二十里铺镇新农村建设现状及存在问题调研报告

李红梅 赵玲

摘 要：为了解二十里铺镇新农村建设中存在的问题，本文主要以莫家庄村和二十里铺村两个村庄的村民为调查对象，从村民的思想意識、生活状况、基础设施与环境卫生及社会保障等方面展开调查，分析村民在新农村建设过程中存在的问题，并提出相关建议。

关键词：新农村建设；调查报告；建议

一、研究对象及方法

此次调查采取了访谈法和问卷调查法，访谈了莫家庄村及二十里铺村的村长、村民，并辅以发放调查问卷，深入了解村民的生活、生产及心理现状，通过访谈和问卷内容，分析村内现存问题，并对二十里铺镇镇府农牧局办公室的工作人员进行访谈，了解政府人员对新农村建设的看法，以及现阶段政府为农户所能提供的具体帮助政策。

二、问卷分析

问卷涉及生产情况、生活状况、基础设施与环境卫生及社会保障以及关于社会主义新农村的存在的问题等共20多个问题。根据调查问卷结果分析如下。

调查对象均为汉族，其中男性占比75%，女性占比25% ；其中50岁以上人的占比40%，他们对新农村的发展建设情况及存在的问题了解得较为清楚；月收入在2000-5000元的占比50%；调查样本中有40%的人获得收入的主要途径是外出打工，说明村民的土地少，为了生存，他们不得不自谋出路；95%的村民都参加了社保，说明社保覆盖面较大，普及比较到位。

调查对象中，认为本村环境卫生状况一般的占比45%，认为其干净整洁的占比35%，说明村里环境卫生状况较好；55%的村民对于村内文化场所非常满意，说明文化建设初见成效。

日常关注 “三农”政策的占比45%，不太关注和不关注的共占55%，说明村民关注“三农”政策的积极性还有待提高。对村干部工作很满意的占比50%，无所谓的占比35%，说明村干部工作较为认真负责，但村民与村干部之间的联系需要进一步加强。认为补助到位的占比35%，不清楚的占比55%，说明村务更应该透明公开，让村民看到相关资金的流向。认为政府补贴对农民很重要的占比40%，说明他们一定程度上相信政府，依靠政府。60%的村民认为新农村建设的资金来源于国家投资，说明国家投资在新农村建设中扮演了不可或缺的角色。

50%的村民在劳动之余选择看电视和打牌打麻将，而选择看书和学习劳动技能的极少，说明村民提高自身技能的意识不强。50%的村民选择用手机和互联网浏览新闻，35%选择看电视来浏览新闻，说明大众传媒几乎取代了传统媒介，占主导地位。55%的村民会积极参加政府组织的各种培训，说明村民的积极能动性较强。55%的村民认为自己创业、自谋出路可以摆脱贫困，说明政府缺乏对村民脱贫的引导。20%的村民认为技能培训服务少的问题亟待解决，由于技能培训服务少，导致村民劳动生产技能水平低下，进而导致其收入低、增收缓慢。35%的村民认为存在大量闲散劳动力、教育水平低、就业岗位少以及思想保守是目前在村民中普遍存在的问题，说明要采取加快农村剩余劳动力的转移、提高村民的受教育年限和水平、促使村民接受新知识新事物、帮助其解放思想、开拓眼界等措施。

三、访谈详情

通过对村干部、村民及政府人员的访谈，了解到了二十里铺镇新农村建设存在如下问题：农村医疗水平低，新农村合作医疗报销手续繁琐，报销比率低。本地农村合作医疗保险在市三甲类医院的报销比镇卫生所的报销比要低10%左右；据访谈得知，村民土地被征后，大都无收入来源，而政府采取引导措施并不及时，也无本地龙头企业引导；在访谈过程中，看到村内有大量闲散劳动力，甚至有仅靠地租、房租为生的无业农民。而在村内做生意的大部分人均为外地人。政府提供的免租创业市场，也均是由其他外来省份的人经营。部分农民由于文化水平低，工作技能单一，不愿意外出，不愿意自主创业也不愿意学习新的技能提升自己；村内部分房屋存在阴冷、昏暗不宜居住的问题。且村内马路狭窄，存在影响交通畅通的隐患。

四、对策建议

（1）政府层面

加强农民技能培训。要切合当地实际，对农民实施有针对性的培训，从农民“想”、“愿意”的角度，鼓励农民参加培；提供农民就业、创业机会。联系当地或外地龙头企业，为农民提供就业机会。发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。加强农村基础设施建设，改善农民住房条件，降低农户购房款项，增加农民的家园归属感；完善农村社会保障体系，完善村内医疗体系，切实解决农民看病难，养老难的问题。大力发展第三产业，解决闲赋农民就业问题。建立劳务资源信息网络，及时向农户传达劳务用工信息，系统地转移劳动力。

（2）农户自身层面

1.转变思想。正确认识自身情况，积极参加学习培训，提高自身劳动技能，积极寻找增加收入的途径。

2.关注惠农政策及市场信息，积极寻找就业、创业及增收的机会。

参考文献

[1]赵一帆.韩国新村运动的经验教训及对我国新农村建设的启示[D].延边大学，2014

[2]邢景冉.韩国新村运动对我国新农村建设的启示研究[D].山东师范大学，2015

[3]杨豪.韩国“新村运动”对我国新农村建设的启示[J].今日中国论坛，2006（04）：81-82

[4]单哲.山东省新农村建设关键问题及推进机制研究[D].中国海洋大学，2011

作者简介：李红梅，女，（1990-），甘肃金昌人，青海大学财经学院硕士研究生在读；研究方向：农村与区域发展。

赵玲，女，（1978-），青海民和人，博士研究生，青海大学财经学院教授、硕士生导师；研究方向：区域经济学、生态经济学。