安全质量隐患排查与治理系统在地铁建设中的应用

张廷忠

摘要：随着地铁建设规模的不断扩大，安全质量隐患在地铁工程过程中的仍未得到有效控制。事故发生的前提是导致事故发生的安全质量隐患早就存在。为了规避或减少安全质量事故的发生，突破传统的隐患排查与治理手段，福州地铁研发与应用了隐患排查与治理系统与智能手机软件，将事故控制在萌芽阶段。

Abstract： With the continuous expansion of the scale of subway construction， the hidden dangers of safety quality have not been effectively controlled in the process of subway engineering. The premise of the accident is that the safety quality hazard that caused the accident has long existed. In order to avoid or reduce the occurrence of safety and quality accidents， and to break through the traditional hidden danger investigation and management methods， Fuzhou Metro has developed and applied hidden danger investigation and management systems and smart phone software to control accidents in the bud.

關键词：地铁建设;隐患排查;治理系统;软件

Key words： subway construction;hidden danger investigation;governance system;software

中图分类号：U231+.4                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）20-0057-03

0  引言

国家安监局发布的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，是引导、指导各生产领域进行隐患排查治理，杜绝安全生产事故的引领性文件，福州地铁为积极响应国家隐患排查与治理工作的号召，研发了安全质量隐患排查与治理系统，本系统结合地铁生产领域相关法律法规、规范文件等，明确了隐患排查分级管理标准及要点，实现施工、监理、建设单位项目管理各部门分级排查与治理的系统产品，是一个综合性隐患排查与治理平台。

1  系统功能

系统采用互联网+技术，具备隐患排查、问题治理、整改消除、信息提示、隐患分析、考核评分等功能，将实现对地铁建设安全质量隐患的有序管理，实现隐患排查与治理各参建方的综合管理，从而减轻、减少事故隐患的发生。

隐患排查功能具有个人排查与综合排查功能，个人排查功能主要实现各参建方隐患排查专人进行的隐患排查信息上传，综合排查功能主要实现各参建方联合检查或隐患排查时，对发现的问题进行及时上传，如安全综合大检查、消防专项联合检查等。

2  职责分工与排查流程

为调动各参与方在安全生产过程中对隐患排查治理的积极性与主动性，系统在研发初期，通过大量的前期调查与研究工作，梳理了参建各方隐患管理职责，为实现隐患排查治理与问题整改的分级、闭环管理。在系统信息设定时，要求各参建方定专人、设专户进行分级隐患排查，达到管理人员带头参与隐患排查与治理，全员参与的效果。

为落实整改、复核、核准以处理消除隐患的机制，在明确职责分工同时，也对各单位隐患排查主要工作及流程进行了规定，建设单位：隐患上报、信息响应（问题整改）、消除核准;监理单位：隐患上传、隐患响应、整改复核、隐患闭环;施工单位：隐患自查上传、隐患响应（整改的工作安排）、隐患消除申请。

3  考核评分

对参建各方按隐患排查治理、问题整改落实、系统闭环管理的工作情况和效果按履约考核制度进行评比打分，能够按年、季、月、周的周期，生成履约信用考评报告，实现对参建各方管理的自动履约评分结论，并将履约考核所发现的问题输入到系统考核模块，要求各方及时整改闭合。（图3）

4  排查频率及签到功能

为确保隐患排查的有效、合理性，系统在开发时设置了签到功能，相关隐患排查人员需要到施工现场签到后，开展排查工作，签到功能具有定位（位置、线路名称、项目名称等）、拍照、签到备注功能。

为达到隐患排查治理工作的有效推进的效果，对各参与方隐患排查频次频率进行了规定，未达到最底排查频次要求的，将按管理办法进行扣分处理。如业主方安全质量工程师、业主代表至少1次/周，监理单位总监至少2次/周，总代4次/周，专监1次/日，施工单位项目经理至少1次/周，安全总监4次/周，安质主任及现场安全员1次/日。

5  隐患分级分类

隐患排查治理实行分类、分层、分级管理，根据《轨道交通检查指南》，隐患按照隐患危害程度及整改难易程度分为一、二、三级。

将土建隐患按安全类问题划分为25类，包括模板工程、临时用电、防护、机具、消防等;按质量类问题划分为7类，包括明挖施工、矿山施工、盾构施工、钢结构、钢筋、防水等;按机电类问题划分为19类，包括：风水电、装饰装修等，合计3072余条隐患问题。

6  隐患统计分析

系统按隐患类型、等级、工点、单位等信息自动统计、分析出各类统计报表，生成隐患排查治理工作阶段性、周期性周报、通知单等总结性文件，在进行隐患内容统计与分析的同时，会自动按类型、等级等相关信息进行数据处理，定期形成隐患排查周、月報，各单位可在系统直接打印下载，具有强大的统计分析与报表生成功能，通过统计分析隐患存在类型与频率，提升施工安全质量管理水平。

7  响应时限与核准消除

为加强隐患的整改及时性与闭合管理，结合地铁施工经验，对隐患响应时限与核准消除进行了时间限制。根据隐患级别和排查单位不同，响应时限设置在8～12小时;根据隐患级别（一、二、三级）和整改难度，整改时限设置为12～36小时;施工单位在确认隐患整改完成并提交整改后的照片提交给监理，监理需要在一定时限内进行复核，确认已消除，在系统中消除隐患;如果复核后隐患还存在，则的系统中打回给施工单位重新整改。

业主方上报的隐患，施工单位整改，监理复核后，需要再提交到业主方进行核准，业主方在核准时限内对隐患进行核准，然后再由隐患上传者消除。

通过功能权限、数据加密、隐患排查分层管理，严格控制隐患排查各参建方、各隐患排查人员的权限，达到分级检查与排查、分层消除隐患的效果。

8  应用模式

为方便隐患排查人员使用与管理，系统在开发电脑网页版的过程中，也开发了智能手机APP软件，建立移动智能排查系统，可通过手机智能设备开展上述工作，达到随时随地对隐患问题的上传、整改、闭环等效果，利用移动互联+技术，加快了信息的传送与响应，便捷了用户的使用。同时也结合了手机短信息提醒的方式，实现信息推送功能，系统将短信发送给需要响应及处置（消除申请、复核、核准、消除）的人员，方便各级处置人员能够及时的对系统中隐患进行响应并处置。

9  结论

隐患排查与治理系统在地铁施工中的应用，是互联网+发展的一种表现，也是安全隐患排查治理工作与便捷式智能工具的一种结合，通过便捷、高效的智能软件，推进安全生产隐患治理工作，及时发现隐患、消灭隐患，确保地铁建设安全。

参考文献：

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