信阳市农村环境污染现状及防治对策

张凯　汪晓峰　杨林

摘要农村环境污染点多面广，已对农村生态环境构成威胁。本文系统介绍了信阳市农村环境污染的主要因素和现状，分析了存在的主要问题，针对性地提出了防治的对策，以期为改善信阳市农村环境提供参考。

关键词 农村;环境污染;现状;防治对策;河南信阳

中图分类号 X321

文献标识码 A

文章编号 1007-5739（2019）05-0161-02

信阳是一个农业大市，主要粮食作物有水稻、小麦、油菜等，主要经济作物有茶叶、板栗银杏、红黄麻等。据统计，2017年信阳市粮食播种面积72.7万hm2，粮食产量506万t。其中，夏粮播种面积28.2万hm2;，夏粮产量143万t;秋粮播种面积44.5万hm2，秋粮产量363万t。近年来，随着信阳市城镇化和农业集约化的快速发展，城市污染企业向农村转移，化肥、农药及地膜的过度使用，以及小城镇和乡村聚居点人口快速增加，造成了农村环境污染点多面广的现状，已对信阳市生态环境构成严重威胁。

1农村环境污染现状

1.1过量施用化肥

近10年来，为追求产量，农民大量使用化肥，化肥的过量使用导致土壤板结、酸化、耕地质量差，肥料有效利用率低，致使化肥施用量总体呈递增趋势（图1）。据统计，信阳市氮肥当季利用率为30%～40%，磷肥为10%～20%，钾肥为35%～50%，加之表面施肥多于深施、大水漫灌及强降雨导致肥料流失严重，大量未被利用的化肥通过径流、淋溶、硝化与反硝化等方式污染了地表水、空气等生态环境。监测数据显示，2017年南湾水库5条人库支流（董家河、谭家河、五道河、小浉河、飞沙河）总氮超标，最高超标达5.52倍。近几年，通过推广测土配方施肥技术，有机肥替代化肥等模式提高了肥料利用率，减少不合理投人，虽取得了一定效果（2015年、2016年、2017年粮食播种面积分别为69.9万、69.7万、72.7万hm2，全市化肥农用折纯量分别为54.00万、51.81万、51.30万t，化肥单位面积用量分别为772.5、742.5、705.0kg/hm2，较上年分别下降了-3.6%.4.1%、1.0%），但化肥施用总体水平较高，远高于2015年全国435kg/hm2的平均水平。

1.2不合理使用农药

据不完全统计，2017年信阳市小麦生产中使用中毒以下农药占56.7%，其中低毒农药占70.1%，生物农药占8.6%，农药有效利用率53%，用药量1140g/hm2（比2014-2016年均值1200g/hm2减少5.2%）;水稻生产中使用中毒以下农药占64.7%，其中低毒农药占58.2%，生物农药占7.7%，农药有效利用率52%，用药量2085g/hm2？（比2014-2016年均值2250g/hm2减少7.9%）;花生生产中使用中毒以下农药占63.8%，其中低毒农药占71.3%，生物农药占3.7%，农药有效利用率54%，用药量1110g/hm2（比2014-2016年均值1200g/hm2减少8.1%）;玉米生產中使用中毒以下农药占55.5%，其中低毒农药占69.9%，生物农药占3.2%，农药有效利用率44%，用药量1065g/hm2（比2014-2016年均值1080g/hm2减少1.4%）;蔬菜生产中使用中毒以下农药占52.8%，其中低毒农药占71.7%，生物农药占25.5%，农药有效利用率57%，用药量1185g/hm2（比2014-2016年均值1215g/hm2减少2.5%）;果树生产中使用中毒以下农药占68.7%，其中低毒农药占59.7%，生物农药占32.6%，农药有效利用率41%，用药量1380g/hm2（比2014-2016年均值1500g/hm2减少8.7%）。近几年，虽然全市低毒和生物农药施用占比有所提高，农药利用率逐步增加，农药用量逐渐减少，但总体来看农药用药结构及用药量仍不够科学合理，农药残留污染依然严重，不但对人类健康造成危害，而且会造成空气、土壤和地下水体的污染。

1.3养殖废弃物排放量大

信阳市是畜禽养殖大市，2016年全市生猪、牛、羊、家禽饲养量分别为566.6万头、21.1万头、106.6万只、1.64亿只，畜禽养殖共产生粪尿1183.11万t。畜禽养殖污染已经成为信阳市农村第一污染源，对水体（有机物、微生物和有毒有害物质）、大气（恶臭、尘埃和微生物）和土壤（重金属、微生物和亚硝胺等）造成严重污染。全市畜禽养殖COD、氨氮排放量分别占农业面源污染源的90%和80%以上，占全市各行业排放量的60%和40%左右。信阳市水产养殖面积大，部分养殖场过量使用饵料和药物造成水体严重富营养化，在换水和清塘时将养殖水体不经处理直接排放，对河流和土壤造成严重污染。

1.4地膜的大量使用

地膜有增温保墒抗旱节水提高肥力.抑制杂草的优点，地膜使用量逐年增加且随着作物结构的调整，仍有不断扩大的趋势。普通的聚乙烯地膜（PE地膜）是高分子化合物，在自然条件下很难分解或降解，也不易通过细菌和酶等生物方式降解，在土壤中可存留200～400年。一方面，其破坏土壤结构，影响耕地质量和土壤的透气性、透水性等，影响作物的出苗和农作物对水分、养分的吸收，不同程度地抑制了农作物的生长;另一方面，散落在自然环境中的废旧塑料地膜进人自然环境后难以降解，造成长期的深层次潜在危害，特别是会对士地环境构成严重污染。

1.5生活垃圾处理率低

柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、水体.土壤造成一定的污染。一是生活垃圾成分复杂。农村生活垃圾主要包括粪尿、厨房废弃物（煤灰、废菜、废弃食品）、废玻璃、废纸、废纤维、废塑料和电子产品等。二是成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑.工业、医疗等垃圾的选择地。三是处理设施少。全市农村垃圾收集、处理处于试点阶段，大部分农村生活垃圾未能实现无害化处理，普遍存在随意堆放在道路两旁、田间地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等现象，严重污染了农村的环境。四是处理率低。大部分生活污水只经过简单处理或不经处理就直接排放，利用率不到30%;粪尿的处理大多以自然渗透排放为主，粪尿处理率约41%，生活垃圾利用率约50%。

2防治对策

2.1推广化肥减量增效技术

以落实“精调改、替"零增长技术为核心，推动化肥使用量零增长行动开展。一是推广测土配方施肥技术。建立健全的科学施肥技术体系，实时发布小麦、水稻等主要农作物施肥技术意见与区域配方，引导农民按配方施肥、施配方肥。二是施用有机肥。积极引导农民积造农家肥，推广应用商品有机肥，优化施肥结构降低化肥用量。三是加强免耕机械种肥异位同播技术研究与推广。从作物品种、施肥机械新型肥料等多方面多角度、全方位组装配套免耕机械种肥异位同播技术，在实现轻简化的同时，提高肥料利用效率保证产量减少污染。四是示范推广“水肥一体化技术。以果园蔬菜为重点，推广水肥一体化技术，提高肥料与水资源利用效率，降低水、肥用量，实现绿色发展41。五是加强肥料生产许可与登记管理。严把肥料市场准人关，坚决打击无证生产一证多产以及擅自扩大使用范围等不法行为;开展化肥专项执法打假集中行动，严厉查处“三无产品”和假冒伪劣等违法产品。

2.2调整农药使用结构

坚持综合治理、标本兼治，重点围绕“控、替精统"4个方面，加快转变病虫防控方式，实现农药减量控害。一是加强监测预警能力建设。提升病虫监测装备自动化智能化水平，建设完善“信阳市农作物病虫害数字化监测预警平台”，强化信息管理和数据加工功能，提高病虫预报的时效性和准确性。：二是加强绿色植保科技支撑。强化新型农药药械试验示范，筛选一批高效.低毒、低残留的新农药新剂型、新助剂。积极推广安全高效、智能化施药机械和精准施药技术，优先在“三品一标”农产品生产基地、园艺作物标准园和绿色高产高效创建示范区大力推广绿色植保技术。三是推进专业化统防、统治。因地制宜，扶持发展多层次、多元化病虫防治服务组织，加强对植保专业化服务组织的技术培训和指导，扶持发展一批装备先进、服务优良、管理规范的病虫防治专业化服务主体。四是加强农药市场管理。实施检打联动，依法查处无登记证或假冒登记证生产农药、非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为;严查国家明令禁.止的高毒禁用农药，不允许任何地方生产、销售和使用高毒禁用农药;加强部]沟通，会同公安.工商、质监等有关部门，加强案件查办力度;采取例行抽查、重点抽查和专项抽查相结合的方式，開展农药监督检查。

2.3农膜农药包装废弃物回收利用

加强监管，严格地膜标准执行，严禁生产和使用厚度0.01mm以下地膜，坚决杜绝超薄地膜在信阳市流通。以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，推行地膜“以旧换新”机制，开展可降解地膜示范应用坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回的原则，通过政府引导、企业负责、农户配合、市场驱动，实现农药包装废弃物的减量化、资源化无害化。

2.4强化畜禽养殖监管

一是开展畜禽养殖标准化创建，发展生态畜牧业。按照“畜禽良种化、养殖设施化生产规范化、防疫制度化.粪污无害化”的“五化”要求开展国家级标准化示范场建设，加快养殖场标准化粪污治理设施升级改造。将农牧结合模式作为生态畜牧业的发展方向，依托畜产品生产基地发展“畜-沼-果（菜、茶、鱼、粮）”等农牧结合循环发展模式。二是将畜禽养殖污染纳人环境统计和污染总量控制，建立完善的畜禽养殖环境标志体系。按照国家环保部颁发的《畜禽养殖污染防治管理办法》的规定，结合实际情况，科学划定禁养区，依法限期、关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场，改变人畜混居现状。规模化养殖场全面实施排污许可、排污申报和总量控制制度，对不能达到环保要求的养殖场要限期治理。

2.5加快完善垃圾处理设施

通过“村收、镇集、县处理”或“统筹规划、适当集中、区域共享”等方式抓好农村生产、生活垃圾无害化处理，合力打造示范样板，发挥示范效应，推进全市农业面源污染防治工作。多方筹措资金，多渠道解决乡镇污水处理设施建设过程中遇到的问题，力争早日实现各乡镇均有污水处理设施。同时，加强对已建成污水处理设施的管护力度，确保乡镇生活污水处理设施充分发挥作用，从根本上解决乡镇污水问题。

3参考文献

[1]王晓霞，冯淑霞，龙柳生.辽西朝阳地区农村环境污染现状及防治对策[J].现代农业科技，2015（16）：212.

[2]孙希宁.淄博市临淄区农村环境污染防治与对策研究[D]哈尔滨：哈尔滨工程大学，2017.

[3]顾诚.农村水资源污染防治的对策研究[D].南京：南京农业大学，2013.

[4]鄢达昆，黄志巢湖双桥河水环境污染现状及防治对策[J].安徽农业科学，2017，45（1）：76-78.