充分发挥基层党校教育作用积极创新乡村党建工作

李琪红

摘 要：党校工作的重心还是对于农村党员和领导干部进行党的理论教育和党性教育。本文分别分析了基层党校和乡村党的组织目前存在的不足，闡述了加强基层党校教育培训工作的时代意义和提升基层党员干部综合素养的方法。党的理论教育方面，基层党校不断提高党员干部对马克思理论知识体系的掌握度，促进学员对辩证法、唯物主义等基本方法论的思辨度，引导学员不断将习近平新时代中国特色社会主义思想落实实践，从而培养一批集聚战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力的党员干部班子。进一步加强和创新乡村党的建设。

关键词：党校教育;基层党员;提升;综合素质;创新;乡村党建

基层党校作为培训塑造中国共产党党员和基层干部的学校，在严明党规党纪、坚定领导干部信念、提升党员责任意识等方面肩负着时代重任。新时代，党员干部队伍不仅在实现全面建成小康社会奋斗目标的进程中起着至关重要的作用，更是在实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的里程中有着举足轻重的地位。而基层农村的党员干部，当前更肩负着推动“精准扶贫”、实施乡村振兴战略的时代重任。

一、认识基层党校的不足，加强党校教育工作

1.课程设置落后，教学内容不够科学，跟不上时代

一些基层党校由于资源、教师精力等原因，没有及时对当前基层党员干部的现状进行调研，在课程设置上缺乏弹性，部分专题课程多年不变，内容老套陈旧，缺乏新意，对现实中出现的新的热点难点问题准备不足，和学员所处的环境不能有机结合，因此很难引起学员的学习兴趣和共鸣。还有一些基层党校在开展党性教育方面进行了积极的探索，比如整合当地红色旅游资源开展现场教学等形式，取得了较好的效果。但是，教师实际教学操作中缺乏感染力和吸引力，形式固定化、流程符号化现象严重。

2.教育形式呆板，多样性不够

教育形式比较单一。近年来中央领导人讲话解读、中央重要会议精神解读、现场教学基地、党性分析以及党性报告等成为了基层党校党性教育的重要形式。除此之外，少有形式新颖、吸引人的教育方式。二是教师学员之间的双向互动少。当前讲授式党性教育在基层党校中占绝大多数，同时由于缺乏有说服力的载体，与当前发展联系不够紧密等原因，导致党性教育效果不佳。

二、研判农村基层党组织存在的问题

1.从能力素质视角来看，党员干部综合素质低，基层党的组织战斗力不强

随着外出务工人员增多，农村高素质人才大量流失，在外经商打工富裕起来的有本事人也不愿回乡创业。村庄数量减少和农村人口密度下降，导致了农村基层党组织构架体系和人员构成的不良，降低了工作的覆盖力，造成党组织的组织能力降低。组织构建需要构建体系和内部成员结构，只有构建合理分布的农村基层党组织，才能够覆盖农村的基层党组织建设，从而稳固党在农村的领带地位，保证乡村振兴战略实现。

2.从理论素养视角来看，基层党员干部素质低，亟待加强培训和提高

当前，我国在现代化建设的进程当中也面临着乡村空心化的问题，由于男性青壮年都在外地务工，导致农产品的劳动力老龄化和女性化;在于城市化的进程中，高素质的农村青年开始向城市转移;农村的青年人并不重视入党，并不会意识到入党对于他们前途的影响;很多农民党员直接外出务工，造成农村党员外流情况严重，留守党员多为50岁以上的老党员，普遍年龄大、文化水平低且能力不足，难以顺利开展村级党组织活动。使得部分村“两委”班子干部理论水平极其低下，对于党的政策理论，掌握不了。

3.从党性教育视角来看，错综复杂的农村社会关系，影响了党组织的权威;社会不良习气，也在腐蚀基层党员干部

农村基层党组织需要贯彻执行党的执政理念，但是开展工作的过程中会受到农村各种社会因素的制约。乡村社会的衰落除了体现在政治上，也在经济、政治、文化、思想等方面发生改变，并且由于人口稀疏，导致政府的服务项目开展艰难，宗族势力在农村话语权增加，降低了党组织的权威性和号召力。一些村干部在“精准扶贫”中弄虚作假，吃拿卡要贫困户，贪污扶持资金的现象时有发生……这些社会不良习气，也在腐蚀基层党员干部。

在此纷繁的背景之下，应当加强基层党校对于干部的教育培训工作，切实提升农村基层党组织的工作力度，才能有助于开展现代化农业建设，提升农业产业化。

三、基层党校对于加强基层组织建设的意义和方法

习近平新时代中国特色社会主义思想是继毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想、科学发展观后马克思主义中国化的又一全新历程，彰显着实现共产主义、社会主义的坚定理想信念。这是基层党校开展教育教学活动的必须一以贯之的重要内容，也是主基调。在这个基调上，党校教育的创新步伐应走在理论思想，走向意识形态，走进实践工作，更应该走入科学研究中。一方面，党校要根据研究发展，加强意识形态创新;根据新时代新形势，加强理论创新;根据实践发展，加强制度创新。另一方面，党校要紧紧围绕党的中心工作，根据习近平新时代要求，依据马克思主义中国化最新成果，审时度势的开展党校教育和科研工作，对新时代乡村振兴、乡村发展，意义深远。

如上述分析，基层党校要在能力教育、理论教育与党性教育等三方面加强。应使党员干部在接受党校教育时，正确认识能力教育、理论教育与党性教育三者之间的联系，理论教育是党校教育过程的根本内容，能力教育是提升党员干部自身素质的基础，党性教育是完成党校教育的关键性因素，三者之间互相作用，相辅相成。

1.重视马克思主义理论教学与党性教育的结合

在基层党校，应当重视马克思主义理论教学与党性教育的结合，引导党员干部理解并掌握马克思主义基本原理，并将其使用于实际问题的解决过程中。党员干部在学习马克思主义理论知识时，应当将其中的理论知识与中国特色社会主义建设相结合进行思考，该理论的学习是为了给实践工作提供方法指导与理论指导，推动实施乡村振兴战略。在相关理论教学时，应当避免将理论与实践机械的割裂成为两部分进行。马克思主义不是生硬的教条内容，而是在不断变化的，能够结合发展建设实际需求进行改编的行动指导。理论与实践应当互相影响、互相作用，才能不断提高党员干部的综合素质。党校还为党员干部提供党建课的学习，能够使其在学习过程中正确认识并深刻了解我国共产党的性质、宗旨、指导思想等内容，有利于加强党员干部与学生对于党课知识的学习，锻炼自身的党性，能够自觉坚持党的四项基本原则等内容。

2.重视国内外政治形式，扩大基层党员干部视野

党校在为党员干部提供理论教育时，应当重视国内外政治形式对全球政治、经济与文化发展的影响，培养党员干部的大局观和国际视野。结合实际政治要闻引导其深入了解国内外政治、经济发展的优势与劣势，以中国特色社会主义理论体系为基础加深党员干部对于我党政策方针的理解与支持，也能使其执行相关政策的积极性不断提升。

3.重视社会实践与理论相结合，促进能力教学，提升基层党员综合素质

党校教育需要通过教师与学员的互动以及角色模拟让学员在交流中增强思想政治素质和道德水平，这种交流、辩论方式往往让学员印象深刻。党校的理论教学不仅是为了提高党员干部与学生对于理论知识的理解与掌握，还是为其能力提升提供完善的理论基础，有利于提高党员干部与学生分析问题、解决问题的能力。党校应当将实践工作作为教学计划中的重要环节，积极组织黨员干部与学生完成社会实践，参加各类社会活动，在锻炼自身党性的同时，以理论知识为基础解决实际问题。在完成社会活动的过程中，党员干部能够有效提升自身分析问题、解决问题的能力，能够接触到形形色色的人民群众，了解其所需、所想、所感，了解我党的政策与方针在基层执行力度与贯彻情况，有利于提升自身对群众观点的了解核对我国政策的认识。

4.重试游学活动，传承党的优良传统

党校还可以组织党员干部与学生参观英雄纪念馆，访问革命老人等，在组织活动时，党校要注意人员安排得当，要重视活动的有效性，不使活动流于表面。通过这类游学活动，学习党的优良传统，传承党的优良作风。

四、进一步加强基层党校教育工作，创新农村基层党建的路径

进一步加强基层党校教育就要坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答普遍关注的问题，反对主观主义、教条主义、形式主义。特别是要把党性教育，当作基层党员干部修身养性的必修课。党性教育包括党的理想信念教育、党规党纪教育、反腐廉政教育、党的宗旨教育。

1.基层党校开展党校教育的有效性路径

（1）党的理论教育方面。在教学课程中，要设置涉及理论教育、党性教育、廉洁自律教育、社会调研实践等多个层面的培训。教学课程在思想理论教育上要涉及科学发展观、中国特色社会主义、党规党纪教育、创新理论成果教育等。可采用学员的专题论坛辅佐领导的专题报告、专家的专题讲座的形式;让学生以第一观察者的身份实观，从而更好的达到警示自我的效果;开展相关课题的调研，以读书活动感悟、组织生活感想、个人党性分析材料等等形式考察基层党员干部的党性修养。

（2）丰富完善党校教育内容体系。通常来自基层一线的党员干部在全面从严治党向基层延伸方面有更深的认识和体会，这就要求党校教师及时跟踪了解基层干部的思想动态，根据不同学员的特点和需求，有针对性地丰富完善党性教育内容。一是基础理论知识教学要深。要通过教学来提高党员干部运用马克思主义立场、观点以及方法解决实际问题的能力。二是政策解读要新。基层党校要及时将党的最新重要精神纳入到学习内容中，让基层党员干部及时了解中央、省市的决策、部署，加深对党的思想路线和方针政策的理解，增强四个自信。三是道德教育要勤。优良的党风政风能够带动社风、民风。习近平总书记十分重视家风教育，强调领导干部家风无小事，要时刻起到带头作用。四是热点、难点问题要讲透。在党性教育中，对于学员反映的热点、难点问题要正面回应，用马克思主义的立场、观点引导学员认清热点、难点问题的本质，将理论与实践相结合，提升干部的思辨能力。

（3）加快转变教育培训理念。首先注重时代性。党校教育要不能脱离于社会环境，要将党性教育优良传统与时代精神有机结合，从党的历史经验中寻求解决现实问题的共性特征，让党性教育在干部心中鲜活起来。其次增强针对性。从传统的讲授式教学逐渐转变为双向互动式教学，增强教师与学员的互动，在教学方法、教学方式上改变，加深学员对党性教育的理解，加强对现实问题的分析和把握，提高针对性。还要把握差异性。在教学中要避免“一套拳”打到底，应当注重将党性教育与党员干部的业务工作、文化素质以及工作经历等方面结合起来，凸显党校教育个性化。

2.创新农村基层党建的路徑

（1）教会学员注重运用现代信息技术开展农村基层党建工作。要注重运用现代信息技术，提升现代信息技术的应用效率。作为一项传统工作，农村基层党建已经形成了相对固定的工作体系和工作模式。要让学员掌握在推动农村基层党建工作创新的过程中，将农村基层党建工作与现代信息技术有机融合起来，提升农村基层党建工作的创新性、多元性和科技性，满足现代传媒发展需求，提升信息技术的综合应用效率，为农村基层党建提供科技支撑，实现农村基层党建工作的优化创新。

（2）教会学员在农村基层党建创新过程中，灵活利用大数据信息技术。必须充分运用大数据技术，提升大数据运用的灵活性，进而提升农村基层党建综合效果。在应用大数据开展党建工作过程中，既要加强软件体系的建设，优化数据算法，提升大数据技术的利用效率，同时要加强基础数据的搜集和整理，提升党建信息采集能力，通过大数据技术在各个党建层次的广泛应用，实现农村基层党建工作的有效创新，进而满足现代社会发展趋势。作为党建工作者，要不断拓宽思维，秉持科学的工作理念，通过数据的分析、对比、论证，为下一步农村基层党建工作创新提供指引，实现农村基层党建工作创新目标。

（3）要尊重党员的实际需求。在进行农村基层党建工作创新过程中，既要从党建方法入手，同时更要从党员入手。在现代社会信息传播体系下，由于信息数量的大幅度增加，党员有更多机会接触到多元信息，基于此，要想继续吸引党员的关注，必须认识和尊重现代社会信息发生的变化，充分尊重党员的实际需求。在具体党建工作中，作为乡村干部，要加强党员信息反馈，选择适合现代党员需求的工作模式，提升适应程度，进而满足现代农村基层党建工作发展需求。

（4）采取专项党建工作模式。随着现代经济社会的快速发展，对于农村基层党建工作的要求越来越高，特别是在农村基层党建深度和精度方面，仍有待进一步提升，通过采取项目化工作模式，可对于农村基层党建工作有更深入的了解，也有助于提升党建工作的适应程度。作为农村基层党建人员，要探寻有效的项目化工作模式，通过专项党建活动的方式，提升农村基层党建工作的专业化水平，为党员提供更为专业的作品资源，实现农村基层党建的优化，在项目指导下进一步推动工作，满足现代基层党建发展需求。

总之，在农村基层党建工作实践中，党校要充分发挥教育培训作用，努力改革课程设施，提高教育教学效果;要积极探寻科学的基层党建模式，实现工作效能的进一步提升。党校教师要深入分析党建工作存在的问题，根据相应的问题，有的放矢地为学员（基层干部）提出解决策略，逐步实践思维理念上的创新，进而帮学员（基层干部）找到更多高质量、高水平的工作策略，实现农村基层党建的创新提升，实现新时代乡村振兴。