基于标准化的肇庆绿色物流产业高质量发展对策研究*

□ 阮晓华

(广东工商职业技术大学，广东 肇庆 526020)

1 引言

近年来，唯GDP论英雄的政绩观已经被逐渐抛弃，重新建立以科学发展观和以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的价值观，坚持将人民的根本利益摆在首要位置。金山银山，不如绿水青山的发展思路得到了越来越多地方政府部门的重视和贯彻落实。2019年3月，国家发改委发布了《绿色产业指导目录(2019年版)》，对绿色产业，绿色物流的发展更增添了政策上的保障。本文正是在这一背景下开展的专题研究。

2 绿色物流与物流标准化相关概述

绿色物流的概念在1996年由墨菲(Murphy)通过对循环包装的研究进而提出物流绿色化，随后相关的学者在对绿色物流(也有人称之为环境物流)的研究中，重点研究物流与环境的相关性和协调性。我国则在《GB/T18354-2001物流术语》对“绿色物流”进行了定义：在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得到充分利用。《GBT 33635-2017制造企业绿色供应链》中对绿色供应链也进行了定义，将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程，使企业的经济活动与环境保护相协调的上下游供应关系。总体上而言，绿色物流的研究在学术界仍然是一个比较新的领域，相关的研究成果并不多，而在实践中应用成果更是匮乏。

提升物流各环节间的协调性，有学者从物流标准化的角度提升对物流的管理水平。其中，物流标准化是指以物流作为一个大系统，制定并实施系统内部设施、机械装备、专用工具等技术标准，制定并实施包装、装卸、运输、配送等各类作业标准，管理标准及作为现代物流突出特征的物流信息标准，并形成全国及和国际接轨的标准体系，推动物流业的发展。

本文将从标准化的角度，对绿色物流产业的发展提出对策和建议。

3 肇庆绿色物流产业中存在的问题

3.1 绿色物流标准化研究进展缓慢

目前，我国物流行业各单项物流技术标准已经基本成体系。例如，在物流仓储领域，有搬运设备标准：《GB/T 5183-2005叉车、货叉、尺寸》、《GB/T 5184-2008叉车 挂钩型货叉和货叉架 安装尺寸》等；有仓储标准《GB/T 21070-2007仓储从业人员职业资质》、《GB/T 21072-2007通用仓库等级》等；在物流运输领域，有运输管理标准：《GB-6388-1986-运输包装收发货标准》、《GB/T 20923-2007道路货物运输评价指标》等；有物流运输设备标准：《GB/T 6420-2017货运挂车系列型谱》，《GB/T 6420-2017货运挂车系列型谱》等；在物流配送领域，有《GB/T 29912-2013城市物流配送汽车选型技术要求》、《城市配送企业运营服务规范》等；在物流信息领域，有《GBT 26318-2010物流网络信息系统风险与防范》、《GB/T 26821-2011物流管理信息系统功能与设计要求》等。

而在物流运输领域，国家交通运输部发布了《绿色交通标准体系(2016)》，从基础标准，节能降碳标准，生态保护标准，污染防治标准，资源循环利用，检测、评定与监管标准等方面开展了绿色交通标准化研究并发布了系列成果。

但在绿色物流的标准体系研究上，目前仍然进展缓慢。目前标准的重点是研究物流各个环节相关软硬件的参数规范，且该标准分别由交通部门，设施设备制造商，软件公司等企业根据其行业特点进行研究和撰写的，各单项标准的衔接性以及标准体系的系统性应用并没有得到重视，目前也没有新的标准体系发布。标准体系的不完善，不能满足绿色物流的高效化和低损耗要求。

3.2 肇庆绿色物流产业发展缓慢

目前，国家对物流产业的统计口径并没有统一，主要是通过运输、仓储和邮电通信为统计口径，不过该统计数据也能反映出肇庆物流产业的发展状况，因此，本文在分析肇庆的物流产业发展状况，采纳了肇庆市统计局以及其他地市统计局发布的年鉴数据信息来进行分析。

表1 2010-2018年肇庆物流产业与地区经济总量发展数据

(数据来源：各年度肇庆统计年鉴，各年度肇庆国民经济和社会发展统计公报)

从上表可以看出，从2010年开始到2018年，肇庆物流产业的发展速度稍快于肇庆经济总量的发展速度，且呈现出与地区生产总值具有正相关的作用，肇庆物流产业的发展，对肇庆社会经济的发展具有支撑作用。

但与同期的广州、佛山等城市物流产业的发展相比，虽然广佛肇同城化的发展，也带动了肇庆现代产业的发展，但是其总量和增速都与广州、佛山相差甚远。

图1 2008-2017年广佛肇物流产业的发展趋势图

(数据来源：广州、佛山、肇庆统计局)

从上图可以看出，不管是物流产业的体量、还是物流产业的年度增长速率，肇庆都与广州、佛山都有较大的差距，肇庆的物流产业还处在相对比较落后的水平，肇庆的物流产业主要是以制造业物流为主，第三方物流公司主要是以广州或其他区域的物流公司在肇庆设立的营业服务网点为主，肇庆本土的物流公司很少，全市只有一家3A级物流企业。

而在绿色物流产业上，肇庆更是处在更低的应用水平，由于目前在学术界和统计口径上都缺乏对绿色物流产业的统计，笔者并没有采集到官方的数据，不过笔者作为高校的教师，通过对唯品会、碧桂园筑美、致美物流、肇庆港务、肇庆顺丰、肇庆蓝带、肇庆德邦、昌大昌百货等各类型企业的现场调研，除了唯品会在库区内使用标准化周转箱，昌大昌百货、致美物流等22家单位有使用标准化托盘，并实现了一定程度的机械化作业外，并未看到有兼顾环保和效率、成本等综合应用的绿色物流技术的使用，显示出肇庆绿色物流产业仍然处于萌芽阶段。

3.3 政府对绿色物流产业的发展支持力度不高

3.3.1 政策法规滞后

近年来，肇庆在现代产业发展中进行了大刀阔斧的改革，提出了工业发展366工程，创新驱动发展1133工程等战略规划，特别是提出将节能环保产业作为支柱性产业，体现了肇庆市委市政府对环保的重视，同时，近年来，肇庆市民也加大了对肇庆生活环境特别是空气质量的重视，也推动了肇庆绿色产业的发展，但在具体的绿色物流产业的发展管理中，由于物流产业目前仍然处于分割管理，不同的部门管辖不同的领域，并未有一个部门作为统筹，协调绿色物流产业的整体发展，因此，目前还未有明显的绿色物流产业发展的规划和扶持政策。

3.3.2 绿色物流产业人才培养滞后

绿色物流的发展，归根到底还是绿色物流产业人才的发展，目前，肇庆只有两所高等院校开设了物流管理专业，每年所培养的学生只有200～300个，投身于绿色物流研究和实践应用的人才更是匮乏。而且肇庆虽然身处粤港澳大湾区的核心城市群，但其人均工资水平、城市教育水平以及城市发展，均与其他核心城市有较大的差距，对外地产业人才的吸引力并不高，也影响了绿色物流产业人才的聚集发展。

4 基于标准化的肇庆绿色物流产业高质量发展的对策

肇庆绿色物流产业虽然起步晚，起点低，但具有明显的后发优势，特别是作为粤港澳大湾区与大西南的枢纽门户城市，肇庆拥有了多条高铁、高速公路和黄金水道经过境内，而且白云机场的子机场也将建立在肇庆辖区内，将可以有效带动肇庆绿色物流产业的发展。具体可以从以下三个方面进行。

4.1 构建肇庆绿色物流标准框架

物流标准化的应用，对于提升绿色物流产业的发展具有重要的技术支撑作用。首先，可开展各单项物流的绿色标准化研究，其次，用系统思维，研究各物流子系统的标准化之间的衔接性。具体如下图所示。

图2 肇庆绿色物流标准体系框架

通过技术标准、服务标准、管理标准和安全标准的研究，实现对绿色运输、配送、仓储、装卸搬运、包装、流通加工和信息服务等标准化的协调发展。

肇庆物流标准化体系的标准项目的设计既要考虑国际物流标准应用情况及国家物流标准体系表，又要结合区域经济发展状况及优势产业资源对物流标准化的需求状况，制定出符合现代物流标准发展趋势又能有效促进区域标准实施的体系。标准化体系包括强制性标准和推荐性标准，前者应严格采用国家或地方已有标准中与物流相关的标准项目，后者可根据区域发展的具体情况，采用国家标准或先进国际标准。

通过对绿色物流功能评价体系的研究，重点对功能、管理、行业应用三个维度对肇庆绿色物流标准化体系进行梳理，研究符合肇庆产业发展需求的绿色物流体系。

物流产业是一个服务性的行业，重点是支撑各相关行业在绿色物流标准化的应用，在应对不同的行业和产业的绿色物流化的研究中，可以从各单项环节的设施、设备、作业、安全、评价、统计和其他的标准化规范来提升各环节的管理水平。

图3 肇庆绿色物流体系示意图

4.2 肇庆绿色物流产业与现代产业均衡发展研究

从宏观来说，绿色物流要求产业用最小的投入，最小的资源和最低的成本，做最大的产出，因此，绿色物流体系的研究，需要从循环经济和绿色供应链的角度进行分析。绿色物流作为一个体系，需要用系统科学的思路和方法，以需求和实用为导向，按照现代物流服务发展的规律和要求，吸收现有物流标准体系的研究成果，纳入符合绿色物流发展趋势的规律，从功能、管理和行业应用三个维度进行分析。

根据肇庆的产业地位以及城市定位，特别是根据市委市政府发布《肇庆市实施工业发展“366”工程五年(2017—2021年)行动方案》的部署，加大对节能环保产业、新能源汽车和先进装备制造业，以及肇庆的传统特色产业包括小五金、农业的节能环保产业的绿色物流体系的研究。为加快推进肇庆绿色物流产业的发展，市政府应该进一步细化以绿色供应链，绿色物流园区等为政策载体，包括可以通过发布绿色物流的评价指标，对通过考核指标的企业提供税收优惠、政策资金扶持等措施，带动了绿色物流产业的快速发展。

以先进装备制造业为例，作为典型的工业物流，加快绿色物流产业的发展，就是通过对装备制造业中绿色供应链的有效管理，包括增加标准化托盘在区域内产业的循环应用；开发供应链信息管理和决策协同系统，提供具有标准化的数据接口，实现供应链各企业信息系统数据共享水平；统一供应链企业的包装规格和质检标准；建立供应链云仓库，实现商流与物流的分离，降低供应链的仓储和库存成本；建立以QR模式为核心的供应链管理模式，提高供应链的响应服务水平，进一步降低供应链运营成本，从而提升供应链各企业的核心竞争力。

绿色物流不是以提高成本为代价，相反，它是以降低供应链成本为目的，以提高供应链的效益为目的，在发展绿色物流产业的同时，促进现代产业的全面发展，降低供应链各环节的物流对社会环境的负面影响。只有发挥肇庆的特殊地理优势和交通优势，构建与肇庆重点鼓励的现代产业共生共荣的绿色物流产业可持续发展模式，才能实现绿色物流产业与现代产业的均衡发展目标。

4.3 建立点-线-面的肇庆绿色物流产业发展模式

点，是指每一个企业需要建立绿色物流的制度和标准化，单个企业在绿色物流产业链中实现成本最优化，深挖企业各种浪费和过度消耗的源头，并通过技术创新和加强管理，加强产学研合作，持续提升单点的绿色物流标准化水平。制造企业可参考《GBT 33635-2017制造企业绿色供应链》，并建立绿色供应链的企业标准。

线，在不同的区域建立绿色物流园区，相关企业在绿色物流园区通过绿色仓储、绿色装卸搬运，绿色运输和配送等操作管理，利用公路、铁路和航空线路实现对不同园区间的连接。不同的物流公司在同一园区通过充分交流，进一步提升各自公司的绿色物流应用水平。物流园区可参考《GB/T 21334-2017物流园区分类与规划基本要求》，《GB/T 30334-2013物流园区服务规范及评估指标》，《GB/T 30337-2013物流园区统计指标体系》等，通过物流园区绿色标准化的发展，带动相关企业的绿色物流标准化应用，并进一步研究制定绿色物流园区建设和运营标准。

面，是指区域产业聚集效应以及辐射效应。通过将各个绿色物流园区的有机整合，鼓励各个县市区以及人口超过15万的特色乡镇建立绿色物流产业园区，根据区域特点和园区优势，对园区进行功能区分，形成行业资源的聚集效应，吸引绿色物流产业链的企业进驻或业务集聚。为配合各县市区及乡镇的特色产业的发展，以及支持特色企业和规模以上企业的发展，市政府可给与不同功能定位的园区不同的优惠政策倾斜，同时在宣传上也给予倾斜，形成全市一盘棋，协调发展的良好局面。

区域内绿色物流节点、物流带、物流圈逐步形成区域物流网络空间，合理规划物流空间布局能够带动区域内产业聚集。

4.4 以产业人才培养和聚集为核心的绿色物流

产业聚集，离不开产业人才的聚集。绿色产业是一个新兴的产业，绿色物流产业更是一个少人问津的领域。肇庆的物流产业基础薄弱，物流的产业人才稀少，加快对具有标准化特长的物流产业人才的培养和引进，是实现肇庆绿色物流产业发展的重要举措。目前，肇庆拥有5所本科层次高等学校，并将陆续引入5所本科层次的高等院校，其中，笔者所在的广东工商职业技术大学是全国首批15所职业本科层次大学的试点学校之一，该校的物流管理专业是以物流标准化为特色，以高层次技术技能型人才为培养目标，同时，物流管理专业是学校首批升本专业之一，不管是人才的匹配度，还是人才的层次，都对肇庆绿色物流产业的发展具有直接的支撑作用。肇庆市相关主管部门可加强与本地的高校加强业务对接和指导协调，加大对人才教育和产业人才培训的投入，加大引入高层次的绿色物流产业人才的引进。

5 结论

本文对肇庆物流产业发展特别是肇庆绿色物流产业发展过程中存在的问题进行了分析，并从标准化的角度，对肇庆绿色物流产业高质量的发展提供了对策和建议，提出要从绿色物流标准化体系的协调性，肇庆绿色物流产业与现代产业的均衡化发展，提出基于点·线·面的肇庆绿色物流产业发展模式，提升绿色物流产业人才培养和集聚的效果。

为进一步提升肇庆绿色物流产业高质量的发展，还需要进一步对肇庆绿色物流产业的区域发展竞争力进行研究，还可以在本文的基础上，通过基于熵权的模糊物元分析方法对肇庆周边城市的物流能力进行对比分析，并从标准化和绿色物流的理念进行竞争力提升研究。