我国与“一带一路”沿线国家贸易合作态势、特点及对策

摘要：基于2013-2018年我国与“一带一路”沿线国家进出口贸易数据，分析了我国与沿线国家贸易总量、商品结构及空间格局演变态势，并进一步结合联合国BEC分类法分析了我国与沿线不同板块国家经贸合作特点。在此基础上针对未来几年“一带一路”建设面临的国际经贸形势变化，就如何深化“一带一路”建设经贸合作提出了几点建议。

关键词：进出口贸易发展态势合作特点[KG*3/4]“一带一路”[HK]

2013年以来，“一带一路”建设取得积极进展，我国与沿线国家贸易往来日趋紧密，贸易结构及空间格局也在不断变化。2018年，中美贸易出现摩擦，我国外贸面临的形势趋于严峻复杂，“一带一路”沿线国家成为我国拓展贸易合作空间、促进外贸稳定发展的重要方向。

一、我国与“一带一路”沿线国家贸易合作态势

（一）贸易总量

过去6年，除2015及2016年受全球贸易增长低糜影响出现短暂快速下滑外，我国对沿线国家货物进出口贸易总体保持增长态势，累计贸易额达到646万亿美元。同时，沿线国家对我国货物贸易增长拉动作用明显，在我国货物进出口中地位有所提升。如图1所示，2013-2018年，我国与沿线国家货物进出口贸易额从104万亿美元增长到127万亿美元，年均增速为403%，高出外贸整体增速189个百分点，占我国货物进出口总额的比重从2502%波动提升至2742%。

出口增速优于进口增速，贸易顺差先扩大后缩小。2013-2018年，我国对沿线国家出口额从569029亿美元增长到704727亿美元，年均增速为437%;进口额从471429亿美元增长到563073亿美元，年均增速为362%，增速略低于出口。我国对沿线国家贸易顺差先扩大再缩小，2013-2015年由[LL]97600亿美元扩大到233260亿美元，此后逐步缩小，至2018年为141654亿美元。

（二）贸易商品结构

从贸易商品结构来看，我国与沿线国家进出口贸易结构不断优化，机械制品占比稳步提升（见表1）。对沿线国家出口方面，我国主要出口商品为机械制品及纺织服装，2013-2018年两者合计占比始终维持在1/2左右，其中机械制品占比从336%增長到380%，而纺织服装制品占比从165%持续下滑至130%。从沿线国家进口方面，我国主要进口商品为能源及机械制品，2013-2018年期间两者合计占比在570%-64%之间波动，其中能源占比先降后增，2018年比重为376%，而机械制品占比出现一定波动，2018年比重为241%。[FL）0]

（三）贸易区域格局

从贸易区域格局来看，东南亚、西亚及中东地区在我国与沿线国家货物贸易总额的合计占比在70%左右浮动，是我国在沿线地区主要贸易对象。2018年，东南亚占我国对沿线国家贸易总额的比重为464%，西亚及中东地区占比为228%。与我国货物贸易额超过1000亿美元的国家包括越南、马来西亚及俄罗斯三个国家，贸易额分别为14786亿美元、10863亿美元、10706亿美元;贸易额高于500亿美元的国家还有印度、泰国、新加坡、印度尼西亚、沙特阿拉伯、菲律宾等。

从贸易增速来看，近年来我国与南亚、东南亚及中东欧地区发展势头较好。2013-2018年，我国与南亚、中东欧、东南亚国家货物贸易年均增速分别为780%、670%、580%（见表2）。出口方面，南亚、中东欧、东南亚市场发展势头较好，2013-2018年均增速分别为937%、645%、552%。进口方面，对蒙俄、中东欧、东南亚进口贸易增速较快，2013-2018年均增速为867%、735%、612%。

二、基于BEC分类对我国与沿线国家经贸合作特点分析[WT]

联合国BEC分类法将进出口货物按照国民核算体系框架中最终用途大致划分为三类：资本品、中间品和消费品，其中中间品可以进一步划分为初级中间品、半成品及零配件三类。由于不同类别商品在生产加工水平及最终用途存在差异，可用于分析我国与沿线国家经贸合作特点。

（一）2013-2017年沿线国家进出口商品结构变化

除2017年由于未归类商品贸易比重增大导致中间品、资本品及消费品占比出现较大下滑外，2013-2016年我国对沿线国家进出口商品均较为稳定，出口以半成品为主，进口主要以初级中间品为主（见表3）。

出口方面，2013-2016年半成品占比小幅上升并稳定在1/3左右，2017年出现大幅下滑，但也达到239%，其次为消费品及资本品，而初级中间品占比最低。特别要指出的是，2017年资本品在我国对沿线国家出口中占比近年来首次超过消[HJ2mm]费品，两者占比分别为192%、176%，这主要受我国对外投资拉动影响。由此可见，随着我国对沿线国家经贸合作层次不断深化。

进口方面，初级中间品始终占我国对沿线国家进口首位，但比重不断下滑，2017年比重仅为368%，较2013年下降16个百分点。同时，半成品在我国从沿线国家进口中也占有重要地位，2013-2017年基本维持在20-25%之间。与中间品相比，我国从沿线国家进口资本品、消费品较少。

（二）2017年沿线国家在我国对外贸易中的总体地位

[JP+1]近年来，沿线国家在我国半成品出口和初级中间品、半成品进口中占有较为重要地位。2017年，沿线国家在我国货物出口总额中占比为280%，但在半成品出口中占比高达406%。同年，沿线国家占我国货物进口总额的269%，而初级中间品、半成品进口中分别有高达376%、307%来自沿线国家（见图2）。由此可见，在我国与世界总体贸易格局中，沿线国家更多是为我国提供初级中间品、半成品进行加工及再加工，同时我国较高份额的半成品将运往沿线国家进行加工组装。

（三）2017年我国与沿线国家不同区域板块商品结构分析

总体而言，我国与中东欧国家投资合作不断深化，资本品贸易占主导地位;与东南亚、南亚国家经贸合作水平较为深入，产业内贸易占有重要地位;与中亚、蒙俄、西亚及中东等区域目前仍以产品间贸易为主，经贸合作水平有待深化（见图3）。

中东欧国家科技研发及技术水平相对较高，法律体系及市场较为成熟完善，因此我国与该地区之间投资合作不断深入，资本品贸易占有重要地位。2017年，资本品占我国从中东欧进口及出口的193%、262%。其中，资本品占我国从克罗地亚、捷克进口额的390%、330%，而罗马尼亚、匈牙利、爱沙尼亚及斯洛文尼亚的相应占比也均高于20%;占我国对斯洛伐克、捷克出口总额的543%、326%。

随着国内部分制造业向东南亚、南亚等国家转移，我国与东南亚、南亚国家经贸合作水平逐步深化，产业内贸易不断发展，半成品成为主要贸易商品。2017年，半成品占我国对东南亚、南亚出口总额的比重分别为252%、315%，占我国对东南亚、南亚进口总额分别为210%、463%。其中，半成品分别占我国对柬埔寨、孟加拉国出口总额的617%、487%。

中亚、蒙俄、西亚及中东等地区油气资源丰富，是我国油气资源及初级加工品重要进口来源地。2017年，初级中间品分别占我国从上述三个地区进口总额的685%、713%、755%。同时，随着我国与上述地区在资源开发等领域合作日益深入，资本品成为我国对其主要出口商品。2017年，资本品分别占我国对土库曼斯坦出口的482%，占对阿塞拜疆出口的334%，其余绝大多数国家相应占比也在10%以上。

三、“一带一路”建设面临的国际经贸形势

一是中美贸易摩擦或将扩大升级，“一带一路”建设对外经贸投资合作形势不容乐观。目前，美国已通过提高关税、原产地标准以及在美加墨贸易协定中设置“毒丸”条款等围堵我国开展国际产能合作及参与全球生产网络，试图逐步在全球经济中孤立我国。随着这些举措逐步落地扩大，我国对外经贸投资合作将面临层层掣肘，严重制约我国经济高质量發展。

二是全球贸易投资环境不容乐观，外贸需求有所下降，世界经济增长动能减弱。受中美贸易摩擦以及美联储加息影响，世界贸易组织（WTO）已于2018年9月27日将2018年全球货物贸易量增长预期由44%调低至39%，将2019年增速预期从40%下调至37%。美元持续升值或将导致资本从沿线发展中国家及新兴经济体不断回流美国，美元流动性收缩将加大沿线国家融资难度。

三是贸易保护主义及贸易摩擦频发将倒逼国际经贸规则变革，变革调整阶段经济下行风险进一步加大。当前，以美国为首的发达国家与以我国为代表的发展中国家贸易政策明显背离，未来“贸易战”极有可能演变为全球经济规则的重新设定。目前，美欧日、加拿大等已分别就WTO未来改革提出相关倡议及意见书，WTO改革箭在弦上，并很可能成为新一轮国际贸易规则重构的引爆点。

四、政策建议

一是结合沿线国家资源禀赋及市场需求，进一步深化与沿线国家经贸投资合作，加快构建以我为主的区域性生产网络。差异化推动与不同区域国家贸易投资合作重点，对于合作基础较好的东盟及中东欧地区，积极整合前者在装备制造等领域优势及后者在高端服务、科技研发等方面优势，围绕人工智能及高端装备制造等前景较好领域，构建由我主导的区域性生产网络;对于中亚、西亚及中东等地区，适度扩大对非能源资源类产品进口，有序将部分资源深加工型产业等转移到上述地区，提升沿线国家在区域产业链的地位，促进双方优势互补、互利共赢。

二是加快推进高标准自由贸易区网络建设，积极参与国际经贸规则制定。推动欧亚经济联盟经贸合作协定尽快生效，将降低关税壁垒及外资门槛准入、提升通关便利化等作为优先推进方向。考虑尽早启动与欧盟自贸协定谈判，加快推进与海合会自贸谈判进程，积极推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）早日签署。将电子商务等新兴领域纳入后续自贸协定谈判及升级谈判中，通过尽早介入扩大掌握规则制定的话语权。

三是积极开展国际金融合作，稳妥推进人民币国际化进程，提高对美元升值负面作用的因应能力。有序扩大沿线国家相互贸易投资本币结算和货币互换合作，考虑适度扩大与越南、新加坡、马来西亚等与我国贸易规模较大且形势相对稳定国家的货币互换规模。适当在沿线国家增设人民币离岸清算中心。鼓励国内金融机构及商业银行积极配合我国重大海外投资项目建设，加快在沿线国家布局设点。

参考文献：

[1]罗长远，张少川中国贸易关键特征表现及成因分析[J]数量经济技术经济研究，2019，36（02）：66-85

[2]公丕萍，宋周莺，刘卫东中国与“一带一路”沿线国家贸易的商品格局[J]地理科学进展，2015，34（05）：571-580

[3]李芳芳，张巧，程宝栋中国与“一带一路”沿线国家贸易切入点探索——基于制成品出口技术结构的比较分析[J]经济问题探索，2018（11）：117-124

[4]张媛，徐小聪东亚一体化进程对中国中间品进口的影响——基于泊松极大似然估计的方法[J]宏观经济研究，2013（08）：86-93

[5]姚枝仲2019：全球经济将受五大关键因素影响[N]中国经济时报，2019-01-07

（公丕萍，国家发展改革委国土开发与地区经济研究所）