资金融通助推“一带一路”可持续发展

金融是“一带一路”建设的关键动力，而资金融通的可持续性，关乎到“一带一路”的长远发展前景。 乘着第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的东风，金融界的专家学者纷纷就“一带一路”中的投融资问题阐述观点，为我们绘就了“一带一路”广阔的金融合作图景。

在4月25日举行的“资金融通”分论坛上，央行行长易纲表示，推动“一带一路”建设高质量发展，政府投资主要发挥杠杆作用，撬动并引导私人部门投资，同时，加强债务和风险管理，实现可持续发展。

易纲的发言精确阐释了“什么是可持续的资金融通”这个重要问题。一直以来，“一带一路”在债务方面的可持续性各受关注，要克服其中的债务风险，可持续的资金融通是破题关键。“一带一路”倡议源自中国，机会和成果属于世界。要实现各国互利共赢、共创美好未来的宏伟愿景，需要市场化、可持续地推进“一带一路”建设，参与各国的债务风险与金融风险都需要保持在可控范围内。政府投资主要发挥杠杆作用，撬动并引导私人部门投资，正体现了市场化的思路取向。在“一带一路”建设中，政府应发挥好开发性金融的作用，以政府资金引导投资方向，撬动民间资本、私人资本广泛参与重大项目。“一带一路”要坚持“市场化、国际化、专业化”取向，以保证债务与资金融通的可持续性，让各方参与者都从“一带一路”建设中获得实实在在的收益。

由丝路基金与欧洲投资基金共同实施设立的中欧共同投资基金，就是政府运用开发性金融的范例。该基金由我国政府与欧盟在2018年合作设立，旨在促進中欧企业对接合作。成立近一年来，该基金已完成对若干子基金的投资，涉足生命科学、信息科技等前沿领域，覆盖欧洲多国近10个中小企业，使得中欧间的资金融通不断深入。在“一带一路”合作框架下，中欧共同投资基金通过子基金投资支持欧洲中小企业发展，提供与中国企业及市场对接的市场渠道，让它们更关注中欧合作，也在一定程度上促进了欧洲经济与就业的增长。同时，基金通过投资前沿领域，帮助中国企业学习欧洲先进制造业的技术经验，增强了中国企业的技术实力，实现了真正意义上的“共赢”。

中欧共同投资基金通过政府引导资金流向，吸引了不少企业尤其是中小企业参与进来，促进中欧各取所需、互利共赢。可以说，这体现了保持资金融通可持续性的重要作用。在深入推进“一带一路”建设中，特别是与亚非一些欠发达经济体合作时，我们更需要注意金融的可持续性，利用好政府开发性金融的杠杆作用，吸引更多私人资本参与，让它们看到切实的回报，从而真正由企业主导“一带一路”建设向前推进，让“一带一路”建设更可持续、更具吸引力。

对于金融的可持续性，易纲表示，应客观全面地认识发展中国家债务问题，如果债务增加伴随着基础设施的完善、民生的改善、劳动生产率的提高、贫困率降低等有利于经济持续健康发展的指标的改进，是有利于长期债务可持续的。这可以说是“‘一带一路会不会让某些国家陷入债务危机”这一问题的正确答案。在推进基础设施建设、减贫脱困重大工程时，举债是在所难免的。只要这些基础设施建设有利于经济持续健康发展，并且债务可控，那么对于这些发展中国家就是有益的。

开发性金融和民间资本是“一带一路”建设的“双引擎”。将两者结合好，同时加强债务和风险管理，实现可持续发展，“一带一路”就必将成为更具吸引力的国际合作平台。