终将负担落到广大消费者身上，变相提高市场物价。

第二，“隔山开证”现象的出现。在进行动物检疫中，也有一部分检疫人员只是简单询问检疫申报人员的报检基本信息后，就出具《动物检疫合格证明》，未能真正做到登门踏圈，对检疫对象进行健康临床检查。这种工作方式不仅很容易造成病死动物流向市场，同时也会经常性的由于对待宰家畜所佩戴耳标、检疫证号码缺少准确验核而发生工作漏洞，最终出现证物不相符的现象。

2.2 忽视消毒工作

无论是产地检疫还是屠宰检疫，在进行消毒工作的推进中，很多工作人员和经营者都忽略这项工作的重要性，导致部分检疫人员所认知的消毒工作，仅依靠喷雾剂对场地和运输车辆进行简单的消毒药水喷洒，更多是走过场、走形式，却忽略对消毒效果的关注度，一旦消毒工作出现漏洞，将直接导致交叉感染的出现，不仅影响整个市场经济的平稳运行，更对市民的食肉安全造成诸多不利因素[1]。

2.3 检疫手段不完善

由于条件、时间与地点等诸多因素制约， 目前的动物检疫工作大多只能通过视觉、触觉、嗅觉、解剖等外在感官方式进行归纳检疫，这种工作手段不仅无法满足时代的发展，同时也无法有效结合化验室方法展开检验。同时，随着市场监管职能的转变，农业部门不得对已进入流通环节的动物、动物产品进行查证验物。对于活禽检疫工作，由于缺少法定的检疫标志导致一些未经检疫的活禽与已经检疫的活禽无法进行有效区分，很多不良经销商都利用这一漏洞投机取巧破坏消费者食品安全，不仅损害广大消费者的餐桌安全，同时也给市场带来诸多隐患[2]。

3 对策

3.1 提升从业者专业素养

在进行动物检疫人员招聘录用中，不仅要结合实际情况进行严格的考核，同时也要对已录用的在岗人员进行定期培训与考试。兽医主管部门更是要通过新闻媒体、公告宣讲栏、上门服务等多种形式向社会广泛宣解动物防疫检疫及相关法律法规知识，让每一名从业者都能认识到动物检疫工作的重要性。

3.2 重视现场检疫消毒工作

在动物检疫中，官方兽医必须要对现场检疫结果负责，不仅要严肃处理违规经营、违规屠宰的经营者，同时也要以一种高压态势对屠宰场、检疫现场的消毒工作进行高度重视。借助制度对一些工作浮皮潦草、责任心不强的人员进行调岗处理，对不重视检疫工作的官方兽医要严厉查处。

3.3 定点屠宰通过资金投入不断完善检疫手段

一方面，要在现有动物检疫设备上进行不断扩充与完善，在确保内容全面、检测手段完善的同时将传统的感官检验提升到科技检疫中。另一方面， 目前绝大部分的地方都已按照要求建立生猪定点屠宰场，在满足大市场需求的同时也从一定程度上确保动物检疫工作的推进。然而对于其他种类的动物检疫工作，由于缺少定点屠宰场，不仅导致很多家禽、牛、羊等在屠杀时只能“就地解决”，也不同程度上出现屠宰检疫出现真空管理的现象。如家禽、牛、羊、兔通常的屠宰工作都会在农贸市场的现场开展，特别是对于一些三线城市以及县城、农村，更是经常有一些经营者通过租门市、支大锅的方式，按照顾客的要求进行现场屠杀。因此，必须从管理与处罚上入手来结合《动物防疫法》的相关规定进行宣讲，同时通过设立举报有奖电话等方式确保黑屠宰场无藏身之地。

此外，相关部门还应通过设定专门的屠宰点确保周边环境卫生以及人文环境不受到损害，通过加大查处力度将动物检疫工作落实到位，从本质上确保整个屠宰检疫工作的顺利开展[3]。

4 结束语

新时期下的动物检疫工作依旧存在诸多问题，因此每一名从业者应更加深入地展开理论与实践学习，通过个人认知与相关制度的完善确保整个动物检疫工作的顺利开展，取长补短、狠补短板，为广大人民群众提供放心的食品而努力奋斗。只有将动物检疫工作作为一项长远的工作来抓，才能在保障广大人民群众切身利益的同时，维护好整个市场运营的发展，为国家的长治久安贡献一份力量。

参考文献

[1] 贾雪敏，李娜.浅析基层动物检疫监督工作存在的问题与对策[J].农民致富之友，2016（2）：253.

[2] 李忠江.浅谈动物检疫监督管理工作中存在问题与加强对策[J].农民致富之友，2017（24）：195.

[3] 卢锋辉，张元，王瑜，等.浅析灞桥区动物卫生监督执法存在的问题与对策[J].农家致富顾问，2016（20）：19.

作者简介：张美蓉（1971-），江苏扬中人，兽医师，研究方向：动物（含动物产品）检疫和规模畜禽养殖监管等。