解放思想 勇于开拓 全力做好新时代林草管理工作

王东旭

开展解放思想推动高质量发展大讨论，是在中国特色社会主义进入新时代、黑龙江进入全面振兴全方位振兴新时期大背景下进行的，既是贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要指示精神的重大举措，也是省委把握发展大势、跟上时代步伐，实现我省环境重塑、重振雄风所必须进行的一场思想观念的革命性变革。我们要认清形势，敢担当善作为，最大限度地激发林草部门管理效能，推动林草管理工作步入规范化制度化科学化发展的轨道。

一要提高政治站位，牢记职责使命，充分认识解放思想推动高质量发展的重大意义。回顾我国改革开放40多年的历程，1978年开展关于实践是检验真理的唯一标准大讨论，带来了党和国家思想的大觉醒；党的十一届三中全会确立了解放思想、实事求是的思想路线，拉开了中国改革开放的序幕，从此中国走上了民富国强的道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，推动新一轮改革开放大潮涌起，引领中国发展进入新时代。当前，全省林业和草原工作，已步入快速发展阶段，进入了快车道，如果我们的思想还停留在过去时，思维方式还停留在过去的老套路上，不能打破惯性思维，还是一味地依赖拼资源、拼投入、拼消耗的粗放型发展路径模式，不仅与新发展理念要求格格不入，还会坐失转型发展良机，难以胜任林业和草原高质量发展的重任。面对新时代的新任务、新要求，全省林业和草原战线党员干部需要围绕“全面振兴全方位振兴”目标开展讨论，进一步强化思想认识，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想根植于灵魂深处，从这一思想理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，在践行新发展理念、推动高质量发展上提升站位、凝聚共识，真正通过思想大解放推动林业和草原大发展、大飞跃。

二要對标新时代林草工作新任务新要求，充分释放部门重组效能，激发林草管理体系的内在活力。我省是全国森林、草原和湿地分布大省，宝贵的森林、草原和湿地资源，是东北亚陆地自然生态系统的主体之一，是我国东北乃至华北重要的天然生态屏障，是黑龙江、松花江、乌苏里江的发源地和涵养地，在陆地生态系统中具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等方面的功能。在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全等方面发挥着重要作用。这次省机构改革新组建了省林草局，是将原省林业厅的职能和省森工总局及省森林资源管理局的重点国有林区森林资源管理职能，省畜牧兽医局的草原监督管理职能，省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省环境保护厅等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职能整合组建的。新组建的机构，不是简单的机构更名，而是扩充了职能范围，特别是职能交叉、政出多门、多头管理的林业管理体制被打破，实现了真正意义上的山、水、林、田、湖、草统筹治理体系，解决了多年想要解决而没有解决的重大问题，对全省自然生态资源的有效保护、管理和利用奠定了有力的体制机制基础，充分体现了省委、省政府深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对我省的重要讲话精神，必将对全省林业和草原事业的健康发展产生深远的影响。按照本次机构改革赋予林草局的职能，虽然我们管的面大了、战线长了、社会关注度高了，但是面对森林、草原不同的产权性质和功能定位，责任也相应加大了。为实现权责统一，我们要围绕面临的重大机遇和挑战开展讨论，进一步深化对省情、林情、草情的认识。同时，深刻学习领会习近平总书记对我省提出的“全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”“五个要发展”“两座金山银山”等要求，坚持新的发展理念，着力解决思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足等问题。总之，我们将以大讨论为切入点，坚决破除制约林草事业发展的条条框框，大胆推进体制机制创新，破除狭隘地域局限，在森林资源保护和利用等方面，研究做好加减法，科学谋划，抓住机遇，克服传统路径依赖，学会运用市场机制、运用法治思维和法治方式，因地制宜、因林施策，破解林业和草原发展难题，合理配置资源，激发创新活力。

三要加强作风建设，敢于担当，在改革创新方面大胆地试，大胆地闯。加强生态资源保护，坚持绿色发展，已经成为全党全国全社会的共识。当前在发展经济过程中，确实出现了一些生态问题，一定程度上造成了经济发展与资源禀赋、环境承载能力的失衡，所以必须纠正把“生态资源保护”和“经济发展”对立起来的认识偏差，坚持发展第一要务不动摇，进一步转变发展方式，正确处理好经济发展和生态资源保护的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，二者相得益彰，既要绿水青山也要金山银山。为此，我们要顺应新时代发展要求，进一步解放思想，更新观念，敢于担当，勇于作为，推动管理理念和方式的革命性变革，构建全省人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

（作者系黑龙江省林业和草原局党组书记、局长）