对新时代国有企业党建工作的思考

解宝国

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-016-02

摘 要 习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。进入新时代，始终坚持和不断加强党对一切工作的领导，始终聚焦并紧紧围绕全面解决国有企业党的领导、党的建设“四化”问题，发挥国有企业党组、党委的“把方向、管大局、保落实”作用，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要，是以高质量党建引领和践行“六种力量”的需要，是推动党建与行政工作深度融合、做强做优做大企业的需要。

关键词 国有企业 党建 改革

一、坚持党的政治统领，为国有企业改革发展提供组织保证

一要坚持政治建设统领全局。深刻把握“8个明确”和“14个坚持”是有机统一、不可分割的整体。教育和引导广大党员尤其是党员干部树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央重大方针政策、上级党组战略部署在企业有效地落实落地。

二要发挥党的领导核心作用。围绕企业管理的“人、财、物、法、环”等中心工作任务，把党的领导融入公司治理的各个环节，把企业党组织镶嵌到公司治理结构之中，推动实现党建工作进章程、党组织参与“三重一大”决策程序前置、党建与行政与企业中心工作深度融合。要通過参与企业发展战略制定、重大项目实施、关键技术落地等方式，为做强做优做大国有企业提供坚强政治保证。突出发挥企业党组、党委领导班子的领导核心作用，有效化解改革的政策风险、安全风险、稳定风险等一系列风险，让企业改革能够在“试错”的基础上，及时的“知错”、“改错”，把国有企业改革不断引向深入。

三要发挥党的政治核心作用。坚持思想建党，认真组织开展中心组学习、党组织书记讲党课等党内政治理论学习，有效落实“三会一课”、“主题党日”等制度，全面落实党员干部服务职工群众联系点制度、党员直接联系群众制度，确保党的组织生活、政治功能在支部动起来、实起来、活起来。

二、坚持党的绝对领导，充分发挥党组织把方向管大局保落实作用

一是始终坚持党管一切的工作思路。坚持党抓改革、抓发展、抓重大战略落地，以“三个有利于”为出发点和落脚点，结合企业的行业属性、发展定位、政治责任，科学严谨的规划好发展战略和实现路径，争创新时代深化改革与创新发展的先行先试区，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用。

二是党组织作用发挥要向企业中心工作聚焦。坚持聚焦新时代党中央对国有企业的基本要求和功能定位，贯彻新发展理念，依托实施“走出去”战略、“一带一路”建设，聚焦重大科技专项发展突破、聚焦企业改革发展等当前重点任务，建立党建与中心工作同谋划、同部署、同考核的推进机制，以主人翁的责任感和使命感担起上级党组织赋予我们的改革发展责任，担起时代和人民赋予我们党的历史使命。

三是推升党建工作质量为企业改革发展创造价值。坚持围绕生产经营中心、服务改革发展大局不偏离，着力提升党组织聚力攻坚、迎难而上的战斗力，着力发挥党员的先锋模范作用，不断为企业改革发展贡献自身力量、创造岗位价值。坚持推动党建工作项目化管理，进一步细化、量化、具体化工作目标，保持抓党建的连续性、系统性和前瞻性，破解党建与行政各干各的、各搞一套等“两张皮”问题。建立和完善创造价值的工作途径，选树奋进新时代的先进典型，发挥基层党委、党支部的战斗堡垒作用。

三、坚持推进从严治党，为发展壮大国有企业提供纪律保证

一要持之以恒抓好思想建设。要加强思想建设，进一步发挥基层党委、党支部的宣传阵地作用，把党员思想统一到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到聚焦企业深化改革、推动企业创新发展上来。各级党组织、党员领导干部要主动提高政治站位，深刻认识和把握履行全面从严治党主体责任的重大意义，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，以高度政治自觉和崇高的使命感把全面从严治党的各项要求落到实处。坚持以上率下、主动垂范，用好民主生活会、组织生活会及民主评议党员等党内政治制度。

二要持之以恒抓好作风建设。坚持党委书记主体主责，党委领导班子成员“一岗双责”，始终把管党治党责任放在心中，把从严治党使命抗在肩上。坚持以《党章》为纲，认真学习贯彻《准则》和《条例》，坚持道德高线，守住纪律底线，着力解决作风建设上的突出问题。

三要持之以恒抓好问责追责。深化落实党委管党治党主体责任，以《准则》为道德高线，以《条例》为纪律底线，营造“不敢腐”的氛围，筑牢“不想腐”的思想根基。科学运用监督执纪“四种形态”，持续加大监督执纪力度，注重抓早抓小，纠正提醒苗头性问题，采取纪律处分、组织处理等措施，不断形成惩处极少数、教育大多数的反腐工作局面。强化对人、财、物、重点领域和关键岗位人员的监督，加大对领导干部的动态管理，完善各级党组织“一把手”及领导领导班子成员个人相关事项及时报告制度。坚持作风建设常抓不懈，认真贯彻中央八项规定精神，紧盯“四风”新动向，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

四、坚持党管干部管人才，为国有企业提供强大的人才保证

一要树立正确的选人用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，以建齐配强各级党委领导班子为重点，完善党员干部选拔任用机制，打破常规，加快培养，促进各级干部快速成长成才，激发各类人才担当作为，建设一支干事创业的经营管理队伍、能打硬仗的专业技术队伍。

二要抓好企业各类人才队伍建设。积极探索干部分类培养路径，研究各类别干部的不同特点和成长规律，研究制定科学的分类培养计划和培养方案，为广大员工做好职业生涯规划，着力在专业技术和职业技能方面建立人才培养通道，充分发挥员工个人价值潜能，拓宽员工晋升通道。坚持抓好关键少数，以各级党委领导班子为重点，探索建立并逐步完善各级领导干部的综合考核评价体系，坚持以素质能力和业绩为导向，坚持绩效量化与民主评议相结合，不断完善和充实评价标准、考核指标等激励约束机制，引导和激发各级党员干部建功新时代的战斗力和创造力。

五、夯实党的基础建设，全力提升党的治企兴企能力

打铁还需自身硬。要通过建强基层党委、基层党支部，确保国有企业的事业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、基层党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，用坚强的组织保证提升党的治企兴企能力。

一是全面加强党的组织建设。以提升党委、党支部的组织力为重点，加强党的基层组织建设，做到应建必建、应换必换，要结合分公司发展建设实际，及时建立党的支部、设置工作机构，把党委及党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动发展建设的坚强战斗堡垒。加强党建专业队伍建设，配齐、配强党群干部，建立党务人员和生产经营管理人员双向互动、良性交流机制，在发掘培养复合型人才的同时，激发党务人员的工作主动性和创造性，促进党建人员专业素养的不断跃升。

二是全面加强党的制度建设。以尊崇《党章》，落实《党组工作条例》、《党支部工作条例》等各项党内规制为基础，着手建立党建工作责任制考核机制，完善责任落实体系；着手建立党建工作报告制度，各党组织书记定期向上级党组织报告年度党建工作情况及履职情况，各党委班子成员定期向党委报告党建责任落实情况。

三是全面加强党员队伍建设。以党员干部为重点，全面加强党员教育管理，深化“四个意识”、“四个自信”、“两个坚决维护”教育，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。系统指定并落实党员教育培训规划，实施党员量化积分管理考核，引导广大党员主动亮明身份、发挥作用。强化底线思维，坚决贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则，保证对党的绝对忠诚，不做“两面派”、“两面人”，提高政治觉悟和政治能力，把说老实话、办老实事、做老实人作为基本做人准则，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

六、坚持凝聚职工群众，用文化的力量引领企业发展

企业文化建设是党建工作的重点课题，更是国有企业做强做优做大的根和魂。中华民族五千年的优秀传统文化为实现中华民族的伟大复兴积蓄了强大力量，做强做优做大国有企业，更需要用文化的力量来引领和推动企业发展，用国有企业特色文化凝聚发展共识。

一是用红色教育引领发展。建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发展的三大历史性事件。要以党史党情为重点，进一步加强对职工群众的红色教育，呼唤和激发全体党员建功新时代的工作热情，不断增强团队意识和奋斗使命感。要以学习实践“焦裕禄精神”、“铁人精神”等为引力，呼唤和激发他们不断的挑战自我、超越自我、奉献企业和社会的“精气神”，引领职工群众携手走进新时代、全力开创新时代、共同奋进新时代。

二是用特色文化推动发展。坚持社会主义是干出来的，自觉践行社会主义核心价值观，撸起袖子加油干，用中华民族优秀传统文化的力量推动企业发展。坚持弘扬“奋斗”文化，充分结合国有企业的行业属性、地域特点、发展任务，以社会主义核心价值观为支撑，鼓足奋斗的“精气神”，建立特色企业文化，用文化的力量感召和吸引广大职工群众、凝聚和发动广大职工群众，用文化的力量战胜那些不可战胜的困难，完成那些不可能完成的任务，为国有企业深化改革和创新发展注入强大动力。

七、坚持党建带群建带团建，发挥凝聚和发动职工群众作用

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。始终坚持以人民为中心的工作思想，全心全意依靠职工群众办企业，发挥工会共青团组织凝聚职工群众、发动职工群众的作用，积极引导职工群众为企业改革发展建言献策，在企业建设中建功立业。

一是健全规范群团组织础。坚持党建带群建，健全工会及共青团组织，规范群团工作基础。以符合新时代群团要求、滿足国有企业群团工作需要为目标，建立健全工会及共青团基本工作制度，规范群团管理基础。加强群团专业队伍建设，加紧选拔和培养那些热爱群团工作，有思路、有激情、有才气、有冲劲的优秀青年，鼓励他们在工作中学习、在学习中锻炼、在锻炼中成长，推升群团工作质量。

二是突出发挥民主管理作用。坚持以职工群众为中心，关注职工利益诉求，主动回应关切，认真落实民主管理制度，深化厂务公开、业务公开，切实维护好职工的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持以职代会提案为基本形式开展民主管理，对于涉及职工利益的重大问题、重大决策等，坚持提交职代会进行审议，让职工有序参与公司治理。

三是汇集职工群众发展动能。围绕国有企业改革发展和生产经营中心工作任务，坚持开展形式多样的建功立业、群众性劳动竞赛和价值观教育活动，引导员工立足岗位、创造价值。坚持做青年职工的知心人、热心人、引路人，关注青年员工成长、成才，提升团青组织围绕中心展现作为、创造价值的能力，发挥好青年的生力军作用。