研究创新 改善学习 卓越服务:爱丁堡大学图书馆战略规划解析

杨文建 邓李君 张娟

摘 要 爱丁堡大学图书馆对图书馆行业的资源建设和服务发展具有一定的带动作用。该馆从研究和创新、改善学习与教学条件、提供卓越服务方面拟定了一系列的战略计划，并紧紧围绕着数字化转换、助力学生学习、提供数字研究服务、成为国内国际业界引领者和信息服务部改革这五项关键任务展开，为其他图书馆的制定战略规划和业界事业发展、改善服务提供了清晰的蓝本。

关键词 爱丁堡大学图书馆  战略规划  数字化  改善学习  图书馆服务

分类号 G258

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.07.016

Abstract The Library of Edinburgh University has a certain leading role at the library field about resources construction and service development. The library has planned a series of work in terms of research and innovation， improving learning and teaching conditions， as well as providing excellence services. In order to realize this plan， the library conducted it with five key tasks including digital transformation of core services and systems， improving learning， providing digital research services，taking the leading position in the national and international library filed， and the reform of information service department. It has made a reference to the formulation of strategic plan， developing library cause and improving service for other libraries.

Keywords Library of Edinburgh University. Strategic plan. Digitization. Improve learning. Library service.

0 引言

完善的服務发展规划与实施计划是保障图书馆服务发展的重要前提和指引，也是规范图书馆业务流程、实现创新发展的重要基础。爱丁堡大学（the University of Edinburgh）作为世界五十强高校之一[1]，是一所建校超过四百年的世界名校，迄今已经发展成为典型的综合性大学，在英国国内与世界教育、研究领域内享有盛誉。爱丁堡大学是罗素集团（Russell Group）的成员，也是唯一一所除牛津和剑桥外成为Coimbra group和the LERU协会成员的大学，同时也是Universitas 21的一员[2]。爱丁堡大学图书馆作为英国全境乃至世界范围内重要的信息服务、科研数据管理、图书馆业务等方面的重要实践和服务者，其业务活动和实践规划对于其国内乃至世界范围内的图书馆都有着相应的影响力。

爱丁堡大学图书馆的战略规划涉及了技术革新、教育教学、空间再造、资源整合与服务、图书馆远期发展目标等方方面面，相对于加州大学图书馆战略规划[3]、牛津大学图书馆战略规划[4]、明尼苏达大学图书馆战略规划[5]，爱丁堡大学图书馆的战略规划内容更为详实且时间跨度更长（涉及2016—2025年的整体发展思路），利于图书馆同行进行参考和借鉴。本文拟在分析爱丁堡大学图书馆信息服务战略规划的基础上，为相关的图书馆业务发展和服务改进提供参考与建议。

1 战略规划的提出背景

传统的信息服务只有通过不断改善质量和进行更大范围的财政投入才能维持，但在投入增长缓慢且不能满足日益增长的用户空间服务、数字化服务、网络服务等需求的形式下，如何持续开展服务已经成为一个难题。随着社会信息技术对图书馆行业的整体推动与促进作用，许多图书馆基于对信息化战略驱动的综合考虑，特别是基于开展IT的创新服务的发展需求制定了发展计划，但也大多受制于经费问题而进程缓慢。爱丁堡大学图书馆长期致力于本馆IT服务的发展，但由于经费问题，致使在生均信息化投入、馆员信息化投入上的比例仅有其他高校的3/4，一定程度上制约了创新服务的发展速度。有鉴于此，爱丁堡大学图书馆在2016年12月启动业务流程的“零纸本文件”计划，旨在推动图书馆服务的全数字化进程，该举措也为其他图书馆的数字化发展提供了蓝本。这一计划的实施和不断完善也就构建了其战略发展规划，从形式上看，爱丁堡大学图书馆2016—2019年战略规划是基于该校整体发展愿景的4年规划，但该规划实际上却涵盖了未来十年的图书馆发展思路，以五项关键服务为基础，推动图书馆各项服务的整体发展[6]。从这一角度上看，爱丁堡大学的战略规划并非是对该馆现有服务形式与服务内容的简单思考，而是在对上一个服务规划总结基础上进行的更深入更全面的考量，可以说是针对学校的长期发展规划和社会服务发展现状，以及读者信息服务需求变化所提出的基于创新理念和数字化服务需求的自我发展定位。

2 战略规划目标及任务概述

爱丁堡大学图书馆的战略规划整体上是基于社会数字化发展趋势和学校的发展愿景所提出的综合规划。在这一规划中，针对本馆信息服务、数字化进程、创新发展等方面，形成了图书馆发展的三大目标和五大关键任务。三大目标为改善教育模式（重点推广网络教育和远程教育，使该馆成为国内和国际图书馆界的引领者），推动研究和创新（大力开展IT研究、数字化研究与创新），实现卓越服务（如改进业务流程、持续推进空间再造、完善服务功能等）。五大关键任务则围绕实现三大目标展开，涵盖了业务系统数字化、提升教学辅助功能、优化数据服务、成为行业引领者和对该馆信息服务部进行改革等五个方面。从体系上看，该馆战略规划中的三大目标和五大关键任务是该馆基于自身服务水平的提升战略和对行业发展趋势的顺应与发展，既是对图书馆技术应用的革新，也涵盖了对服务环节和服务模式的双重思考，特别是五大关键任务内容详实且可操作性强，是高校图书馆制定战略规划不可或缺的指南。

爱丁堡大学图书馆2016年—2019年战略规划中针对未来发展的五大关键任务如下。

（1） 实现对图书馆核心服务和核心业务系统全数字化。该任务的开展前提是“数字优先”，主要目标是实现对传统核心服务（文献传递、教参服务、读者教育等）的服务方式、服务流程和业务系统的全数字化，以及对跨部门业务系统的全数字;简化各项业务流程;逐步提升图书馆的安全管理、危机管理能力。

（2） 持续改善服务、优化用户教育模式。爱丁堡大学图书馆基于现代网络教育、远程教育在现代信息技术环境下的巨大发展潜力，计划以更为多元的教育手段、更加丰富的课程内容来巩固其在数字化教育、网络和远程教育方面的领导者地位。

（3） 积极推进数据服务。作为世界一流的高校图书馆，爱丁堡大学图书馆在数据服务、科研支持服务方面也积累了较多的经验，并在此基础上构建了基于IT和数字研究服务体系，力图通过系列讲座、在线课程等形式，提高用户的研究效率。

（4） 成为学校的重要学习、教学、研究中心乃至英国的知识中心。爱丁堡大学图书馆的战略目标之一就在于实现其在国内和国际图书馆领域的行业引领者地位，为实现这一目标该馆计划通过为学生提供功能更加强大、条件更加舒适的学习和研究空间;更加丰富、全面的信息资源体系;力度更大的资源分享，以确保图书馆的各项服务始终处于行业前列。

（5） 信息服务部改革计划。除了對信息化与数据服务进行数字化改革外，该馆还计划对战略规划的主要实施主体——爱丁堡大学图书馆信息服务部进行改革，以确保在提升整个图书馆的服务效率的同时，实现对该馆团队协作能力、信息安全保障、合作外包服务支撑等方面的综合服务能力，以完善该馆的各项业务，推动战略规划的稳步实施。

3 五大关键任务解析

3.1 实现对图书馆核心服务和核心业务系统全数字化

传统条件下，高校图书馆在与社会机构合作的时候存在数字化水平差距大、信息资源种类单一、服务水平参差不齐等种种劣势。为应对数字化环境对图书馆行业的冲击并为智慧化转化打下坚实基础，该馆指出，数字化能够使学校有能力应对数字经济时代所带来的挑战，同时也使图书馆在数字环境中更有效的与社会服务、用户需求形成对接，实现质量和效率的双重提升。基于数字化的应用服务整合能进一步提升高校图书馆的决策支持能力，爱丁堡大学图书馆的2016年—2019年战略前期规划主要针对现有的服务、政策、进程和以及未来使用“数字优先”设计原则所涉及的潜在服务进行升级和整合，目标是实现对学校层面的数字应用、服务业务以及学校员工的服务理念的转换，在具体应用上，该馆提出并实施了两项计划。

（1） 数字优先计划。对于图书馆而言，“数字优先”将实现图书馆服务向以用户为中心的转型发展并满足现代数字环境对高校图书馆服务能力要求。它将促使馆员以服务实施者和用户的双重身份参与到高校所开展的针对教育环境和文化的数字化变革进程中来，使数字手段成为图书馆开展服务的核心方式。通过与所有相关合作单位进行系统重构，进一步提升合作流程的数字化程度，并通过大数据分析或转化使用来实现决策支持服务。

（2） 检索系统优化。2015年中期，该馆推出数字化资源整合检索系统DiscoverEd（https：//discovered.ed.ac.uk/），用于读者对各种类型资源（纸本、电子资源以及数据服务）的检索，目的在于开展面向全校的数字转换服务以提升图书馆的服务效率和质量[7]，其中特别加强了对研究数据、研究成果的检索与分面呈现功能，使该系统成为图书馆整合检索和一站式服务的典型代表。

（3） 流程简化。在具体的数字化业务上，爱丁堡大学图书馆的数字化服务还涉及到对相关服务与业务的流程简化，即在数字转换、现代化和集成化服务理念的主导下，通过加强信息安全设计和用户行为研究，确保卓越服务计划能够有效促进图书馆的信息服务部的革新与改变，具体包括对组织管理、情报分析系统、客户关系管理（CRM）、文件管理系统、身份验证和授权系统、信息安全系统等一系列系统的流程优化。

（4） 进一步拓展图书馆的业务范围。通常，图书馆主要以服务整合者和系统使用者的身份来开展服务，这就导致了图书馆的业务服务对相关的系统服务商、资源提供商产生了较大的依赖。爱丁堡大学图书馆着力打破图书馆所受到的这种束缚，计划实现对云计算、云服务、IT服务管理等技术的创新融合运用，专注于推动信息安全服务、系统安全管理、危机事务管理等业务的发展，以此拓宽图书馆的服务领域。

3.2 持续改善服务、优化用户教育模式，助力学生成长

作为现代图书馆行业的领军者之一，爱丁堡大学图书馆长期致力于改善学生的学习环境，规划不仅提出要“为教师和学生提供更高质量的教学软硬件条件”同时也提出要改变基于虚拟空间与物理空间的图书馆空间服务模式，“通过优先采用数字方法和数字技术，提升学生在虚拟学习空间的体验，进一步助力学生学习”。为此，信息服务部专门整合了学习技术的相关内容，涵盖了专业教学技术、分析技术、调研工具等系列板块，供用户自主学习[8]。

为使图书馆数字化服务水平能够匹配高水平的数字化教育能力，图书馆信息服务部与校内相关部门进行合作，确立高校数据素养教育框架，通过一系列的课程和IT技能实训、数字技能教育来提升教职员工和学生的数据素养能力和学习能力，同时该馆也将进一步向社会开放相应的教育资源，使社会用户也能利用该馆整合的数据素养教育资源（如MANTRA，http：//mantra.edina.ac.uk/）。

爱丁堡大学图书馆在改善学习方面的重点在于提升在线学习质量与效果，其虚拟化数字教育发展规划如表1所示。

领域 2020年目标 2025年目标MOOC 打造至少50门MOOC课程，并实现与对应的MOOC发展策略和投资回收策略的匹配 打造至少75门MOOC课程在线课程 保证参与在线课程的学生数量在2500～3000人。在规划75门课程中进行收益和被关注度评估，替换一些效果较差的课程，力争使2018/19年度参与的学生数量超过4000人 争取2025年注册数量达到10000人本科生在线课程 至少实现10门本科教育课程全部在线化，同时实现至少90%的在校学生在其本科生涯中至少选修1门在线课程（包括校级、院级的课程） 发展至与2025年同期对应的水平灵活的博士教育与持续职业教育模式 提供全日制、函授及介于两者之间的灵活教育模式。通过完善的公开教育资源（Open Educational Resource，OER）服务体系来促进资源、课程的共享与利用 发展至与2025年同期对应的水平开展大数据分析与利用 针对本科生开展全面的学习大数据分析。包括学习成绩、调研结果、持续使用数字化教学方式的兴趣点、使用图书馆空间和在线学习软件的特点进行分专业、班级的分析以便对课程结构调整、学习行为引导进行有效指导 发展至与2025年同期对应的水平在其规划中，该馆将力争使参与在线课程学习的在校生人数从2016年初的2610人提升到2018—2019学年4020人，2025年实现参与人数过万人。要实现这个目标则需要不断改善教育教学条件，包括：不断简化、合并和持续建设该校的虚拟学习环境（Virtual Learning Environments，VLE）;不断整合该校的各种讲座、研讨资源，实现资源集中效应[10];实现教学空间的集中化、标准化和数字化;在对学生的学习进行大数据分析的基础上来引导和规范教学行为;实现数字化全覆盖——使每个教师都能进行数字化教学，并善于通过整合的教育资源、优化的教学空间来提升教学质量。

3.3 数字研究服务（数据服务）

开展数据服务是当前高校图书馆实现服务提升的重要模式，此举在提升服务质量的同时还能有效提升用户教育的质量，提升图书馆的学习与研究支撑力度，而爱丁堡大学图书馆在数字化服务上考虑得更为长远，其目标是实现有效的数字研究服务及其配套的数据与系统支撑服务。为此，爱丁堡大学图书馆整合了其所能接触到的数据系统与研究支持服务，包括校内、校外IT服务机构的系统对接与服务整合。目前已实现对爱丁堡并行计算中心（Edinburgh Parallel Computing Centre，EPCC）、软件可用性研究所（the Software Sustainability Institute，SSI）、数字内容管理中心（the Digital Curation Centre，DCC）、EDINA数字中心和图书馆信息服务部在内的诸多设施和信息服务的整合（Information Service，IS）[11]。在实施整合对接过程中，由于相关系统的元数据标准并不统一，使得平台间的数据转化成为该馆面临的一个难题，同时由于上述服务来自于不同的服务机构且缺少共同的服务策略，使得研究者在選择合适的数字化研究服务（Digital Research Services）时还时常会出现一定的障碍，加上各种研究对计算机和数字管理的依赖度不断提高，如何提升数字研究服务的整体性并配套相应的引导教育资源是该馆2016年—2019年战略规划的重要内容。该馆计划的数字研究服务内容包括计算服务、研究数据存储服务、研究数据分析与管理、软件开发与压力测试、数据分析支持服务、研究成果出版和知识交流、研究过程管理和协作研究引导等，其中加大对于用户数据素养的教育力度是该馆战略规划的重点之一。

数据素养是对信息素养在数字化环境下的继承与发展，也是信息素养的重要发展方向之一，因此，该馆极为重视数据素养教育及相关数据服务的发展。基于数据素养教育的学术使命，以及有助于该馆数字化转换计划开展和实施，该馆于是将数据素养教育定位为用户教育的重点服务项目之一。早在2010年末，爱丁堡大学图书馆就开始关注数据素养教育，将其当时的信息服务部从数据管理计划制定（RDM planning）、数据管理基础设施（Active data infrastructure）、数据工具与服务（Data stewardship）、数据管理支持（Data management support）等四个方面进行改组并实施了的数据管理计划。为提升对数据素养教育与数据管理服务的支撑力度，该馆目前已设置了专职数据管理岗位，包括数据馆员、副数据馆员、数据助理、高级数字化学习咨询师等多种职位，以协作相关数据管理、服务工作与数据素养教育活动的开展，取得了良好的效果。此外，该校数据中心EDINA会同图书馆共同开展了针对用户不同数据服务需求的系列服务项目，包括数据图书馆和咨询服务（Data Library & Consultancy）、数据仓储：数据共享服务（Data Repository：Data Share）、研究数据管理指南（Research Data Management Guidance）、研究数据管理培训服务（Research Data Management Training，简称Research Data MANTRA），涵盖了用户从基础数据应用到专业数据应用的各个环节，服务项目多元化且层级相扣，形成了较为全面和系统的数据应用与教育支撑模式。在数据素养教育方面，该馆也开发和提供相应的用户教育资源及数据技能教育课程[12]，教学资源涵盖了在线课件、视频、讲义以及练习、测验等多种形式，从研究数据基础、文件命名和保存、数据共享、数据处理、元数据等多个环节提供自助式学习资源来引导和提升受教育者的数据素养[13]，同时，该馆还规划将建设课程媒体资源集中管理系统，将其作为实现数据素养教育资源与流程管理的重要平台，意图通过更为方便易用的媒体化技能训练手段和媒体化工具为用户提供良好的数字利用体验。

总的来说，爱丁堡大学图书馆对自身的数据服务角色有着严格的定位，服务内容包括：给研究者提供在线帮助、工具包、模板;对数据管理的政策进行宣传，提高研究者对数据管理的认识并对数据管理的完善提出具体的建议;对数据进行存档以及对研究者的数据管理技能进行评估;对数据管理的效果和影响进行监测，等等[14]。国内北京大学图书馆在制定《北京大学图书馆2014—2018年行动计划》时也将数据素养教育纳入信息素养教育体系，体现了数据素养教育在国内外图书馆的重要影响力[15]，这对其他高校图书馆开展数字研究服务起到了一定的参考作用。

3.4 打造国际和国内图书馆界的引领者

爱丁堡大学图书馆为继续提升在业界的影响力，在规划中制定了一系列策略，以图成为国内和国际图书馆行业领导者，同时基于地位的提升，进一步稳固该校作为全球领先的学术、科研机构的地位，在全球进一步推广本馆的服务经验并形成品牌效应。该馆为实现对国内、国际同行提供跨区域资源服务，将大量的自有数字资源、所整合的其他高校资源提供给社会用户，便于互联网用户能够利用到更多的数字化资源和服务。该馆较具有代表性的服务与业务集中在传统文献的收集、保护、数字化保存和数据服务方面，其所开展的活动将加强该馆在国内和国际交流中的作用和贡献，使其更加符合罗素集团成员的份。

该馆目前馆藏资源量居苏格兰高校图书馆首位，馆藏种类丰富，此外，爱丁堡大学博物馆所拥有的各类文物、艺术品、乐器、科学仪器共计超过200 000件[16]，以及爱丁堡文化遗产研究中心的众多资源[17]都被纳入了图书馆信息服务资源体系中。同时，该馆还不断通过线上线下方式来提升国际影响力，积极为用户提供免费的海量的数字化馆藏文献、论文，以及在线数字化艺术品数据库;2017年，该馆举办了主图书馆开馆50周年纪念活动，进一步提升了该馆的影响力[18]。此外，该馆还提出了一系列计划，力图在学生数量增长的同时，保持与合作机构稳固的合作关系，扩大在线学习的用户数量，以此加大对数据科学的运用，为该校学生学习、参与社会公共事务提供实践机遇。爱丁堡大学图书馆通过自身努力为国内和国际图书馆行业领域作出了较大的贡献，体现了该馆在图书馆业界的引领能力、服务能力和国内国际贡献能力。

3.5 信息服务部改革计划

信息服务部重组计划是该馆在空间日趋紧张形势下所采取的适应性措施，其信息服务部改革计划的拟定始于以下几项调研结果。首先，该馆主图书馆空间日益紧张，虽然提供了一系列的图书馆空间服务，但是在数量上低于其罗素集团同行的水平，如在研究空间与学生数量的配比上，该馆是1∶10，其他世界一流大学大致为1∶6，剑桥大学为1∶8，伦敦大学亚非学院（SOAS）是1∶5。其次，该馆主图书馆重建项目（2007—2012年）虽然使图书馆有了更加完善的服务空间和设施，但依然不能满足学生学习空间的需求，据统计，2015年该馆的读者数量超过了2 000 000人次，此外，为进一步方便用户，该馆主馆从2017年3月20日开始实行全天候开放，实现了不间断开馆[19]，但也无法解决该校学生数量激增所带来的空间不足的问题;再次，该校近年来也没有大规模的馆舍兴建计划，无法提供有效的空间来满足学生的学习与研讨需要，这也成为阻碍该馆提升服务质量的重要因素之一。

由此，其信息服务部提出了系列重组计划，计划主要围绕空间整合与再造进行，不仅包括对图书馆空间的整合与重组，也包括对信息服务部本身的业务重组与办公场所重组。空间整合方面，为了提高信息服务部服务效率，加强部门协作，并为教学和研究腾出更多空间，该馆近三分之二的信息服务人员将从当前的14个分散的办公区域中搬出，集中安置到毗邻爱丁堡艺术学院的阿盖尔空间（Argyle House）中集体办公。阿盖尔空间秉承了灵活的、高效的且适合大学图书馆服务需求的设计理念，将为目前极度紧张的乔治广场、达尔豪西区域、国王大厦的图书馆相关区域腾出上千平方米的空间，缓解了日益紧张的图书馆空间压力。这些空间将会被重新分配并作为新的研究、学习空间。针对这些空间，爱丁堡大学图书馆进行了空间再造，特别是在数字技术与物联网技术不断发展的情况下，实现对有限空间的最大限度利用，包括对主图书馆的持续改造、空间设施设备升级改造、“国王大厦提升计（KBMasterplan）”，以缓解由于学生数量增长和社区用户服务需求增加所带来的空间服务压力。

4 结语

爱丁堡大学战略规划涉及了从人到技术、从资源到服务、从持续到创新的发展理念。在整体的经费利用上，该馆未来将主要侧重于数字化项目的建设与完善，既能实现投入产出和资源建设方面的收益最大化，也能让该馆更好地利用当前有限的空间推动图书馆信息服务的效率并缩减部分建筑（教学空间、研究空间、学习空间）的重复投入。此外，该馆也能借助数字化项目促进图书馆领域的关键服务达到国内、国际领先水平，进一步达到其行业引领者的发展目标。

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