沈阳市2019年一季度宏观经济预测分析

任凌

摘要：2019年沈阳市将进一步落实供给侧结构性改革，防止经济持续减速和增强运行的韧性。三大需求方面，通过加强新型基础设施建设和重点项目拉动，为投資稳步健康增长提供支撑;依托数字智能手段的普及，满足居民日益丰富的消费需求;努力建成各具特色的出口基地，力争形成东西双向、创新多元的开放新格局。三大供给方面，“三高”型农业建设方兴未艾，农业综合效益不断提升;在战略性新兴产业快速发展的拉动下，以智能制造为契机，工业新动能造血能力不断增强;服务业各主要行业健康平稳增长，供给侧结构性改革持续进行。根据经济发展潜在增速预测和短期景气判断，结合国内外经济环境和发展内生动力，预计2019年一季度沈阳市地区生产总值同比增长5.2%-5.4%，企稳迹象明显，但短期内无法实现加速增长。

关键词：沈阳市 经济运行 指标分析预测 总体经济走势

一、总体经济走势

2018年沈阳市各季度地区生产总值（GDP）累计增速分别为5.1%、6.3%、5.5%和5.4%，连续6个季度正增长，2019年有望继续保持稳中有升的增长态势，经济潜在增长稳步提速。

同期该市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售额、外贸出口等7个主要经济指标增速在15个副省级城市中的排位实现5升2降，工业、投资、消费和财政收入领域的增速排位均较上年同期明显上移，预计2019年将继续保持小幅上升势头。

二、2019年经济运行环境

（一）国际环境

受金融市场人气减弱、贸易政策仍存变数以及欧洲需求低迷等因素的影响，国际货币基金组织（IMF）预测世界经济自2018年下半年起出现的放缓迹象将延续到未来几个季度，2019年全球经济增长率将降至3.5%，创3年内新低。同时，全球通胀压力将缓慢上升。

美国：2018年通胀率未达到2%的目标，是判断该国经济需求趋于放缓的标志之一，同时房价涨幅大幅收窄，楼市动能减弱进一步影响了相关制造业的发展。据IMF预计，2019年美国经济增长率将降至2.5%，但仍为高于潜在增长率的稳健增速。美联储加息步伐亦将放缓，且不排除转为降息的可能。

欧元区：一季度，欧元区主要经济指标数据喜忧参半——3月制造业采购经理指数（PMl）初值47.6.创69个月新低，工厂订单以更快速率走弱：同期服务业PMI初值则达到52.7.就业及商业信心情况好转。欧盟委员会将2019年欧元区经济增速预期从1.9%下调至1.3%，预计一季度增速很难超过0.2%，接近停滞。

日本：鉴于全球需求放缓及日元大幅升值对该国出口型经济的负面影响，日本央行宣布维持超宽松货币政策不变，并表示将针对10月上调消费税的计划，实行额外的财政支持，以保持经济温和复苏的势头，IMF因此将该国2019年的增长预期上调0.2个百分点至1.1%。

（二）国内环境

2019年，中国经济总体走势将呈现渐进的“U型”复苏，增速出现中期趋势性回落。据中国社科院发布的《经济蓝皮书》预测，我国2019年GDP增长率为6.3%，保持平稳健康增长。

宏观政策方面，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更注重在推动高质量发展中防范风险，针对经济中存在的周期性、结构性问题、以及新旧动能转换尚未完成的局面，全面进行逆周期调节。财政政策将以确保经济平稳有序健康增长为目标，适度提高赤字率，加大减税降费力度和基础设施建设等补短板力度;同时，进一步完善货币政策传导机制，保持对民营、小微及创新型企业的资金支持，提高金融资源配置的质量和效率，并针对国际金融市场的不确定性，切实防范跨境资本异常流动的风险。

三、2019年沈阳市一季度经济走势研判

2019年是全面建成小康社会的关键之年，是沈阳市走向高质量发展模式的实干之年，经济工作的重点应放在进一步将供给侧结构性改革落到实处，防止经济持续减速和增强运行的韧性上。通过优化营商环境，降低全社会各类营商成本，增强市场主体活力，灵活运用政策措施工具，引导促进正向激励和优胜劣汰。大力发展以数字经济为代表的新经济，加快新旧动能转换的步伐。

（一）三大需求

1.投资

沈阳市1-2月份固定资产投资实现5.1%的增速，比上年同期提高11.5个百分点。得益于重点项目的陆续开工建设，同期工业投资和制造业投资分别同比增长56.1%和45.6%，增速及投资比重均显著提高。

下一阶段，该市将立足于补短板，加强人工智能、工业互联网、物联网、5G基站等新型基础设施建设：加大交通、物流、市政基础设施等领域的投资力度，为投资稳步健康增长提供良好支撑，依靠项目拉动，持续优化投资结构和效率。受上年投资基数的走势影响，预计全年投资增速将呈现“前低后高”的缓和加速。

2.消费

依托数字智能手段的普及，居民消费内容日益丰富，升级趋势明显。相对于交通通信、教育文化娱乐等享乐型消费，食品、衣着等基本需求类消费占比持续下降，各类消费内部也呈现中高端需求不断提升的局面。

春节期间，沈城居民消费多元化需求得以体现，从商场购物到线上消费、从文博参观到庙会灯展、从周边游到出境游（沈阳市春节出境游人均消费6961元，位列全国出境游消费力出发城市第四名），整体市场呈现供需两旺。

随着商品经济向数字经济过渡，线下消费将更多地倾向于体验式消费，包括室内公园游乐场、科学探索、VR体验等亲子教育类消费，以及美容美体、健身养生等健康类消费，并以此带动周边餐饮娱乐等服务类消费，积极盘活内需市场，稳步扩大百姓消费需求。

31.外贸出口

1-2月份沈阳市完成出口7.4亿美元，同比增长0.2%;进口17.7亿美元，同比增长45.1%。以人民币计价，完成出口50.9亿元，同比增长5.1%;进口121.6亿元，同比增长52.9%。从出口结构来看，一般贸易出口同比下降1.1%，加工贸易出口同比增长21.7%：机电产品及高新技术产品出口增速分别为4.5%和12.3%，占总出口比重分别为68.4%和20.2%，出口产品附加值明显提高。

该市正在通过对接龙头企业、产业集群和产业园区，力争为建成各具特色的出口基地提供支撑。同时，鉴于中美贸易争端仍存，积极寻求市场替代，加大对欧、日等国的进出口份额，多手段拓展销售渠道，力争形成东西双向、创新多元的开放新格局，并以习近平总书记访欧为契机，重点加强对欧贸易合作交流。

（二）三大供给

1.农业

进入2019年，沈阳市降水量明显增加，有效缓解了土壤含水量偏低的状况，春耕备产工作有序进行。围绕建设“三高”型农业，该市将继续优化农业产业结构和种养区域布局——发展设施农业，增加特色作物种植面积，实现高效化、品牌化、规模化发展;加大引进加工企业力度，实现全产业链发展;建设粮食、蔬菜、特色作物生产核心区，以“南畜北养”为基调，整合规范畜牧和水产养殖资源，不断提高农业综合效益。

2.工业

1-2月沈阳市规模以上工业增加值同比增长4.8%，其中装备制造业同比增长4.1%，行业增速表现方面，轻工业优于重工业、公有制优于非公有制。在机器人、航空、信息、制药等战略性新兴产业快速发展的拉动下，以智能制造为契机，工业产品及产业结构进一步优化，高新技术对装备制造业主要行业增长助推明显，工业机器人、智能手机、新能源汽车产量分别同比增长19.4%、107倍和20.0%。

预计一季度该市工业生产将延续平稳增长的势头，制造业与软件和信息技术产业的融合成为主流，智能主导的特征日益明显。下一步，工业技术软件化有望成为工业技术、工艺经验和制造方法的载体，通过工业化和信息化的深度融合，实现生产效率的提升和商业运营模式的转变，从而扩大生产规模、培育新的产业集群、提升整体产业链水平，弥补新动能自身造血功能的缺失。

3.服务业

1-2月沈阳市批发和住宿业实现平稳增长，零售业和餐饮业保持较快发展势头，尤其是限上网上商品零售额实现61.9亿元，增速达56.5%，占限上社会消费品零售额比重已达到22%。同期金融机构人民币存贷款余额分别增长10.9%和13.8%，保费收入平稳增长，证券交易市场活力增强。另据新峰地产大数据统计显示，截至3月24日，沈阳市新建商品住房销售量同比增长6%，成交均价9858元，平方米，市场量价齐升。

同时，服务业供给侧结构性改革持续进行，一方面，工业向中高端发展催生了对研发、设计、营销、管理、物流等一系列生产性服务业的需求，带动科技服务、商务服务（如咨询、中介、金融）和物流等行业向高效优质發展。另一方面，居民消费加快升级，商品消费向品质消费提升，物质消费向服务消费转变，对生活性服务业的需求日益精细化、精致化，促使传统服务业通过线上线下融合发展、培育新业态，逐步实现转型。

四、2019年沈阳市一季度主要经济指标预测

（一）先行指标走势

从先行指标来看，1-2月份沈阳市全社会用电量增速为-1.2%，其中工业用电量和服务业用电量分别增长-11.4%和9.51%;货运总量增速为-1.4%。工业用电量和货运总量的小幅回落，预示着未来该市第二产业增速可能进一步放缓。同期金融机构本外币贷款余额同比增长13.3%，中长期贷款持续较快增长，反映经济活跃程度依旧平稳，预计2019年沈阳市经济企稳迹象明显，但短期内无法实现加速增长。

（二）主要经济指标预测

根据经济发展潜在增速预测和短期景气判断，结合国内外经济环境和发展内生动力，预计2019年一季度沈阳市地区生产总值同比增长5.2%-5。4%：规模以上工业增加值同比增长6%左右：全社会固定资产投资同比增长9.3%;社会消费品零售总额同比增长8.9%;居民消费价格指数约为102.5%;外贸出口同比增长7.0%左右。