谨防扶贫产业“内热外冷”

拓兆兵

目前，各地普遍进入夏收季节，大宗农产品纷纷上市，贫困地区也不例外。优势特色产业迅猛发展为广大群众带来了可喜的收入。不过，笔者近日在西部贫困地区走访时了解到，有的地区扶贫产业存在一种“内热外冷”现象。

产业是扶贫的基石。自实施精准扶贫以来，在广大干部群众努力和社会各方的支持下，各地因地制宜发展起多样化的扶贫产业。总体而言，扶贫产业以种植业、养殖业和劳务产业为主，这些产业不断发展，经济效益不断提升，众多贫困村和贫困户实现了脱贫致富。因为产业扶贫效果好，很多地方热情很高，大干快上扩规提质，于是有的地方出现了“内热外冷”现象，即贫困地区生产热情高涨，外部市场反应冷淡，相关农产品价格下跌，销售困难。

根据笔者的调研分析，有的地区扶贫产业之所以出现“内热外冷”现象，主要有以下几种原因。一是种植业和养殖业的部分产业周期长，从投产到见效需要两三年時间，比如肉牛养殖和苹果种植的周期就很长。二是扶贫产业同质化问题突出。相邻贫困地区的地理气候及资源禀赋大都相似或相同，一个地区发展起来一个好产业后，相邻地区就会跟进，其中既有农民自发扩大规模，也有相邻地区政府部门的主导推动。为了提高规模效益，有的地方不顾市场需求，盲目扩大种养规模，种植业动辄数万亩，养羊养牛一扩就是几十万只，但市场并没有那么多需求，造成产品过剩和价格下跌。三是贫困地区大宗农产品市场在外具有先天不足的劣势。限于经济发展水平和消费能力，贫困地区的大宗优势特色农产品大都销往东中部大城市，有的还出口国外。由于产地距离市场远，对市场了解不够，往往会产销脱节。

扶贫产业“内热外冷”，既不利于如期打赢脱贫攻坚战，也不利于巩固已经取得的脱贫成果。如何防止这种现象产生？笔者认为，首先要做好充分的市场调研，合理控制产业规模，搞多元化种植养殖，“不要把鸡蛋放在一个篮子里”，防止单一产业产能过大带来风险。其次要做优产业，努力提高品质和强化特色，以满足发达地区市场消费者的需求。相关工作既要激发脱贫主体内生动力，也要防止发展扶贫产业用力过猛。总之，期待贫困地区以市场为导向，不断推动产业结构调整优化，坚决打赢脱贫攻坚战。