新时代高校党校干部教育培训创新机制研究

齐迎?孟遥

摘 要：干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。干部教育培训工作是我党工作的重要部分，一直以来受到高度重视。党校是培养党的领导干部的主阵地，高校党校作为“校中校”，肩负着培训和科研的双重责任。目前，各高校党校虽然已经普遍形成了比较完整的干部培训体系，在服务学校中心工作、加强高校党建工作等方面发挥了积极的作用，但总体来看仍然存在一些问题。本文旨在分析高等学校党校干部教育培训工作存在的问题，创新高校党校干部培训教育工作的内容方式，为高校党校干部教育培训提供参考，提高培训效率。

关键词：高校党校干部;教育培训;创新机制

一、引言

随着社会不断发展，我国已经进入新时代。2018年9月21日，中共中央政治局召开会议，审议通过的《2018-2022年全国干部教育培训规划》旨在贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线和培养忠诚担当的高素质专业化干部队伍及确保党的事业后继有人。高校党校是学校党委的重要职能部门，是培训党员、干部和入党积极分子的学校，须根据新时代的发展需要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党校干部培训规范化建设，不断提高高校党校干部培训效率，才能进一步保证党校的教育培训质量。

二、高校党校干部教育培训存在的问题

（一）思想上不够重视、认识滞后

目前，高校干部对党校教育培训的认识有偏差，存在着或多或少的急功近利和学习无用的想法。有的认为，培训没有用，可以参加或者不参加都没关系;有的干部认为，这是在浪费时间和精力，有这些时间可以去搞一搞科研;还有的认为，培训的内容都一样，可以凭借经验工作即可。诸如此类想法，造成干部培训学习效率不高，积极性不强。部分高校党政领导对党校不够重视，对党校培教育培训的重要性认识不够，对干部培训没有像提拔干部那样抓得硬，抓得实。

（二）培训时间没有得到很好的解决

高校干部因为工作原因，时间很难遇到一起，培训时间不能固定。高校党校干部培训多数情况既不离校，又难脱岗，因为出差、开会、上课等情况，很难保证出勤率，这就给培训造成了一定的困难，导致培训时间不同，人员不够集中。这里面当然也有参训干部主观上不重视的原因，但客观上也确实存在着培训时间有矛盾。

（三）培训内容、手段不够丰富

教学是党校干部培训的中心内容。近年来，各高校虽然改变了教学培训方式，但依然存在不少问题。党校培训主要以课堂教育学内容为主，考察、调研、论坛方式较少;在教学内容方面，还主要以讲授居多，过于强调理论性，启发式和讨论式较少，缺乏时代性，对于时代性内容认识理解不够透彻;缺乏为不同层次、不同水平的学员设置针对性的课程内容，针对不同专业、管理内容的讲授较少;课堂形式单一，多采用传统的大班制教学，仅仅局限于“灌输式”教学，让学员感到无聊，影响学习的积极性，使学员失去学习动力。

（四）培训管理机制不够完善

目前，高校党校培训的对象数量较大，层次多，周期频繁，任务重。部分高校党校和二级学院分党校“统分结合”的培训格局管理和监督制度不够;有的学校缺乏干部中长期教育培训规划或者即使有也难以落实，没有形成规范有序的干部培训管理机制，人为因素较重，干部培训工作的随意性较大。同时，学习培训实际情况和干部的选拔、任用、考核等工作还存在脱节现象，干部参加培训的动力不足。

三、高校党校干部教育培训创新机制研究

（一）形成干部教育培训和自身成长相统一的理念

高校党校干部教育培训是为了更好地培养出有质量和效能的人才。为改变党校一部分干部的认识不足，激发干部培训的内在动力，调动他们的积极性，党校要把干部的教育培训看成是推进干部全面发展的重要手段。把干部培训与干部自身成长内在地统一起来，坚持“不经培训不上岗，不经培训不使用，不经培训不提拔”的原则，彻底改变过去那种“学与不学一个样，学好学坏一个样”的现象。应该有明确规定和相应制度，不参加培训和成绩不合格者，当年的评奖评优都不允许参加，由组织培训的部门对参与培训的干部都要有相应的鉴定，比如学习成绩、纪律、政治表现和思想品德等，并将其作为以后的干部考核以及提拔的重要依据。由此来不断提升高校干部的素质教育。

（二）党校培训应让干部形成终身学习的培训理念

终身学习是指社会每个成员为适应社会发展和实现个体发展需要，贯穿于人的一生，持续学习过程。随着社会不断进步和发展，终身学习已经成为每一个人的要求，党校更应该将这种活到老学到老的理念贯穿到培训中。党校要按照建设学习型社会的要求，根据社会发展和岗位职责的需要，形成系统的教育观，不断地跟踪和考察，来帮助干部不断接受新的知识内容。各级干部都要树立为自我提高和全面发展而“终身学习”的观念，不断增强干部参加培训、接受教育的内动力，把自身需要与工作岗位的需要有机结合起来，使干部教育培训走上良性发展的轨道。同时，坚持集中培训和自我学习相结合。由于一些部门工作较多，自我学习可以让时间得到充分利用。在适当的时间，党校可以对其进行谈话、调查，由此来检验学習情况。

（三）党校应该不断创新培训内容和培训方式

第一，要根据党和国家的大政方针进行培训，坚持政治统领、服务大局。旗帜鲜明讲政治，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在最突出位置，作为干部教育培训的中心内容，贯穿各个方面各个环节，增强党校培训对象的大局意识和政治意识。高校干部是师生中的榜样，对于学校发展起着重要的作用。党校培训内容要将党和国家的重大决策结合起来，在学习贯彻党中央的大政方针中增强党校培训对象的大局意识和政治意识。当前乃至今后一个时期全党的首要政治任务，是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想也是党校的神圣职责和使命。

第二，要针对深化高等教育体制改革和学校的发展进行培训，增强高校干部的历史使命感和责任感。新时期，党校的干部培训应该结合当前教育体制改革的要点，解放思想、坚持改革创新，使干部教育培训工作成为解决实际问题的平台，成为高校干部的思想源泉，这是新时期高校党校干部培训的关键，也为党校的干部培训提出了新任务。同时，为了学校更好地发展，党校培训应针对干部作风问题进行培训，加强和改进作风建设。对于基层党建工作，还应进行培训，使其更加制度化，规范化。

第三，坚持理论与实际相结合的方式进行培训。加强专业化能力培训和知识培训，全面提高干部德才素质和履职本领;坚持精准培训、全员覆盖。按照干部管理權限，分类分级组织实施全员教育培训，根据不同类别、层次、岗位干部的特点，按需施教、因材施教，着力增强新时代干部教育培训的时代性、针对性、有效性。坚持改革创新、共建共享，解放思想、转变观念，围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化干部教育培训改革，健全制度机制、完善培训内容、改进方式方法、优化整合资源、扩大有效供给，让更多优质培训资源惠及更多的干部。高校党校在校内进行理论培训的同时，还应该走出去，通过参观、实地考察等方式，学习优秀的文化，来开阔眼界，将所学的知识与实际相结合，不仅能提高党性修养，还能够增强培训的实效性。

（四）完善高校党校培训机制

高校党校应结合自身的实际情况，不断完善党校的培训机制。一要健全规范培训管理制度，将党校工作内容进行细化，包括对不同层次对象的培训有不教学大纲以及相应的管理规定。高校党校可以制定考勤制度、考试制度、奖惩制度等。关于干部培训可以实行学分制管理，将处级干部参与培训、平时自学、参加中心组学习、日常听形势政策报告等情况纳入教育体系，并建立干部培训学习档案，要求每年述职述学;建立固定的培训班，充分利用“辽宁干部在线学习网”，让学员根据自己的实际情况随时学习。其他类型的教育培训班主要有骨干教师培训班、青年干部培训班、辅导员培训班、组织员培训班和新进校教师上岗前培训班等，这些培训班可以根据时事即时培训。二要严格执行相关制度，以此来加强对干部的约束力，保障党校培训正常进行。三要保持培训的初心，尊重和理解以及服务这些受培训的干部，党校组织人员也要不断提升自身素质，在各方面严格要求自己。

参考文献：

[1]中共中央政治局.中共中央政治局审议《2018-2022年全国干部教育培训规划》[N].人民日报，2018-09-22（01）.

[2]王群.推动高校党校工作创新的几点设想[J].理论学习，2007（8）.

[3]林蓉.高校党校干部培训机制的创新路径[J].西南农业大学学报，2011（12）.

[4]崔志林.浅谈高校干部培训存在的困境与对策[J].商业文化：学术版，2011（6）.