数字乡村推进实例

实施数字乡村发展战略四个阶段的第一个阶段到2020年，数字乡村建设取得初步进展。农村互联网普及率明显提升，农村数字经济快速发展，“互联网+政务服务”加快向乡村延伸，网络扶贫行动向纵深发展，信息化在美丽宜居乡村建设中的作用更加显著。当前，许多地区和部门在数字乡村建设领域，已经取得了较好的进展和效果。

农业农村部：开展县域数字农业农村发展水平评价

从农业农村部信息中心获悉，为推动农业农村信息化快速健康发展，农业农村部决定组织开展2018年度全国县域数字农业农村发展水平评价工作。

农业农村部信息中心主任王小兵表示，发展数字农业农村是顺应信息化进入大数据新阶段的必然要求，是抢占农业农村现代化制高点的迫切需要，是创新推动农业农村信息化发展的重要途径。我国在推动数字农业农村发展方面跟西方发达国家的差距正在加速缩小，在诸多领域已从跟跑进入并跑，尤其是农业农村电子商务领跑优势明显，对大数据的理论和实践创新也走在了世界前列。

据了解，评价指标充分借鉴吸收现有农业信息化评价指标体系试点测评和农业信息化监测调查制度研究有关工作成果，对标“十三五”农业农村信息化发展规划主要指标，聚焦体现关键绩效KPI进行指标体系设计，并充分考虑了指标数据的可得性、来源可靠性、评价科学性，同时又要能够全面反映乡村振兴的总要求。

据介绍，评价指标总分100分，分为发展环境(20%，指权重，下同)、基础支撑(10%)、信息消费(10%)、生产信息化(20%)、经营信息化(20%)、乡村治理信息化(10%)、服务信息化(10%)等7个一级指标，共需全国各县填报27个指标项。

对填报数据比对、分析、评价，可以衡量全国、各省(区、市)、市(地)农业农村信息化发展状况，可为县(市、区)自我查找发展差距、明确努力方向、制定完善政策措施提供全方位的数据支撑，以期进一步引起县级党委、政府对发展数字农业农村的高度重视，不断加大财政投入力度，引导社会更多关注支持，挖掘释放农业农村数字经济巨大潜力，有力推动数字农业农村快速健康发展，助力打赢脱贫攻坚战，引领驱动乡村振兴战略实施。

评价工作最终将形成2018年度全国县域数字农业农村发展水平综合评价报告及农业农村电子商务、信息消费、创新发展等专项报告。

益农信息社：铺就“数字农村”网

“有了益农信息社，咱农民也能像城里人一样在家门口收货了。”看着信息员送到家的快递包裹，山西省万荣县冯村的村民们很是感慨。自从村里开了益农信息社，村民网购的东西先送到益农社，由信息员帮着分发。信息员杨云哲介绍，益农社主要提供三大类服务：一是政策技术咨询等农业公益服务，二是水电气缴费等便民服务，三是农产品电子商务、农村物流代办等。难以想象，仅仅30多平方米的益农社，去年八九月份，帮助村民销售早熟水果20万斤。周边500多户村民在这里代缴话费、电费、保险等项目。

益农信息社是国家信息进村入户工程的载体，在农业农村部主导下，按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力“六有”标准，为每个行政村新建或利用现有设施改建益农信息社，旨在打通城乡数字鸿沟，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流向农村聚集。2014年在部分县试点，2017年在18个省市开展整省推进。截至今年5月底，全国共建设运营益农信息社20.4万个，累计培训村级信息员63.3万人次，为农民提供公益服务8 250万人次、开展便民服务2.9亿人次，实现电子商务交易额177亿元。

益农信息社结合当地实际，根据规模大小和功能发挥，分为标准型、简易型和专业型三大类。标准型提供公益服务、便民生活服务、电子商务服务和培训体验服务，一般选址村综合服务中心、大型农资超市、村科技服务站；简易型提供便民、电子商务服务，从便民商店、小农资店发展而来；专业型则依托新型农业经营主体，由其围绕生产经营活动为成员提供专业服务。

农业农村部信息中心副研究员康春鹏认为，当前农村电子商务与各类服务融合发展趋势明显。以村级电商服务站为主要载体，逐步加载和集聚涉农公益服务、便民服务和培训体验等各类服务，为农民提供灵活便捷的“一站式”服务，解决农业公益服务和农村社会化服务供给不足、资源分散、渠道不畅、针对性不强、便捷性不够等问题。同时，还为返乡下乡人员扎根农村、从事农业、服务农民提供广阔的创业创新平台。

目前，农业系统的益农信息社、邮政系统的村邮站、供销系统的供销e家的服务网点都延伸到了乡村，集网络销售、信息服务、便民服务、物流服务、农村金融服务等功能于一身，逐步将农村网点打造成了线上线下相结合的“一站式服务”平台。同时，阿里京东等大型平台类电商以及开犁网、乐村淘等专业农村电商不断加密乡村网点，呈现工业品下行和农产品上行双向流通的发展格局。加强部门合作，集聚涉农信息资源，建设公益服务平台，提升信息服务功能和水平。最终将把全国60万个行政村连成一张大网，形成农业大数据，提高政府的决策能力和水平，向农户和新型农业经营主体精准推送信息。

村村旺：电商平台赋能数字乡村崛起

一物一码、一键溯源、农业物联网平台、“互联网+金融”……6月28日，全国首个以大数据和交易结算为硬核科技驱动的农村电商综合服务平台“村村旺”在重庆正式上线。

“村村旺”上线不到1个月，已展现出其科技驱动的优势——截至7月25日，“村村旺”平台已同全市36个区县100余个乡镇实现对接，实地走访对接各类基地、厂商等上下游企业49家，“村村旺”平台注册用户238家，汇聚36个区县千余种农副产品。

庞大的交易数据背后，是重庆“数字乡村”的崛起。重庆供销“村村旺”电商平台正以科技创新为驱动，全力提升技术水平与运营能力，服务“三农”发展，赋能乡村振兴。

“村村旺”电商平台上的产品

1.“码”上溯源 好产品会说话

“农产品流通领域的商品多为‘非标’产品，尤其是大宗、批量化生产时，产品质量参差不齐往往会导致纠纷和交易失败。而‘村村旺’农业物联网平台正是为产品质量把关而来。”重庆供销电商产业发展有限公司董事长裴惠宁介绍说。

这个农产品质量“把关人”是搭载在“村村旺”上的农业物联网平台，经过细分，有为蜜蜂生产养殖打造的蜜蜂管家、为水产养殖定制的渔业管家、为瓜果蔬菜种植定制的蔬菜管家等，小到产品溯源，大到管理提升，农业物联网平台可以实现“从田头到餐桌”全程质量监控云服务。

“以波尔羊养殖为例，市烧烤协会在‘村村旺’订购一批波尔羊，我们接到订单后，会找到供应商组织生产养殖。从羊羔到成年羊，‘村村旺’将利用农业物联网平台，通过云计算、大数据、物联网、区块链等信息化技术，对波尔羊实现从羊羔到成年羊的全程监控，不仅能通过传感器探测到羊羔成长环境的温度、湿度，为农户提供养殖参考，还能为每一只羊羔定制可溯源耳标，只需要扫一扫二维码，羊羔的出生日期、品种、生长环境、肉质评估都可以一键掌握。当波尔羊长成，进行产品交付时，平台还将提供每一头羊的准确数据，精准把控品质。”重庆供销电商公司副总经理董桥梁介绍。农业物联网技术真正实现了基地环境监测、标准化养殖管理、产品质量溯源、视频直播等一体化服务，这项技术将帮助农民专业合作社和个体农户积累科学养殖经验，用科技力量脱贫增收，巩固脱贫成果，“村村旺”将切实服务“三农”，助推脱贫攻坚。

据了解，这项技术目前已率先在石柱县的蜂蜜生产基地、九龙坡区的水产养殖基地进行试点，接下来还将陆续开通“蔬菜管家”和“渔业管家”等物联网云平台服务，逐步覆盖到“村村旺”平台上的所有商品。

2.数据共享 农民融资不再难

晾晒种子、整地、施肥、入栽定植、保温保湿、追肥、修剪处理、消灭病虫……农作物的生产周期需要大量人力和资金的不断投入，农民专业合作社和农户的生产资金常常捉襟见肘。银行或民间借贷常常因为农作物生产风险大，缺乏担保和抵押物，往往需要承受高额利息。

缺资金成为农户致富路上的“拦路虎”。

“村村旺”以《数字乡村发展战略纲要》为纲领，将农业大数据与交易结算相结合，切实助力农民脱贫致富。

“农户贷款普遍呈现贷款周期不固定、贷款金额小、无固定抵押物等现实问题，银行无法针对农民进行用户画像，导致银行评估征信存在诸多难点，农民贷款难、贷款贵的问题一直无法得到解决。所以，我们基于三证系统、数据资源融合系统、信用平台体系为银行评估借贷人征信提供了新的解决思路。”重庆供销电商公司董事长裴惠宁介绍，“村村旺”电商平台已经与公安、工商、税务、气象、法院等市级部门实现数据共享，再加上农户的种植情况、土地面积、订单数量、交易金额等一系列流通环节沉淀出的数据，让银行在评估征信环节有迹可循。

目前，“村村旺”已与中国建设银行达成合作，具体的金融产品正在制定设计过程中，最快有望于今年底正式开展业务服务。

3.大数据分析 为乡村振兴赋能

在硬核科技全力解决农产品生产提质增效和农户融资问题后，“村村旺”的大数据中心还将实现“农产品种得好卖得好”。

据了解，“村村旺”已具备提供“三农”信息采集、储存、开发、处理、应用一整套大数据解决能力。

从硬件上看，“村村旺”重庆农村大数据中心位于重庆两江新区水土云数据产业园，也是中国联通西南云数据寄递，CPU总量达624核，存储总量40TB，设置16个IO密集型集群节点，万兆互联。

从大数据应用上看，大数据中心面向农业生产、交易、服务、金融等环节积极探索数据交易、投资孵化、精准营销、个性推荐、行情预测、农产品种植指引等涉农信息化服务，围绕农业产业链聚集数据，开展数据资产运营，建成乡村数字资源数据库，打造农业大数据生态圈。

同时，大数据中心着力创新涉农大数据服务模式，还可为政府、行业主管部门、涉农企业等机构提供农产品流通价格、区域和趋势等大数据决策分析，开展农民专业合作社信用评估等服务，推动“互联网+金融”加快向乡村延伸。

在交易结算方面，以完善的数字化交易配套结算服务系统为支撑，“村村旺”将重点开展农产品B2B电商的交易登记、资金结算等服务，对综合服务社等平台用户进行资金闭环管理，解决农村电商的担保交易信用难题和农产品流通的供应链清分难题，加快传统农产品交易场景的数字化重构，推动商品生产、流通和服务信息实时交互，实现商流、物流、资金流和信息流的闭环统一。

“通过持续开展数据挖掘、推动数据共享、扩大服务范围，不久之后，重庆与外地的商家、种植户和消费者都会爱上这个平台，从种植到仓储、从买卖到运输，平台所贡献的服务能够让农业生产和农产品销售以更高效率、更低成本运行下去。”市供销总社党委书记、主任李洪义认为，未来，“村村旺”的价值不仅仅体现在供销电商的自建物流，而是将逐步成长为全市实现脱贫攻坚和乡村振兴目标的重要赋能者之一。