贫困县融媒体中心建设如何破除难点

许海涛

武强县地处冀东南，总面积445平方公里，总人口21.9万，是革命老区、国家级贫困县。2018年9月5日，武强县融媒体中心正式揭牌成立，武强县投资180余万元，短短三个月时间，以“武强速度”走出了一条贫困县融媒体中心建设之路，作为全国县级融媒体中心建设探索两年多的先行者，武强是如何应对县级融媒体中心建设、发展难点的？为何武强能被中宣部确定为全国县级融媒体中心建设的“贫困县样本”，笔者对此进行了调研。

一、党委政府靠前指挥，解决工作“怎么推”的问题

作为国家级贫困县，武强县此前一直停留在传统媒体和新媒体合而不融、各自为战的状态。思维理念滞后、全媒人才匮乏、资金技术短缺。打破制约，谋求发展，媒体改革迫在眉睫。对此，武强县委、县政府把县级融媒体中心建设作为全面深化改革的“头号工程”以及加强基层宣传思想文化工作的重要任务，积极探索融合发展路径，成立了县委书记、县长任双组长的融媒体改革工作领导小组，着力协调解决县级融媒体中心建设过程中的多机构联动和资金问题。各级领导的高度重视和大力支持，使融媒体改革步入了快车道。

二、依托县广电台重建组织架构，解决县级融媒体中心“怎么建”的问题

以武强县广电台为主体，整合武强县委宣传部外宣、网信、政府网站等职能，成立武强县融媒体中心。性质为县委直属正科级全额拨款社会公益类事业单位，归口武强县委宣传部管理。设置了以“中央厨房”為核心的全媒体指挥调度中心、全媒体采访中心、全媒体编辑中心，注册成立武强县融媒体发展运营管理公司，实现事企分离。

与河北三大主流媒体之一的长城新媒体集团深度合作，成立“长城新媒体武强分站”，依托“长城云”搭建全新的采编发管理系统，对采编生产流程按全媒体运营要求整合再造。定期推出舆情监测、传播效果分析等数据报告，为采编策划提供选题。

三、创新用人机制，解决人员“怎么办”的问题

武强县针对县级融媒体中心人才匮乏的现状，实行事业编制、劳务派遣、公司招聘三种形式互补的用人机制。打破原有薪酬模式，实行岗随事变、人岗相适的人力资源管理体系及薪酬激励制度。员工薪酬由基本工资、绩效考核工资、政策性津补贴和创先争优奖励四部分组成。一线业务人员奖励性工资实行积分制考核，形成了多劳多得，优劳优得的薪酬激励机制。

四、再造生产流程，解决主流声音“怎么强”的问题

武强县融媒体中心建设集融媒体指挥管理平台、组合信息终端平台、全媒体数据库等功能于一体的“中央厨房”管理系统，统筹“策、采、编、发”各个环节，形成了“一次采集、多种生成、多端发布”的全媒体传播覆盖新格局。

通过融合，各端口均有新突破。“文盛武强”公众号在全国县级电视台微信百强榜，粉丝数超过全县人口1/3;“智慧武强”APP开通了智慧政务、智慧党建、智慧教育、智慧旅游以及吃住行、生活缴费等服务板块。下载安装量占全县总人口的2/5。

五、基于“武强样本”对贫困县融媒体中心建设几点想法

1、解决好县级融媒体中心的功能定位问题

我们在工作中提出将县级融媒体中心建成坚持正确舆论导向的新闻舆论传播平台、引领社会新风的育人平台、开展全方位政务服务的网上办事平台、提供多领域民生服务的便民利民平台、创新传播手段的新技术应用平台、服务经济发展的招商引资平台。

2、解决好人才这一核心问题

人才引不进、留不住、用不好是制约县级融媒体中心建设的瓶颈。解决好人的问题，首先要选好县级融媒体中心建设的“领头人”。这个人需要政治过硬，业务熟悉，并且能够统筹全媒体工作流程，还要具备较强的创新能力。同时，我们也在探索编内编外“双规运行”的薪酬机制，以人事和薪酬改革，激发全员活力。

3、解决好内容生产这个关键问题

县级融媒体中心面临的最关键问题，是内容生产能力不足的问题，也就是建成后传播什么的问题。这个问题亟待解决。解决这一问题需要从以下几方面着手：第一，“以我为主”全员培训人才，提升现有从业人员全媒体业务素质和操作能力;第二，加强省级层面顶层设计，由省级主流媒体生产更多适用于县级融媒体的“通稿性”产品，提供给县级融媒体中心进行传播;第三，建立覆盖全县域各部门、各乡镇以及农村、社区的通讯员队伍，提供更多政务新闻、社会新闻和相关资讯，提高县级融媒体中心的新闻采集能力;第四，在保证政治方向和舆论导向正确的前提下，策划适合的栏目。 （河北广播电视台综合频率）