全球化的中国担当

姜跃春

当地时间2019年6月28日，二十国集团领导人第十四次峰会在日本大阪举行

二十国集团峰会经过十几年的发展，现已成为全球经济治理的重要平台。尽管其成果的约束性尚无法律依据，但其作用对国际经济的良性运行不可或缺。

在当前逆全球化势头暗流涌动，民粹主义不断涌现，贸易保护主义沉渣泛起，全球治理面临困境的背景下，尤其是在单边主义横行导致世界经济增长下行压力增大，贸易保护主义泛起对多边自由贸易体制冲击前所未有的情况下，2019年6月底在日本大阪召開的二十国集团（G20）领导人第十四次峰会格外引人注目。而中国在G20这一国际经济合作主要论坛上发出的声音同样为国际社会关注。

此次大阪峰会的突出成果在于多数成员国发出反对单边主义、维护自由贸易的强烈信号

汇聚多边主义的广泛共识

此次大阪峰会的突出成果在于多数成员国发出反对单边主义、维护自由贸易的强烈信号，让贸易保护主义成为“过街老鼠”。过去两年，单边主义和贸易保护主义不但严重扰乱了国际市场秩序，也为世界经济的稳定运行增加了更多的不确定性。自美国向中国等国家挑起贸易战以来，世界经济的增长前景因此增加了不确定性而充满悲观预期。2019年年初，国际货币基金组织和世界银行等多家经济机构纷纷下调了2019年全球经济增长的预期。

作为G20大阪峰会东道主的安倍晋三，在首日会议上呼吁二十国集团成员要在本届峰会上，向国际社会发出明确且强有力的信息，即坚决捍卫“自由、平等以及非歧视的”全球贸易。他鲜明地表达了日本的立场：作为一个“扛着自由贸易旗帜”的国家，日本强烈支持改善多边贸易体系，以及希望通过谈判来达成促进经济合作的协议。

中国国家主席习近平在全体会议、中非领导人会晤、金砖国家领导人会晤、中俄印领导人会晤以及多种场合的发言中，均表明了中国反对单边主义、支持自由贸易体制的一贯立场，强调单边主义和贸易保护主义是当前世界经济最大风险的观点。在谈到数字经济发展时，习近平主席表示，我们要营造公平、公正、非歧视的市场环境，不能关起门来搞发展，更不能人为干扰市场。

习近平主席的多次发言在G20成员中引发共鸣，国际舆论表明，中国立场反映了广大国际社会的共同意愿，中国的担当和作为，为当前世界经济的乱局主持了公道，注入了正能量，也为今后的国际经济良性运行带来了乐观预期。

2018中美工商领导人对话会

推动中美关系行稳致远

如果说大阪峰会由于世界经济来到新的十字路口而备受关注，那么，不断升级的中美贸易争端能取得怎样的结果更加吸引世人“眼球”。与其说国际社会对大阪峰会成果充满期待，不如说世界各国对中美首脑大阪会晤热盼更多。

在大阪举行的中美首脑会晤中，习近平主席以48年前中美“乒乓外交”佳话切入，以中美40年始终未变的基本事实为依据，强调指出“合则两利、斗则俱伤，合作比摩擦好，对话比对抗好”的基本道理，表示“中美两国虽然存有一些分歧，但双方利益高度交融，合作领域广阔，不应该落入所谓冲突对抗的陷阱，而应相互促进、共同发展。”

习近平主席强调“双方要按照我同总统先生确定的原则和方向，保持各层级交往，加强各领域合作，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。”针对经贸摩擦，习近平指出，“作为世界前两大经济体，中美之间的分歧终归是要通过对话磋商，寻找彼此都能接受的办法解决。”

由于中方的诚恳及坦然，特朗普在几个关键问题上，表达了美方立场：首先，“美方愿同中方达成彼此都可接受的贸易协议，这将具有历史意义”，意味着中美贸易谈判将重新启动，同时美方承诺“不再征收新的关税”，等于说，所谓新征3000亿美元商品关税议案宣告终结。

为此，特朗普还特意强调：“我对中国没有敌意，希望两国关系越来越好。”这是对包括美国副总统彭斯、国务卿蓬佩奥及其他鹰派幕僚明确提醒，也是对“美中脱钩论”“新冷战”等敌对说法的否定。尤其是特朗普对未来两国关系的定位，也主张“共同推进以协调、合作、稳定为基调的美中关系”。这与中国元首的六字主张完全吻合。

中美首脑大阪会晤，不仅让中美贸易谈判得到重启，重要的是对未来如何定位中美关系，两国元首达成了共识。

因此，中美首脑大阪会晤，不仅让中美贸易谈判得到重启，更重要的是对未来如何定位中美关系，两国元首达成了共识。接下来，中美双方的工作团队，应该精准把握两国元首的正确定位，抓住实际，抓紧工作，尽快在相互尊重、平等互利的基础上，尽早达成双方有利的协议，维护中美经贸关系的健康发展，为世界经济的平稳运行做出贡献。

为世界经济带来希望

几乎所有成员国都在期待中国主张。2008年国际金融危机以来，中国在G20中的地位和作用与日俱增。近年来，每次G20峰会，中国领导人如何“把脉”世界经济，提出怎样的解决方案，都会成为峰会引人关注的热点。

大阪峰会，中国领导人针对全球经济下行压力凸显、贸易保护主义是“病根”的世界经济现状，开出了“坚持改革创新，挖掘增长动力;加强多边贸易体制，完善全球治理”等四大“良方”，反映了绝大多数成员国的心声和共鸣。改革开放、平等合作、互利共赢等“关键词”是中国领导人始终坚持的中国理念和中国方案的核心原则。

无数事实证明，这些理念是和平共处之本，是走向繁荣之策，任何期待和平共生、安居乐业的国家和领导人都没有理由反对。正因如此，近年来，中国在G20这一平台上的引领作用日趋明显。

中国不仅为世界经济贡献解决方案，作为负责任大国还率先示范，拿出自身深化改革、扩大开放的具体做法。习近平主席还宣布，中国将在近期采取措施的基础上，进一步推出若干重大举措，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展：一是要进一步开放市场，即将公布最新版“负面清单”，新设6个自由贸易试验区等，加快探索建设海南自由贸易港进程;二是继续主动扩大进口，进一步自主降低关税水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进口环节制度性成本;三是继续改善营商环境，尽早实施新的外商投资法，引入侵权惩罚性赔偿制度，以更加严格的司法制度，提高知识产权保护水平;四是全面实施平等待遇，对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁，建立健全外资企业投诉机制;五是大力推进经贸谈判，推动中国与周边及欧洲的贸易投资便利化、自由化进程。

无疑，这些将再次为世界经济带来助力和希望。