提升老年文化娱乐服务对策

韩孝雨，杨 宏

（大连海事大学，辽宁 大连116026）

2018 年末，我国60 周岁以上人口24949 万人，占人口总数17.9%，比2017 年增加0.6 个百分点，比国际老龄化标准高7.9 个百分点。老龄化的日趋严重为养老业发展提出新的挑战，新时代积极应对人口老龄化、关注老年人的生活健康，要注重老年人文化娱乐服务的提升。老年文化娱乐服务主要是指为老年群体提供的阅读、影视、话剧、音乐、舞蹈、绘画等文化娱乐活动相关的服务，包括阅读类、棋牌类、戏剧类、影视类和艺术类等相关老年文化娱乐服务。满足老年人多元化、个性化的文化娱乐需求，提升老年文化娱乐服务，为老年人提供精神生活保障。

一、我国老年文化娱乐服务现状

“十三五”期间，文化部积极落实事业发展决策，加强老年文化服务相关政策制定。2015 年将老年人基本文化权益的保障作为统筹推进公共文化均衡发展重要内容，各级文化行政部门重视老年文化娱乐服务建设，积极发挥公共文化机构在为老年人提供艺术鉴赏、文艺创作等方面的功能，为老年人提供优惠优待服务，开展系列老年文化娱乐活动，如老年合唱节、老年专场演出等，极大地丰富了老年文化娱乐生活。随着生活质量的提高，越来越多的老年人注重业余生活的丰富。调查显示老年人的文化娱乐方式多样，29.4%的中老年人平时会进行唱歌跳舞，20.33%的中老年人会养植物动物，16.09%的中老年人会书法画画，24.58%的中老年人会看电视和听广播。

从老年文化娱乐服务设施建设情况来看，2017 年末，我国共有县级以上公共图书馆3166 个，县文化馆1615 个，县文化馆办老年大学407 个，群众文化机构44521 个，其中乡镇（街道）文化站33997个，博物馆4721 个，为老服务文化娱乐设施网络逐步完善。从全国文化娱乐服务活动开展情况看，2017 年全国县文化馆参观县文化馆办文艺团体数3069 个，共演出80000 场次。各省市也积极开展老年文化娱乐服务建设（表1），组建老年文艺团队，建设各类老年活动室，开展老年文化娱乐活动。

表1 2017 年我国部分省市老年文化娱乐服务提供情况

从老年文化娱乐服务内容看，越是经济发达城市对老年文化娱乐重视越高、文化娱乐服务类型越丰富。早在2016 年上海就因区域因条件制宜地推出老年文化娱乐服务，120 家博物馆、32 家美术馆、227座公共图书馆、232 座文化馆（中心、站）普遍包含与老年人身心特点相匹配的服务功能；广东省政府以政府采购方式探索文化娱乐服务新模式，为老年群众组织306 场展览、演出和讲座等。从老年文化娱乐服务优惠政策来看，多地推出为老年免费提供服务政策吸引老年人积极参与老年文化娱乐活动。呼和浩特市部分试点免费向老年人开放KTV、网吧等经营性文化娱乐场所，探索文化惠民新途径；广东省文化馆老年大学14 种艺术门类课程、19 个各类教学活动场所、37 件各类教学乐器等均对老年群众提供免费优惠；上海已有90 多家博物馆、纪念馆、陈列馆等为老年人免费开放，其余23 家均有不同的老年人优惠政策。

总体而言，我国老年文化娱乐服务开展情况较为乐观，尤其部分发达城市老年文化娱乐服务体系比较健全、优惠政策也相对比较完善，但目前我国部分省份深度老龄化现象加深，老年文化娱乐服务整体水平不能满足更多老年人需求。

二、老年文化娱乐服务存在的主要问题

文化娱乐活动能够使人放松心情，给人带来独特的心理按摩效应。目前老年文化娱乐服务品类单一、老年文化娱乐场所有限且环境差，影响老年人参与文化娱乐活动的积极性。而且，老年人对网络的接触不频繁、操作不熟练，不能及时了解文化娱乐信息，导致出现信息错位现象。老年文化娱乐需求不能得到充分满足，以致老年文化产业价值得不到充分开发。

（一）老年文化娱乐服务品类单一

《老龄蓝皮书：中国老龄产业发展报告》显示，国内老年日用品类较为缺乏，老年文化用品开发生产不足。我国老年用品只有2000 多种，日本老龄产品数已超4 万种，我国仅为日本老龄产品数量的1/20。目前市场上适合老年人的文化娱乐服务内容传统、形式单一且质量参差不齐，缺乏对老年群体的吸引力，难以满足老年人旺盛的文化娱乐需求。

第一，老年文化娱乐服务内容传统、缺乏创新。谈到老年文化娱乐，最先想到的是老年广场舞，广场舞占据了老年文化娱乐生活的一大部分。老年文化娱乐服务类型少，企业对老年文化娱乐服务的开发不足，致使热门文化娱乐活动如电影、KTV、文艺演出等适合老年人的娱乐活动却比较稀少。老年题材影视剧和文艺演出匮乏显著，现代影视作品大都是爱情为主题，综艺节目也以符合年轻人的追求为目标，影视剧和文艺演出多以迎合年轻人的口味为主，忽略老年群体的观看题材喜好，导致老年人很难找到和自己情趣相符的影视节目或演出。文化产品未融入现代智能元素，老年文化娱乐服务缺乏创新，数字化老年文化服务建设体系不完善。

第二，老年文化娱乐服务形式单一、缺乏针对。老年文化娱乐产品市场细分性不强导致服务缺乏针对性。没有按教育背景区分老年文化娱乐服务，导致老年市场文化娱乐服务类型较少；没有将老年文化娱乐服务与其文化层次匹配，导致服务供求不一致；没有考虑不同场所老年群体文化娱乐服务需求差异，在娱乐服务宣传上不能吸引老年群体。而且，对老年群体文化消费心理把握不足导致产品缺乏针对性。老年文化娱乐活动往往带有一定的怀旧心理，多数老年人喜欢能够重温过往类似《芳华》带有青春年代感的影视作品，如果不能从老年人视角创作影视作品将导致老年文化娱乐需求无法满足。

第三，老年文化娱乐服务精品甚少、质量堪忧。各类老年文化娱乐活动质量参差不齐，例如参观展览、社区演出等因质量不一而难以得到老年群体的认可。老年文化艺术培训班辅导老师资格不够影响培训质量，辅导老师不专业，并没有执业资格就开始给老年人上课，培训班教学质量有待提升，老年人一旦有过被骗经历后其再次进行文化消费的意愿便大大降低。老年文化娱乐服务中高雅艺术作品较少。随着老年群体知识水平的提升，尤其城市老年人多为高知分子，目前市场已有文化艺术作品并不能满足其精神需求。

（二）老年文化娱乐活动场所有限

过去老年人日常活动范围大都集中在小区周边范围内如公园、小区广场等，其娱乐活动方式非常单一。随着新一代自我意识更强的中老年群体步入退休行列以及人工智能互联网技术的飞速发展，老年群体的文化娱乐活动方式发生重大变化，传统的广场舞、公园散步已不能满足其文化娱乐需求。而且，我国老年人口增长的速度较快，但文化产业、文化娱乐场所、文化演出的队伍偏少，老年文化娱乐服务供给远远不能满足市场的需要。

第一，政府老年公共文化设施建设投入不足导致文化娱乐场所有限。政府缺乏对老年文化娱乐产业的足够重视，并没有对老年公共文化设施建设进行合理详细地规划。从财政支出来看，文化体育与传媒支出在整个国家财政支出中不仅占比低，而且增长速度慢。2017 年，全国一般公共预算支出203085亿元，同比增长7.6%；其中文化体育与传媒支出3392 亿元，增长7.2%，落后于全国公共预算支出，占比仅为1.67%，由此可推测用于老年文化建设的支出将是少中更少。此外，政府鼓励社会力量参与老年文化娱乐服务机制建设不完善。

第二，老年文化娱乐活动场所少且专业性不强。有些文化娱乐场所兼营老年活动场所。尽管多数街道社区建有文娱健身场馆可以适当兼顾老年的文体活动，但是没有一家专供老年人文娱健身的场馆。而且，健身房虽然也配备专业教练，但是他们的主要目的还是盈利，老年群体更需要专业指导却无法获得有效免费服务，这在很大程度上孤立了老年群体。

第三，文化娱乐活动场所地理位置设置未考虑老年人生理特点。在地理位置设置上，文化娱乐活动场所距离老年人住所较远，不方便老年人出门活动娱乐。由于文化娱乐场所有限且距离远，无锡部分老年居民需从镇里乘坐公交到市老年活动中心老年书场听书，这给他们的生活带来极大的不便。在文娱设施布局上，应该依据社区老年群体活动范围合理布局文化娱乐活动场所。

（三）老年文化娱乐服务信息传递不及时

目前，在主流的文化娱乐活动中老年人的参与度都不高，很大程度因为老年群体获取文化娱乐信息不及时。信息错位在老年文化娱乐中的典型表现之一是很多展览信息老年人事后才知道，不能及时了解文娱活动安排导致其文化娱乐需求不能被满足。

从文化娱乐服务的提供者看，老年群体文化娱乐信息传递不及时的原因在于对老年人的文化娱乐重视不足和宣传力度不够。我国老年文化娱乐需求如此旺盛，但老年文化娱乐产业发展却严重滞后，老年文化娱乐服务需求长期被冷落，远远不能满足老年人的需要。政府和社会对老年文化娱乐服务问题重视不够，没有认识到老年文化娱乐产业发展的广阔前景，部分企业由于缺乏相关鼓励政策而不愿意涉足老年文化娱乐服务领域。

从文化娱乐服务的消费者看，老年群体文化娱乐信息传递不及时的原因在于老年人获取文娱服务信息的渠道与企业主要宣传方式不匹配。老年人由于自身认知和对互联网操作不熟练，主要通过电视、广播、报纸、户外广告等传统方式了解文娱活动信息。而现在文化娱乐服务商家，在宣传时会采用成本低、受众面广的互联网作为传播渠道，这就在一定程度上降低了与互联网接触相对较少的老年人在各种文化娱乐活动中的参与度。企业宣传渠道与老年群体生活习惯不匹配，让不少老年人陷入“想参与却无渠道”的尴尬。

（四）老年文化娱乐环境有待提升

老年文化娱乐环境是在文化娱乐活动中对老年参与者有重要影响的客观的因素，比如文化娱乐场所环境、文化消费娱乐业政策环境、文化娱乐消费市场环境等。目前我国老年文化娱乐产业发展处于有待挖掘状态，原因在于老年文化娱乐环境有待提升。

首先，老年文化娱乐活动场所环境较差。文化娱乐场所基本设施有待完善，娱乐场所环境脏乱差，为老人提供的出行、休息等配套设施不健全，老年活动中心设备陈旧，这些都大大降低老年群体的文化娱乐活动的参与意愿。

其次，老年文化娱乐的相关制度建设不完善。老年文化娱乐活动中假冒伪劣、强买强卖现象严重，原因在于老年文化娱乐政策制度的不健全。一些老年艺术培训班以培训或演出为名进行强买强卖；一些夕阳红演出团打着演出的名号给老年人推销产品诱导购物。老年文化娱乐制度建设不到位，导致商家或企业仅看重自身盈利而忽视对老年群体文化娱乐服务需求的考虑；企业信用体系建设不完善，促使不良商家肆意妄为忽略老年人文化娱乐消费安全，这大大影响老年人参与文化娱乐活动积极性。

最后，老年文化娱乐活动品牌影响力有待加强。老年文化娱乐服务不仅种类不丰富，且品牌影响力有待加强、文化特色不突出。在注重生活品质提升的现在，有经验的老年人选择服务时更看重品牌，不仅因为品牌影响力的存在而且活动体验感较强。但目前市场上专门针对老年人的文娱品牌较少，比如图书市场本来适合老年人的图书类型就少，适合老年人阅读、结合老年人生理特点设计的图书品牌更是少见。

三、提升老年人文化娱乐服务的对策建议

银发经济背景下，提升老年人文化娱乐服务，应从老龄视角开发丰富老年文化娱乐服务类型，同时增加老年文化娱乐设施建设、加强老年文化娱乐服务信息宣传力度拓宽老年群体信息获取渠道，注重提升整体老年文化娱乐环境质量。

（一）老龄视角丰富市场文化娱乐服务类型

首先，应抓住银发经济商机鼓励企业提供多样化老年文化娱乐服务。在开发文化娱乐服务时，应重视老年人的文化娱乐需求，无论是影视、话剧，还是音乐、舞蹈、绘画等文化领域，都应更多地从老龄视角视角出发创作，让更多的老年人参与到丰富多彩的文化娱乐活动中。而且，应了解老年群体文化娱乐需求喜好，注重老年人的怀旧心理和军事情怀等心理需求，多推出适合老年人的演出或影视作品，比如，在戏曲方面，除现有的唱腔及传统戏曲之外，需要戏曲创作人员从选材、故事情节、唱腔等多方面创作更多新剧目。更重要的是，在互联网飞速发展的今天，结合互联网+、人工智能等开发新时代老年人文化娱乐服务，将现代智能元素融入老年文化娱乐服务开发中。

其次，应创新老年文化娱乐服务供给的有效形式，让老年人在享受文化娱乐带来精神愉悦的同时感受到实惠。与日本相比，我国老年文化市场细分程度远远不够。老年文化娱乐服务的有效开发，应注意市场的细分，依据不同地区、不同年龄、不同受教育程度以及不同场所等差异性因素创新老年文化娱乐服务的供给形式，合理满足老年群体的多元化文化娱乐需求。同时，注重把握老年群体心理，有针对性地提供更加差异化服务以满足其文化娱乐需求，在吸引老年人参与的同时也让其感到价格的实惠。可以鼓励企业错时间段提供文化娱乐服务以吸引老年人，比如KTV 将白天时段以稍低价格对老年人群开放或者影院利用上午闲置时间段推出对老年群体的优惠政策等方式都将吸引老年群体参与文化娱乐活动。

最后，应鼓励创作老年文化娱乐服务精品，提升老年文化娱乐服务质量。对于文化娱乐用品，如老年人广场舞舞蹈用具或服装，要严格把好质量关，确保产品质量不对老年人身体健康有影响；对于市场上文化娱乐辅导班，要严格其准入制度，尤其注重培训人员的资格审查，确保服务质量到位。此外，在注重质量提升的同时要鼓励创作文化艺术精品，将老年文化娱乐需求与高雅艺术紧密结合，创作更多符合老年人心理的高雅艺术精品。政府也可以对参与老年文化娱乐服务开发较为优秀的企业给予相应的鼓励和支持，如对表现积极的企业给予税收优惠并对其进行荣誉嘉奖等。

（二）增加老年公共文化娱乐设施建设

完善老年文化娱乐设施增大投入是前提。政府应重视老年文化娱乐领域的精神需求，积极引导老年人参与文化娱乐活动，将老年公共文化娱乐设施建设纳入社会发展总规划。完善老年文化娱乐场所配套设施配备，重视图书馆、文化馆、科技馆、博物院、社区文化设施等场所建设，丰富拓展各类老年文体设施、项目，加快构建现代化老年文化娱乐服务体系，为老年群体的文化娱乐产业发展创造坚实的物质基础。

增强老年文化娱乐场所专业性是关键。应尽量减少老年文化娱乐场所与其他娱乐场所兼营现象，鼓励个人及企业建设老年专属的文化娱乐场所。设计老年文化娱乐服务需求调研表，了解老年人的真实文化娱乐服务需求意愿，并根据其需求完善文化娱乐场所建设，增强老年文化娱乐场所专业性和针对性。

此外，应注意老年文化娱乐服务设施地理位置的均衡布局。充分考虑老年群体手脚不灵活、行动不方便的生理特点，依据老年人活动半径，分层次、分区域合理设置老年文化娱乐设施。尽量减少老年人为看一次文化演出或参加一次娱乐活动而需乘车很久的现象，通过合理布局文化娱乐场所为老年人参与文化娱乐活动带来方便。

（三）加强老年文化娱乐服务信息宣传拓宽信息渠道

在宣传方式上，要综合运用各种途径来引导老年人参与文化娱乐活动。利用媒体的宣传作用，营造良好的老年文化娱乐活动氛围，大力提高老年人参与文化娱乐活动的积极性。老年人一般休息时间比较充足，依据老年群体生活习惯和生理特点，多重视电视、广播以及纸质媒体的投入，尽量选取老年群体生活中经常接触到的宣传方式，以便于老年人接受和更新其生活观念。

在宣传内容上，通过多种形式如公益讲座、电视广播、报纸图书等，详细介绍文化娱乐服务的艺术特色、价值意义及社会影响等，增加老年群体对老年文化娱乐服务的认识。值得注意，考虑宣传内容的主要针对人群是老年人，应尽量避免花哨和夸张,要以提示性为主,以理服人，合理设计，突出宣传的重点，尽量做到主题醒目。

特别注意，要注重文化娱乐信息传达及时性和有效性，让老年人及时了解文化娱乐活动信息。尽量减少运用互联网宣传，企业可以和社区合作，通过社区这一纽带，及时向老年群体传达文化娱乐活动信息。创新宣传方式畅通文化娱乐信息传达的及时性，如开设专门的老年文化娱乐信息广播平台，既能满足老年人文化娱乐服务信息的获取，也符合老年人爱听广播的生活习惯。

（四）优化老年文化娱乐环境营造良好服务氛围

首先，改善老年文化娱乐场所环境提升老年文娱活动体验感。建设老年文化娱乐场所无烟化、环保化，改善市场现有娱乐场所脏乱差的局面；根据老年人生理特点，为其配备除文化娱乐设施之外的休息、出行等配套设施，让其得到文化艺术享受的同时，感受到商家的贴心和出行的便利。

其次，完善老年文化娱乐服务制度体系建设。加强市场监管制度，严厉打击老年文化娱乐服务市场上强买强卖、上当受骗等现象，净化老年文化娱乐环境。对于积极参与开发老年文化娱乐服务的企业，给予税收优惠、金融政策等方面的支持。同时，建立健全市场企业信用制度，对于无良商家要严格处罚。此外，给艺术院团和文化机构提供必要的政策性扶持，依托这些公共文化组织开展内容丰富、形式多样并适合老年人的文化娱乐活动。

最后，打造老年文化娱乐品牌、突出老年文化艺术特色，为老年群体文化娱乐提供更多的选择。在不断丰富市场老年文化娱乐服务类型的同时，注重打造老年文化娱乐活动品牌，提升老年文娱品牌影响力，营造良好文化娱乐氛围；实施特色文化娱乐品牌建设项目，打造群众文化娱乐活动品牌，让老年群体尽享文化娱乐服务。

四、结语

银发经济背景下，老年文化产业是“朝阳产业”，老年文化娱乐服务领域也有其待挖掘的潜力。关注老年群体文化娱乐服务问题，提升老年文化娱乐服务能力，不仅有社会价值，也有经济效益，对发展我国银发经济有重要的推动作用。满足老年人多元化和个性化文化娱乐服务需求，关爱老年人精神生活健康，提升其对文化娱乐活动的参与力度，充实老年群体晚年生活，提高老年群体生活品质。