基于工程量清单计价模式下的工程造价控制策略

刘欣红

摘    要：随着新的定价模式对业主的工程造价控制的思路和方法提出了新的要求，因此有必要建立和制定一系列成本控制的实践思路。针对技术数量的价格计算特点，本文从全流程成本控制的角度考察了新的价格模型下的成本控制方法，旨在为业主提供有效控制成本。在前人研究成果的基础上，本文主要论述了成本控制的方法，并根据工程量清单定价模型提出了成本控制的新思路和新方法。

关键词：工程量清单;造价控制;项目管理企业

1  引言

传统定额计价模式已不适应市场经济体制的要求，在中国建筑市场，预算定额价格模型长期占据主导地位：利用此种模式进行工程造价编制，其程序控制方式通常为：首先计算工程量，然后通过套用定额公式，计算出直接费用总额。利用费率计算公式得到直接工程费用和间接工程费用，结合我国当前规定的利润和税金标准，得到工程的總体造价。按照这种方式计算基本公式为，价格等于定额、费用和文件规定的总体费用，按照国家法律相关规定严格执行，无论工程招标的标底价格，还是投标报价金额，都应以此作为依据，招投标双方都应共同使用唯一定额与费用标准，进而确定标底价格与投标价格，如果在此过程中出现定额价格和市场价格不符的情况，将会对计价的准确性造成直接影响。

2  工程量清单计价的含义分析

工程量清单主要是由拟建工程项目当中的分项工程清单、措施清单、其他项目清单、规费清单以及税金项目清单所组成的总体清单，同时也包含各项目的明细清单。在工程量清单的价格计算当中，需要结合我国规定的“工程量清单计价规范”要求，按照招标方在合同附录内容当中所标注的项目具体名称、项目编码信息、相应计量单位以及工程量的计算规划进行具体编制，为工程招标方提供准确的工程报价，项目招标方需要结合清单内容对投标方进行比较和考量，例如项目的资金消耗水平、获取利润水平、当前市场行情、投标企业资质、投标企业信誉、投标企业综合实力以及工程各项标准要求，结合项目中可能存在的各种风险因素，对清单中所涉及的各项信息进行自主填报，其中应注意单价与合价填报的准确性，由投标企业完成招标企业需要的各种工程量清单信息，同时提供项目消耗的全部资金量信息，例如分部分项工程项目、其他项目、措施项目、规费项目以及税金项目。

3  工程量清单计价模式下控制工程造价的方法

3.1  控制招投标阶段的工程造价

首先，应确保工程量清单在编制方面的科学性与可行性，在进行工程量清单编制过程中，必须明确工程量清单所采用的应用程序方式，同时结合项目自身特点，例如项目的安全施工保障、施工程序安排、施工中所采用的各项技术等相关信息，同时也应保证准确的积累工程量信息，对工程项目信息子目录应保存完整，相关信息在记录过程中应有明确的层次划分，对工程项目特征描述需要保证准确，在计价清单详细内容当中，需要严格按照标准进行记录，并且对记录情况进行仔细检查，防治存在纰漏。由于项目施工方在招投标时不需要承担核实项目信息的责任，所以招标企业或者项目的相关委托方，必须承担工程量清单中存在的一切隐藏风险。对招标控制价格进行计算是工程量清单当中一项必不可少的内容，所以招标需要明确掌握工程投资金额，保证提供的金额能够为招投标提供准确保证。工程清单编制的准确性也将对工程图纸设计产生直接影响，所以在工程清单编制确定之后，也需要尽量保持工程设计不会发生大的变动。

其次，需要通过对招投标过程中的造价管控进行优化，提高工程量清单准确性。在进行工程的招投标活动中，投标所给出的报价是竞标的重要依据，如果投标方因为自身原因，对工程报价计算不够准确，导致报价价格过高，那么投标方就很可能因为此项原因导致失去中标机会，但投标方如果在工程报价过程中给出的金额过低，也会影响投标方的经济效益，造成无法挽回的经济损失。所以投标方必须对工程造价计算和工程量清单计划工作给予足够的重视，结合工程中所使用材料的市场价格进行科学预测和分析，对材料价格将会产生的波动情况进行科学预估，同时准确的掌握工程中使用材料的质量与型号要求，将多种影响工程造价的因素纳入到考量范围当中，提升工程项目报价的准确性，并且在工程量清单中进行清晰的体现。

3.2  控制竣工阶段工程造价的方法

第一点，需要明确索赔事件的真实性以及时效。作为业主单位和工程监理单位，必须在工程各项活动中对工程实际情况进行有效监督，以避免在工程结束后因无法取得相关数据，导致工程结束后发生扯皮问题。例如在工程中涉及的交叉作业问题，隐蔽工程问题等，需要业主单位、监理单位和承包单位共同进行取证，对于工程签证当中设计的各项内容必须保证实事求是，严格客观，在有条件的情况下必须附以工程项目样图进行准确说明，如果工程项目不存在变动问题不允许改变签证信息。

第二点，在工程项目的施工过程中，需要对设计变更问题进行严格控制。在工程设计需要进行信息更改的情况下，需要相应的进行经济和技术评价，严格控制工程索赔问题。如果工程承包单位提出的设计变更涉及工程造价调整，需要及时联系业主单位和监理单位，并且严把审核关，做到每一个程序和环节都有相应的协调方案，对变更中所涉及的责任问题进行严格划分。

第三点，对于工程项目相关合同必须进行有效管理。通过严格管理工程量清单当中的计价模式，能够更好的保障招投标工作成果的有效性，同时也对工程项目的其他环节管理提供相应保障。投标单位提供的工程竞标金额，通常需要保证工程项目的顺利开展，同时保证工程竣工后的总体质量符合招标单位的标准要求，并且与合同中涉及的各项信息相符。这就需要保证招投标单位双方签订的合同内容当中包含准确的工程计价信息、工程质量标准、工期要求、文明施工要求、工程责任要求和工程义务要求等相关信息，双方本持负责态度，以合同内容为重要依据，时工程得到顺利开展。也就是说，在工程量清单计价模式下，工程项目合同内容当中包含的各项条款，对于建设单位和施工单位而言，都必须做到从工程实际要求出发，同时注重将清单当中所包含的内容与实际情况进行有效结合，如果在工程开展过程中发生实际施工状态和清单内容不符的情况，应通过合同双方协商确定清单修改方式。这也要求，在业主单位与施工单位进行合同编制时，也应考虑到合同变更的可能性，以及一旦发生变更情况，应该如何结合工程量清单进行相应调整。

第四点，工程项目的合同内容必须保证表述清晰，避免出现歧义或者或模棱两可的内容，以减少工程项目中不必要的纠纷。

4  结束语

随着在其中国的广泛推广和工程量化定价模型的采用，它对建筑业的建设和市场监管产生了广泛的影响，也为推动中国建筑业的发展和改革做出了贡献。该模型具有明确的定价程序，明确的定价方法和严格的定价规则。因此，我们需要一定的时间对其进行更好的掌握。承包商应不断对其原理和使用方式进行学习，提高自身综合水平，并促进其在建筑行业的快速发展。

参考文献：

[1] 王楠，刘永前.建设工程造价控制与案例分析[M].武汉：武汉理工大学出版社，2015.

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[3] 陈凤兰，郭辉.试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J].长江大学学报，2009（2）：123～125.

[4] 张嵘.工程量清单计价模式下工程造价控制方法[J].基层建设.2018（28）：123～125.