借用和活化“边角空间”建立慢行之上的微公园系统——以天津市河北区为例

田 恬

(天津愿景城市开发与设计策划有限公司 天津 300201)

0 引 言

公园是城市生活品质的主要贡献者，它们为城市带来生态、经济、社会等多重价值。要提高公园的公共服务水准，就要改进公园布局的合理性。尤其在中心城区，土地供应紧缺导致难以提供正式的绿地，片面注重城市形象的建设导致对居民现实需求的忽视。众多原因造成一些城市总体绿化指标不低，政府也花了大量资金投入，但市民仍然感到缺乏便捷的自然游憩场所。

针对上述情况，在高密度区域开发一种新型的开放式绿地。将废弃的、被忽略的和未被充分利用的场地转换为微公园，也被称为“口袋公园”。其意义是把若干个城市死角，变成积极的、有意义的开放空间，带动地区更新，甚至激活整个城市有机体。

1 识别“边角空间”

本文所研究的“边角空间”不涉及土地所有权等因素，特指“未被充分利用，被大部分居民所忽视的，并具有极大潜力的城市空间”。在日新月异、高密度、高质量发展的大都市里，这些“边角空间”是如何形成的？哪些是能够被再利用的？该类型的空间往往作为单一用途用地，使用效率低，没有兼容性。有些是规划直接导致的，有些是管理的问题。比如说高架桥下、临时通道、废弃车道、建筑屋顶或街边的闲置用地等。

2 借用和活化，释放“边角”的空间价值

不一定要改变场地的属性和所有权，是这项策略最大的优势。我们需要做的是挖掘这些空间的可塑之处，营造某种公共属性的过度，改变它的品质和功能，或者说把它们变成有意义的、积极的、多重功能的空间。

通过对各类型“边角空间”的改造和再利用，使其转变为有趣而充满生机的“微公园”。正是微小、无处不在、各具特色的特点，使其成为城市公园的重要补充。

3 在天津市河北区的实践

天津市河北区是典型人口稠密的老城区，居民对质量型休憩空间的需求非常迫切。在近十年的城市开发过程中，沿河地区和内陆地区发展极不均衡。优质的公共资源都集中在沿海河的门户地带。城区内部大量的老旧社区基础设施和服务不足，休闲开放绿地十分短缺。

我们提出一个战略性绿色网络计划，既考虑各个节点的可能的利用效率，同时也考虑所有的公民都能够均等地享受公园绿地的权利，即公平性。在研究区域内优先考虑建设：鸿顺里街道、王串场街道和望海楼街道。“慢行网络之上的微公园系统”建设隶属于天津市利用世行贷款城市交通改善项目：中心城区核心区绿色交通改善工程。安全舒适的慢性系统又将微公园节点串联成一个高品质的休憩开放空间体系。计划先后开辟 30多处微公园。这些星点密布的绿色斑块，将大幅提升市民生活质量和对社区的认同感。

3.1 中山路地铁花园

位于中山路地铁站周边，现占地7800m2的场地混乱无序。方案将这个区域改造成地铁站周边交通一体化衔接的空间样板，高效组织地铁接驳的各种功能板块。不同交通方式的流线决定空间景观的布局，使之成为城市景观与交通效率并重的新型空间，并作为天津“百年中山路”整体重塑的一个重要节点(图1)。

图1 中山路地铁花园方案图Fig.1 Metro park at Zhongshan Road Station

3.2 金狮立交桥桥下公园

金狮立交桥使城市中产生一个巨大的割裂，四周的居民都难以用步行或者骑行的方式穿过它。我们把公园导入到桥下，把这个桥下空间充分利用起来，里面有乒乓球、儿童游乐、老年康体设施、运动跑道，项目丰富，又通过慢行步道把周边社区缝合在一起。将本来一个令人不安的、混乱的区域，通过强制性的“嫁接”成为城市的“奢侈品”(图2)。

图2 金狮立交桥桥下公园方案图Fig.2 Micro park below Golden Lion Bridge

3.3 幸福公园地铁复绿工程

有着三十多年历史的幸福公园服务着约 5万人规模的老社区。随着地铁建设，我们把公园和地铁通过复绿改造紧密连接在一起，使其成为社区生活舞台，城市的“新中心”(图3)。

图3 幸福公园地铁复绿工程Fig.3 Metro park at Happiness Park Station

3.4 鸿顺里老旧街区若干街角空地

详细调查街边空地，实施“邻里共有”的计划，为老人、小孩还有低收入家庭创造由社区拥有、使用和管理的花园、休憩处和活动场地。

计划共建立十多个面积 200～800m2不等的微公园。该类微绿地可以有效弥补大型公园不足或步行距离过远的问题，成为社区和居民真正关心和使用的场所，形成一处邻里互动的环境(图4)。

图4 扶轮花园街边绿地Fig.4 Green Spaces along Fulun Garden

4 结 语

城市的“边角空间”就像一个交接的部分，把割裂的生活连接在一起。它们极有潜力变成最有效、最有趣又最便捷的活动场地。基于城市中无处不见的“边角废地”的利用和再生，成为旧城更新的重要手段。应当提高公众对待这些灰色空间的意识，让公众意识到它们的价值，以及改造局部场地对周边整体带动的意义。

微公园系统因其具有选址灵活、面积小、多样化以及建设和管理资金来源丰富等特点，能够部分解决高密度城市中心区人们对公园的需求。同时在对旧城改造中解决中心区衰退问题，对恢复和再生城市中心区的活力有着不可替代的作用。

以政府策划开发为主导，引导和鼓励公众参与绿地的建设与管养，探索绿地“借用”模式，在不增加土地供应压力前提下，将现有土地资源开发建设为微公园，从存量空间着手，积极探索城市增绿和提高绿地使用效率的途径和方法，对我国城市旧城区更新改造具有积极的借鉴意义。