论价格争议调解处理工作对社会和谐的积极作用

董大庆

摘要：随着市场经济和价格改革的不断深入，价格矛盾和纠纷问题不断增多，社会对于价格争议调解处理的需求日益强烈，各地价格主管部门适应社会需求组织开展了价格争议调解处理业务，将价格争议调解处理工作提升日程。为此，文章在阐述价格争议调解处理工作内容和基本情况的基础上，分析价格争议调解处理工作对社会和谐的积极作用，旨在能够更好的发挥出价格争议调解处理工作对和谐社会构建的作用。

关键词：价格争议调解处理工作 和谐社会 构建 必要性 重要性

党的十九大报告中提出了坚持以人民为中心的工作导向，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在各项工作处理的过程中始终坚持人民主体地位，本着全心全意为人民服务的宗旨着力解决一系列民生问题，为人民创造良好的生产生活环境。价格是涉及民生的一个重要问题，在社会经济转型的背景下，价格矛盾纠纷问题频繁，引发的各类案件不断增多，不利于和谐社会的构建。针对这个问题，各地价格主管部门就价格争议调解处理工作召开专题会议，制定相关政策法规，及时有效的化解社会矛盾，促进了社会经济发展的和谐稳定。

一、价格争议调解处理工作发展概述

（一）内涵

开展价格争议调解处理工作主要是指价格主管部门根据有关当事人的申请，充分发挥专业性和权威性，运用价格认定技术优势对各类价格争议纠纷进行调解处理，为人民群众排忧解难、维护合法权益所做出的系列工作。价格争议调解处理与各争议调解平台相衔接，与有关部门沟通配合，建立健全联动机制，逐步建设社会大调解格局。各级价格主管部门按照“便民、高效、公正”的原则，努力做好价格争议调解处理工作，化解价格争议纠纷，共同构建和谐社会。

（二）现状

《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》中指出：要兜住民生底线，加强民生领域价格监管，做好价格争议纠纷调解处理，维护群众合法价格权益。各地结合当地实际情况，相继出台了《价格争议调解处理办法》和《价格争议调解处理实施意见》等政策法规，对价格争议纠纷调处工作的原则、职责、范围、程序和组织措施等进行了明确，并在易发生纠纷的商场、医院、事故处理部门等地设立了价格争议调解处理室（站）。在组织领导方面，各地相继成立了价格争议调解处理委员会，为此项工作的开展提供了组织保障。

各地价格争议调解处理业务主要由各级价格认证机构负责，凭借其自身专业技术优势，对争议纠纷中涉及的各类标的物价格做出认定，并结合实践经验，提出合理化纠纷解决方案，按照有关程序对争议双方进行公正调解。多年来，各级价格认证机构充分发挥职能作用，担当作为，狠抓落实，努力提升价格公共服务水平，情系广大人民群众，推动价格争议调解处理工作稳步开展，成效显著。

二、价格争议调解处理工作对社会和谐的积极作用

（一）价格争议调解处理工作是以人为本、服务民生的重要体现

价格争议调解处理工作的开展是化解社会各类价格争议纠纷的有效措施，通过调解能够解决当事人之间的矛盾冲突问题。同时，价格争议调解处理工作的开展为群众提供了行之有效的解决矛盾纠纷的渠道。价格争议调解处理工作是服务社会、服务民生的新举措，通过价格主管部门的专业化调解将众多社会矛盾化解在萌芽状态。

（二）价格争议调解处理工作是解决社会矛盾纠纷的重要体现

在社会经济改革的不断深入发展下，社会利益格局趋于多元化、复杂化，在人们利益追求不同的情况下，各类矛盾冲突问题频发，社会矛盾纠纷集中在经济补偿和收费等价格矛盾方面。从实际情况来看，这些矛盾纠纷如果没有得到及时的解决，不仅会给双方当事人带来较大的经济成本负担，而且还会引起投诉和上访等问题，严重危害社会的和谐稳定。价格争议调解处理工作的有效开展，降低了价格纠纷解决成本，及时化解了社会矛盾纠纷，切实维护了双方当事人的合法权益，为社会主义和谐社会的构建提供重要支持。

（三）价格争议调解处理工作是强化价格主管部门公共服务职能的重要体现

价格争议调解处理工作是价格主管部门具有的一项重要公共服务职能。在社会主义市场经济体制的建立和完善下，商品的价格更多是由市场调节形成，在这种情况下价格争议纠纷会不时发生，价格争议调解处理工作变得更加重要，在专业部门的职能作用下，凭借技术优势，做出科学合理的纠纷解决方案，促使双方达成一致意见，切实维护当事人合法权益。同时，价格争议调解处理工作的开展也是价格主管部门为群众做好服务的一种具体表现，通过价格争议的调解处理和监管能够更好的化解因价格问题引发的矛盾纠纷，为人民群众提供优质高效的价格服务。

（四）价格争议调解处理工作是为群众办好事、办实事的重要体现

在生活中遇到价格争议纠纷一般会选择诉讼程序，但是诉讼程序比较复杂，费时费力，一些当事人不愿意打价格官司，这不利于争议纠纷的及时解决。通过价格主管部门专业的、免费的调解处理降低了诉讼程序带来的高成本，以一种更加方便、快捷的方式解决人民群众之间的价格纠纷问题，更好的保护了人民群众合法权益。

三、价格争议调解处理工作优化对策

（一）统一思想，切实强化组织领导

价格争议调解处理工作的开展由政府部门主导，为进一步提升工作成效，需要各级政府提高对价格争议调处工作的重视，强化组织领导，确保价格争议调解处理工作稳步推进。同时，可将价格争议调解处理工作开展情况纳入到绩效考核中，将调解数量和调解成功率作为评先树优的重要指标，并在人力、物力、财力等各方面给予保障，不断激发有关部门开展价格争议调解处理工作的主动性。

（二）健全完善价格争议调解处理的各项规章制度

为确保价格争议调解处理工作有序进行，应逐步健全完善各项规章制度，对外树立品牌形象，对内练好调处内功。各地价格认证机构需设立价格争议调解处理办公室，完善内部组织结构，组建价格争议调解员队伍，确保该项工作顺利开展。各地区应因地制宜，逐步建立联席会议制度，做到信息共享，及时分析判断纠纷成因，总结归纳典型案例和调处技能，并研究制定舆情应对方案。

（三）加大宣传力度，提高价格争议调解处理工作的社会影响

为更好促进价格争议调解处理工作的开展，要通过各类宣传报道强化人民群众对这项工作的了解。第一，印刷发放宣传资料。通过宣传资料的发放，让人民群众深化对价格争议调解处理工作的认识。第二，开展现场宣传和咨询活动。各级价格认证机构可以定期举办价格争议调解工作宣传咨询活动，通过这项活动的开展加强群众对价格争议调解处理工作重要性的全面了解。第三，宣传成功典型案例。通过新闻媒体对群众普遍关心的价格纠纷案例进行宣传报道。第四，借助政府网站开展宣传。探索启动“互联网+价格争议调处”模式，及时更新网站信息，方便群众上网查询有关政策法规，并设置网上价格争议调解申请程序，便于群众提出调解申请。

（四）明确部门职责，加强合作协调

开展价格争议调解处理工作要明确部门职责，加强与司法等有关部门的沟通协调，多元化解争议纠纷，充分利用现有的调解平台，使各项调解工作相衔接，以点带面，贴近群众，服务群众。价格争议调处要以预防为主，联合相关部门定期走访调研，及时发现涉及群众利益和消费者权益的价格争议纠纷问题，并按照有关法律法规和程序要求，公平合理的解决常见的价格争议纠纷问题，及时化解社会矛盾争议。

（五）提升队伍素质，增强调解水平

价格争议调解处理工作的重点在基层，具有波及范围广、情况处理复杂的特点，这对调解人员的工作能力和综合素質提出了更高的要求。针对这种要求，应加大业务培训力度，丰富培训内容，制定切实可行的培训计划，力争全面提升队伍素质，增强调解水平和处理突发事件的能力，努力开创价格争议调解处理工作新局面。

结束语：综上所述，在社会经济转型的背景下各类价格争议纠纷问题频发，严重危害了社会主义和谐社会的构建，针对这个问题，各级价格主管部门及价格认证机构敢于担当，勇于奉献，树立大局观念，增强服务意识，在充分调查研究的基础上从组织领导、制度完善、多方式宣传、职责分工、人员队伍培养等方面思考怎样优化推进价格争议调解处理工作，旨在能够更好的促进社会主义和谐社会的构建。