以行政管理体制改革助推经济

摘 要：从目前来看，2019年总体经济形势处于稳步发展阶段，但是在增长速度上可能降低。考虑到国内行政体制改革仍然处在起步阶段，并未构成稳定推动力，特别是在地级市以及县政府行政改革。为了能够激发经济发展动力，那么就需要结合发展定位构建新型的行政管理体制。本文对加快行政管理体制改革的意义作了分析，提出了以行政管理体制改革助推经济的对策，为促进经济发展打下良好的基础。

关键词：行政管理体制改革；经济；意义；对策

行政管理体制改革直接影响经济社会的协调发展、社会主义民主政治的建设以及全面建设小康社会。改革开放逐渐深入，这就使得行政管理体制改革成为关键性突破领域。总体来看，行政管理体制改革满足经济社会的发展要求，对经济发展具有至关重要的影响。

一、行政管理体制改革的意义

（1）有利于完善社会主义市场经济体制

改革逐步推进，行政体制改革逐渐体现出对其他改革的牵制，全面深化改革关键在于加快行政管理体制改革速度。若是无法解决政资不分问题与政企不分问题，直接存在着政府和企业间行政关系，无法构建规范化现代化企业制度，若是无法打破地区性封锁或者是行政性垄断，无法形成统一化、有序性、开放性现代化市场体系。虽然政府在行政管理体制改革方面已经获得一定进展，相对来说，仍然处在滞后状态，具备非常坚固改革任务。

（2）有利于全面提升开放水平

开放化广度、开放化质量、开放化深度和行政管理体制改革间具有非常密切的联系。政府管理规则、政府管理能力等因素为对外开放带来了巨大挑战，那么就需要紧抓发展机遇，有效化解风险，全面提升开放化水平，积极推进行政管理体制改革，将政府管理内容、政府管理方式、政府管理相关制度同国际化通行做法有效衔接，这样才能够实现国内发展统筹与对外开放，扩大开放条件下提升发展能力。

（3）有利于解决中国经济社会深层次矛盾

长期来看，中国经济社会生活存在着非常大的矛盾，诸如，低水平重复建设、盲目投资扩张、社会事业发展不足等，对国民经济的持续性发展与社会的和谐具有直接影响。经济社会生活内突出矛盾长期存在并且不断发展根本原因是体制机制不够顺畅，特别是在政府的行政管理体制上不够顺畅，诸如，政事企不分、缺乏合理的公务员选拔任用制度、缺乏科学的政绩考核体系等等，未来经济社会发展矛盾长期存在并且呈现出逐步加剧发展态势，为了能够有效遏制问题，那么就需要将经济社会发展与全面、协调、可持续发展有效结合，转变政府的职能，逐步推动行政管理体制改革。

二、以行政管理体制改革助推经济对策

中国正进入到消费担纲阶段，由于行政管理体制方面限制，这就使得市场的发挥领域受到限制，促进行政管理体制改革势在必行。

（1）做好政府权力规范，积极建设透明化政府

为了能够促进经济发展，有效放大改革的效应，做好试点经验的总结复制，那么就需要有效发挥出政府在其中的作用，规范政府的权利，逐步放权，同时做好放权指导培训工作，明确放权事项做好动态跟进与调整优化，对下放事权进行定期梳理，及时的督促纠正个别工作部门所所存在着的明放暗不放或者是放责不放权等问题，对各级政府行政许可标准与行政许可信息进行公开，对于不清楚政府审批予以取消或者是调整，同时还需要做好第三方评估，积极建设透明化政府。

（2）重视行政管理体制改革创新，实现编制资源的优化

上级党委政府与相关工作部门需要明确自身肩负的责任，避免责任转移，做好财力分配理顺，做好考核评价方法改进，提升区域发展的自主权。同时还需要做好机构与岗位的综合设置，实现行政事业编制的统筹使用，实现工作人员的统一安排以及编制的分类整理，诸如，借助岗位综合设置将身份管理转换成为岗位管理，积极建设岗位设置的新格局。做好人力管理体制的创新。逐步向下级党委尝试下方干部管理权限，构建任免报备制度，结合工作需求实现自主调配，充分调动人员创业积极性。此外，减少政府所属事业结构的职能、级别以及数量，给予社会更多权利，政府可以选择向社会购买服务的方式，优化编制资源。

（3）降低政府研发投入，实现事业信息与事业工程开放共用

除了国家的专项工程，政府可以将其他的工程交由市场，借助税收手段鼓励市场竞争。国家科研经费资助对象为纯科学、社会科学以及公益性问题，那么可以减少政府工程技术的研发投入，破除国企以及事业单位垄断，实现事业信息、事业工程的开放共用。中国在城市公益性设施、公益性服务能力以及环境设施等方面仍然具有非常大的完善空间，由于一部分行业存在着严重的垄断问题，这就使得行业发展较为缓慢，对社会稳定预期产生影响，诸如，资源回收、生活垃圾的分类等等，但是实际工作过程中能够面临着巨大的阻碍。此外，在城市生活污水管理上，仍然存在着服务质量差、服务水平差等问题，那么就需要对症下药，选择更加有效的方式，提升事业信息、事业工程应用有效性。

参考文献

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[4]胡锦涛.积极推进行政管理体制改革[J].决策探索，2006（1）：4-4

作者简介：王姗姗，出生年份：1995.11.18，性别：女，民族：汉，籍贯：吉林农安，学历：硕士研究生，研究方向：行政管理，单位：吉林财经大学，所在省、市、邮编：吉林省长春市130117。