新时代能源生产类国企如何做好反腐倡廉

柳景常

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-115-01

摘 要 本文通过对能源生产型国企反腐倡廉工作的思考，提出着力打造制度体系、执行体系、监督体系、道德体系的四大体系、精心构筑不能腐败、不敢腐败、不易腐败、不想腐败的四道防线，为新时代能源生产型国企反腐倡廉工作提供了思路和参考价值。

关键词 能源 国企 反腐倡廉

一、新时代国企反腐倡廉工作的目的及意义

党的十八大后，我们党旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，使腐败蔓延的势头得到有效遏制，在实践中形成了习近平反腐倡廉思想这一重大理论成果。国企是我国国民经济的支柱，同时也是党的执政的重要经济基础。国企反腐倡廉建设，是党的反腐倡廉建设的重要部分。加强国企反腐倡廉工作，对于全面落实科学发展观，优化企业自身结构，提升内在竞争力，促进国企转型发展，密切党群关系，具有十分积极的意义。

二、新时代能源生产类国企反腐倡廉工作思路

（一）结合能源生产类国企特点，着力打造制度体系，精心构筑不能腐败的保障防线。

作为能源生产型国企，必须结合自身的特点来建设完善反腐倡廉制度。要统筹规划规范权力分解、权力配置、权力制衡等权力运行机制，制定完善营销采购、项目招投标等一系列管理制度及措施，做到合理分权，适度授权，明确职责，防止权力滥用的漏洞。

能源生产类国企由于现金流量大、物质（如设备、原材料）缺陷对安全生产可能带来致命隐患，如发生腐败问题不仅可能造成巨大的经济损失，还会影响企业的安全生产，其后果不堪设想。因此，能源生产类国企反腐倡廉制度必须明确这条高压线，特别是对影响安全生产的设备、物质的采购加强监管。

（二）狠抓制度执行，着力打造执行体系，切实将反腐倡廉制度落实下去，精心构筑不敢腐败的高压防线。

能源生产类国企在落实生产经营目标责任的同时，要同步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，细化分工、分解任务，明确目标和责任，逐项落实并层层签订责任书。

落实反腐倡廉制度必須强化制度教育。能源生产类国企由于生产压力大、任务重，难免造成一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性。因此要通过广泛深入的宣传教育，让每一个员工特别是企业领导干部了解、熟知企业的规章制度，培养其自律意识，真正把制度转化为行为准则和自觉行动。

（三）以效能监察为抓手，着力打造监督体系，精心构筑不易腐败的约束防线。

能源生产类国企开展效能监察，必须把重点放在安全、质量和效益上。以效能监察为抓手，通过对影响企业效益的管理环节、部位、过程的监督监察，使纪检工作渗透融合，与各职能部门协调配合，促进企业各项工作健康发展。

（四）深化党员教育，着力打造道德体系，精心构筑不想腐败的自律防线。

一要深化反腐倡廉教育，增强道德约束力。坚持以领导人员以及有人、财、物等业务处置权的重要岗位人员为重点对象，教育其廉洁从业，树立正确的从业道德观念和价值取向，筑牢思想道德防线。二要推进廉洁自律工作，强化行为约束力。三要将廉洁文化融入到企业文化中，形成氛围约束力。以企业安全生产、经营理念、行为规范为内涵，营造诚实守信、廉洁从业的企业廉洁文化，形成以廉为荣、以贪为耻氛围。

三、能源生产类国企纪检工作的重点

（一）落实党风廉政建设各项规定，深化干部廉洁教育活动

要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规定，搞好领导人员的廉洁从业教育，加强其道德修养，引导树立正确的权力观、利益观，自觉遵守党纪国纪，严格执行国企领导人员廉洁从业的各项规定。

（二）加强对企业人、财、物的管理，推进源头治理工作

要加大治本抓源头的力度。首先， 要完善企业权力运行制衡机制，形成企业决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的机制。其次，要完善企业决策制度。严格执行民主集中制，对企业重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等三重一大事项必须集体讨论决定。第三，加强企业财务监管和审计机制，建立健全内部预算编制和预算管理，严格执行资金预算制度。

（三）加强民主监督，有效整合监督资，落实监察职责

一是加强企业职工的民主监督。要充分发挥职工代表大会的作用，自觉接受职工评议。二是要充分发挥党委会、纪委等监督机构的作用，建立科学的监督体系，提高监督的整体效应。三是认真做好来信来访工作，全面落实监察职责。

（四）强化“一岗双责”机制，围绕中心抓好党群工作

对能源生产类国企，党政领导应亲自过问，亲临指导。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级生产、经营管理者，做到认真考核，严格奖惩。行政干部既要抓好部门业务工作，也要抓好员工的思想工作和廉政建设；政工干部要把完成生产经营任务作为自己工作的出发点和落脚点，围绕中心抓好党群工作，真正做到“两手抓、两手硬”。

四、结语

新时代下，随着能源生产型国企对安全生产、节能环保的要求越来越高，对反腐倡廉工作提出了独特的要求。能源生产型国企反腐倡廉工作要围绕中心、服务大局，自觉把企业反腐倡廉工作置于构建和谐社会的大背景中，置于安全生产、节能环保的大环境中，置于建设具有国际竞争力的一流企业的大目标中。